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摘要：
在中国经济新常态下，我国事业单位会计核算工作有条不紊、有序推进。该项工作的质量直接关系到公共福利水平的释放与和谐社会的进一步建设。在新的形势下，事业单位会计核算工作中新问题与老问题交错出现，给事业单位会计核算工作增添了诸多不便。为保证我国公共事业的有序发展，本文对该问题进行了深入剖析，并在分析的基础上提出了一些建设性建议，希望能为事业单位会计核算工作质量与效率的提升提供一定的帮助。
关键词：
经济新常态；事业单位会计核算；问题；对策
一、引言
中国现如今面临经济新常态下，经济新常态的本质是发展，发展包括“质”和“量”两个方面，并非仅仅只有经济总量或者经济规模的片面扩张。经济新常态就是在调整经济结构的基础上追求经济的可持续发展。它的着眼点是把经济结构作为突破点，通过逐步调节、循序优化来达到经济、社会、生态三方面效益的最大化，追求而并非只关注经济效益。伴随着中国经济新常态，事业单位事业逐步发展，蒸蒸日上。事业会计人员在工作中除了面临以前的老问题的烦恼，也遇到了一些新的棘手问题，而这些问题的解决迫在眉睫。作为事业单位财务管理活动的重要内容之一，事业单位会计事业是一项复杂、有层次的工程，它关乎事业单位的长久发展，更涉及到我国公共事业尤其是福利事业的进一步规范化、科学化。我国国民福祉能否切实落实也与事业单位会计息息相关。所以在新的经济背景下分析事业单位的会计面临的问题，可以为事业单位会计工作效率的提升、质量的提高提供诸多有益的应对策略。
二、文献综述
对于事业单位会计核算的相关问题，国内诸多学者做了深入探究。从横向来说，大体可以分为一下五个方面。第一方面，有些学者研究了事业单位会计核算与其他单位会计核算的不同。杜蓉（2013）从会计核算基础、财务成果计算、会计核算平衡式、会计报表等方面叙述了事业单位会计核算与企业会计核算的不同之处。第二方面，有的学者研究了外部因素对事业单位会计核算的深入影响。杨周南等（2005）分析了现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的深层影响。第三方面，诸多学者探究了事业单位会计核算的弊病及其疏导措施。高鑫（2014）从会计核算制度、会计科目设置等方面阐述了事业单位会计核算工作中经常遇到的问题并提出了整改意见。王翠钦（2015）指出了事业单位会计核算基础工作、会计核算人员素质、预算管理、内部监督、会计核算制度等方面的具体问题。第四方面，有些学者从某一具体的方面深入研究会计核算工作中做遇到的问题。刘燕琼（2009）指出当时事业单位会计内部控制制度建设，阻碍了事业单位会计核算工作效率的提升，大大削弱了事业单位会计核算的可靠性与真实性。第五方面，有的学者对新的会计制度进行了研究。刘箐（2014）从会计要素、会计主体、会计报告体系、固定资产核算等方面入手深入地剖析了新旧会计核算制度的异同点。以上各位学者对事业单位会计的诸多方面研究的深入研究为本文选题与本文研究内容提供了许多借鉴与参考。面临中国经济新常态的社会现实，我国事业单位会计核算工作也出现了新的特征，因此我们应该用新的视角来研究事业单位会计核算问题，为社会主义公共福利事业的健康、持续发展提供智力支持。
三、事业单位会计核算问题
（一）管理制度不健全，很多国有资产遭到侵蚀
诸多事业单位由于存在小团体主义，或者个别领导存在一己私利的思想，他们试图把单位的收入的一部分隐藏起来，最常见的手段有两种，第一种是把“预算外收入资金”记作“其他应付款”，这样话，如果单位不进行统一查账核算，这些资金就会被该单位或领导挪用。第二种是事业单位没有及时上缴利用自身职权代收的部分款项，把这些资金作为自身的财产使用。
（二）事业单位会计核算体系不够合理
结合我国现实情况，我国诸多事业单位把收付实现制作为事业单位会计核算的基础，而以收付实现制为基础的核算及财务报告对事业单位的收支情况展示不够全面、客观、准确。例如企业部分固定资产不计入资产折旧这一项，但是实际情况是企业的实际资产随着长时间的使用，其实际价值会大大地损耗。另外低值易耗品的相关资产未能列入低值易耗品中，而被列入固定资产中，使得事业单位固定资产项目的核算数据不能很实际地反映现实资产变动情况。
（三）事业单位会计核算报表不完善
随着社会经济的发展，由于新常态下事业单位的财务报表设置可能存在一定的弊端和不合理性，这会使得资产负债与实际的报表存在不一致性，尤其会出现核算内容重复、遗漏等一系列突出问题。这些因素会大大降低报表的阅读价值，使其不再具有高的实用价值。
（四）事业单位会计核算工作缺乏规范性
事业单位对其会计核算的规范性缺乏重视，导致一些违规现象层出不穷。具体表现可分为以下几个方面：会计人员填写会计科目的随意性太大，他们的依据很多是依据主观意愿；对会计凭证审查不严格，容易造成虚假账目；对一些长时期的账目没有及时定期核算，造成工作上的疏忽。
（五）相关从业人员业务素质偏低
事业单位会计核算人员由于受自身专业知识和能力的限制，使得整体的会计核算人员的综合素质不达标。这些限制性因素往往造就工作效率低，质量低。一方面，事业单位会计核算人员专业性普遍较低，对自身问题和发展等问题思考不足，这直接影响到事业单位的可持续发展；许多从业人员没有经过专业的技能培训，对基本业务和理论知识的匮乏直接影响到自身的工作效率。另一方面，事业单位工作缺乏选拔、激励机制，缺乏竞争和效率意识，导致在工作中懈怠、散漫现象的发生。
（六）事业单位会计科目设计不合理
随着中国经济进入新常态，中国社会改革稳步推进和经济持续发展，事业单位会计核算制度清楚地规定了会计目录，相应的会计科目也在实际的工作中出现。但是制度具有一定的滞后性，规定中的会计科目可能因为缺乏具体性，或者是缺乏会计科目依据不能满足实际工作的要求，影响了会计核算的准确性和真实性。
四、政策建议
（一）明确监管部门责任，使各有所司
从内部控制来讲，事业单位应建立自身的监督体系与制度条例，使各项工作有章可循。事业单位应把监督责任落实到具体部门或者具体的个人，建立责任追究制度，使徇私舞弊这类行为无所遁形。从外部监督来讲，事业单位可以借助专业性比较强的会计事务所进行定期的核查工作，也可以通过上级的监督部门来监督自身的会计核算工作，来确保核算工作的准确性与清晰性。
（二）弱化收付实现制，建立权责发生制。
事业单位在进行相关的会计核算时所用的收付实现制度不太符合当今经济形势的需要，在实际工作中可以对收付实现制进行适当的、符合实际的局部调整，逐步形成一个以权责发生制为主导的会计核算体系。收付实现制极其容易造成收支项目的不匹配。因此，建立可行的权责发生制度，加强其收付实现制度的使用力度，能够更全面、更有效的对事业单位的成本进行核算，使事业单位的收支核算的匹配性与其相关信息的比对性得以有效实现，事业单位的资金能够得以更有效的运行以及节约，在其财务分析和绩效的考核上也提供了一定的方便条件。
（三）加强从业人员的职业道德教育及业务培训
首先，事业单位应通过不同途径、不同形式的活动对会计核算人员定期进行职业道德教育，提升从业人员的精神面貌及职业道德水平。可以通过放映先进人物宣传片或者表彰先进个人、敬业工作人员等各类形式来提升从业人员的思想境界，激励他们以更高的人情投入到本职工作上去，兢兢业业、克己奉公，以自己的努力换取他人的尊重。其次，借助专业的机构对从业人员进行集中培训，使他们熟悉各种业务，提升工作技能，切实通过业务素质的提升来追求工作上的高效率，同时也可以降低审计成本。
（四）健全事业单位财务工作制度
建立健全必备的相关财务工作制度，才能为具体工作的开展提供必要的依据。各项工作有章可依是事业单位会计核算的必然要求。主管领导及相关部门应依据会计核算的具体实际情况，制定可行有效的规章制度，包括奖惩制度、监督制度、工作规范、核算体系等各方面的规定，以它们为准绳，我国事业单位会计核算工作一定会更加顺利地展开。
作者：徐瑞 单位：新疆生产建设兵团第六师师直事业单位会计核算中心
参考文献
[1]杜蓉.事业单位会计与企业会计异同比较及分析[J].财会研究，2013（8).
[2]杨周南、毕瑞祥、吴鑫.会计核算和管理模式的影响现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的影响[J].会计研究，2005(5).
[3]高鑫.浅谈事业单位会计核算的问题[J].现代经济信息，2014(23).
[4]王翠钦.浅谈事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2015(9).
[5]刘燕琼.事业单位财务会计内部控制的实现[J].财经界，2009(10).
[6]刘箐.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响评析[J].财经界（学术版），2014(4).
第二篇：事业单位会计核算体系探讨
摘要：
近年来，中国财政体制发生了翻天覆地的变化，经济市场也有了飞速的发展，事业单位的会计核算工作面临着巨大的挑战，在已经存在的问题中，大大小小的纰漏影响了事业单位会计工作的健康发展。下文主要分析了目前事业单位会计核算体系存在的问题，并相应提出几点解决措施。
关键词：
会计制度；财务；核算
一、事业单位会计核算体系存在的问题
（一）会计核算制度不完善
会计核算制度之所以存在弊端正是因为事业单位人员懈怠性过强，没有奉献精神。会计工作制度不完善，以及财务运转制度不健全。只规定，不执行。事业单位会计核算只是做表面功夫，而没有实质性的工作。比如：第一，凭证不正规，存在少填、错填的问题。第二，相关责任人监察不到位，含糊过关。第三，部分事业单位制定了比较完备的制度，但是执行力较差，责任没有落实。第四事业单位资产存在记账纰漏，导致资产管理等问题。
（二）预算及执行力缺乏约束力
例如：第一，管理支出时，审核不严格，超支问题较为突出。第二，预算单位用项目支出费用来弥补其他项目的亏空，维持其他项目正常运作。第三，为了政绩，本年工作中没有按零基预算进行编制，严重导致有关部门预算编制的不能正常工作。第四，有些预算部门在专项工作资金运作中，忽视了管理，没有根据现实要求对项目资金的使用进行严格的审核和监察，
（三）会计核算时没有遵守相关会计制度的规定
在我国，不同的事业单位采用的会计制度是不同的，其中一部分的单位采用的是《事业会计制度》，而另一部分按《企业会计制度》执行。随意编制的现象时有发生，比如部分单位“结余”项目处理过程中，前一个会计的工作没有妥当安排，导致账目和实际情况矛盾等现象。在对财政专项资金进行处理的过程中，往往是采取拨款的方式，根本就没有按照会计科目的规定进行，从而使得财政拨款的数额大幅度上涨。原本缴纳的税金应归入到“应交税金”科目里，但很多企业都将其放到“事业支出”科目下，从而难以真实反映企业缴税的情况。此外，还有一些会计人员因为自身业务不熟练，在会计业务处理的过程中经常会出现错误，从而影响了会计信息的真实性和完整性。
（四）事业单位内部缺少健全的会计监督制度
很多事业单位都没有会计监督制度，即使一些事业单位有会计监督制度也是形同虚设。企业内部各个职能部门之间没有财务牵制的机制，由一个人负责会计和出纳工作的现象屡见不鲜，在进行财务移交的过程中不按照规定进行。此外，很多事业单位内部的会计管理工作都存在较大的缺陷，以至于一些会计人员经受不住诱惑而出现私吞公产的现象。甚至有一些事业单位为了获取更高的经济效益，完全无视国家的法律和相关规定，私自设立非法收费项目，窃取国家的财政收入。
二、完善事业单位会计核算体系的对策
（一）完善会计制度法规
首先，国家应该宏观加强会计法规体系的建设。其次，事业单位本身要加强完善本单位会计制度。以实用、科学、操作、严谨的角度制定和完善相关会计制度。同时，确保各项制度不发生矛盾冲突前提下制定规则，使得会计工作能有条不紊的开展进行，做到有据可循。并且事业单位还需要解决会计基础工作当中欠缺的问题，改正纰漏之处以防有财务问题的发生。事业单位要完善会计核算的内部控制管理制度。不同单位根据自己不同情况，制定适合自己的会计核算内部控制系统。从控制会计核算工作进行内部控制的角度，进而保证会计核算工作顺利进行以及监控监管。
（二）健全会计核算制度
国家比较重视财政预算管理工作，完善了财政预算管理体制。在财政预算管理过程中，支出包括两部分，分别为基本支出和项目支出。事业单位在进行预算管理的过程中应以各个部门为单位，各个部门应建立单一的账户体系。在新的财政预算管理体制实施以后，事业单位财务管理工作的内容发生了较大的变化，管理内容变得更加丰富。事业单位财务管理的重点内容之一是预算管理，财务管理的各个环节都包括预算管理。因此，事业单位必须要重视预算管理，深入研究预算管理，从而实现科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程的目标。在进行预算批复时应做好下述几方面的工作。第一，事业单位必须要根据上级单位批复的收支对当年的预算进行调整。上级单位在批复预算时必须要考虑都事业单位当年的发展情况和财力情况，要着眼于全局，及时调整每一项的收支平衡，以保证经费收支任务能顺利完成；第二，对于批准的项目，要制定跟进的计划，及时调整预算，经费支出；第三，要严格按照相关标准执行预算。如果项目需要调整收支预算则应按照相关的规定进行。
（三）建立事业单位的成本核算制度
成本核算是事业单位财务管理工作的重要内容之一，对于事业单位财务管理水平的提高具有重要的作用。事业单位成本的高低不仅会影响事业单位的盈利能力，同时还将影响事业单位的预算管理水平和竞争能力。财务管理部门自身就具有很多有价值的信息，要采用合理的手段对这些信息加以利用，从根本上杜绝成本浪费现象。建立和完善各种实业成本的核算制度可以有效地控制各项事业经营成本，加大了事业投资的效益。
（四）实行会计集中核算制度
实行会计集中核算制度可以有效杜绝贪污腐败等现象，从而提高资金使用的效率。采用会计集中核算的方式可以加强对会计管理工作的监督。在事业单位设置会计核算中心，可以将财务管理和会计职能分离开来。会计核算中心实施集中管理、分户核算，进而杜绝腐败。
结语
事业单位在不同的位置上履行着国家不同的职责，每个事业单位都有其各自的社会使命，所以事业单位的健康发展及其重要。而重中之重就是会计核算工作的顺利开展。希望通过本文的研究可以让我国事业单位的会计工作能够尽快摆脱窘境不断进取开拓。
作者：许志强 单位：吉林省白石山林业局
【参考文献】
［1］黄茜．事业单位会计核算体系的规范问题及对策探讨［J］．中国高新技术企业，2015，20．
［2］李翠华．浅探事业单位的财务管理与会计核算体系［J］．财经界，2013，29．
［3］张雷．事业单位会计集中核算制度存在的问题及对策［J］．中国外资（下半月），2013，06．
第三篇：交通运输事业单位会计核算财务管理探究
摘要：
在财务经济活动日益复杂和多样的今天，交通运输事业单位与其他事业单位一样，逐渐意识到了财务管理和会计核算的重要作用，在日常工作中也将其放在了重中之重的地位，但是就目前的实际执行情况来看，依旧没有达到完美的效果，所以本文就交通运输事业单位财务管理和会计核算的特性进行了研究，探究了交通运输事业单位会计核算和财务管理工作的现状，并以此为依据，提出了相关的强化建议，希望能够为业界人士提供一定的参考和帮助的作用，进而促进交通运输事业单位实现更好更快的发展和进步。
关键词：
交通运输；会计核算；财务管理
一、交通运输事业单位财务管理和会计核算的特性
充分了解和掌握交通运输事业单位财务管理和会计核算的特点，在日常的管理中将财务管理、会计核算和交通运输事业单位的发展进行有机的结合，能够在一定程度上减少财务管理和会计核算中的失误和错误，对于交通运输事业单位的长远发展和进步有着一定的促进作用，究其特点，主要表现在以下几个方面。相比其他的单位，交通运输事业单位的国有资产比较多，所以其会计核算和财务管理工作需要在满足国家相关制度规范和法律条例的基础上尽量避免国有资产的损失，要以节约开销为根本的出发点和落脚点，无论财政大小都要满足在预算的范围之内；另外，交通运输事业单位的特性决定了其有一定的行政权力，例如违章处罚和过路费的收取等，但是在处理这些费用时需要做到取之于民用之于民，不要为了一己私利而出现随意收取，随意挪用的现象，要确保财务核算和财务管理的实事求是、真实准确。
二、交通运输事业单位会计核算和财务管理工作的现状
现阶段，交通运输事业单位会计核算和财务管理工作的绩效得到了一定的发展和进步的同时，也存在着一些问题和不足，据相关的调查和分析研究发现，主要表现在以下几个方面。
1.财务管理和会计核算的流程不够规范。
交通运输事业单位财务管理和会计核算的高效运行离不开健全规范的流程，但是就目前情况来看，一些交通运输事业单位的账务处理不够严谨，财务手续不够健全，容易将不同种类的发票和单据混为一谈、记录杂乱的现象时有发生，而且存在收据没有经手人签字的现象，进而不仅降低了交通运输事业单位会计核算的效果和效率，而且给单位的财务管理工作埋下了巨大的隐患。
2.资产管理不严谨。
据调查，现阶段一些交通运输事业单位的资产管理制度存在着很大的漏洞，使得资产管理工作无据可寻，无章可依，进而影响了会计核算和财务管理工作的顺利开展；其次，在岗位设置上也存在着问题和不足，一人多职，岗位不分离的现象时有发生；此外，一些单位缺乏明确的监管机制和监管体系，资产管理混乱、会计信息失真的现象依旧存在，进而不仅降低了单位会计核算和财务管理的效率和效果，而且容易给单位带来巨大的经济损失。
3.相关制度规范不够健全。
就当前情况来看，虽然交通运输事业单位都有自己的会计核算和财务管理制度规范，但是好多单位都没有及时的对其进行更新和优化，经过多年的实践磨合，以及我国宏观经济环境和政治体制的变化，使得单位相关的制度规范和管理办法已经不再适用，仅仅能够应付日常的基础工作，但是无法承担财务分析、资产管理等重要职能。
三、优化交通运输事业单位财务管理和会计核算工作的建议
财务管理和会计核算的流程不够规范、资产管理不严谨、相关制度规范不够健全等问题的存在确实在很大程度上影响了交通运输事业单位财务管理和会计核算的绩效，不利于单位的长远发展和进步。
1.从观念层面来看。
在交通运输事业单位内部树立正确、健康的财务管理和会计核算观念是工作绩效得以提高的关键，所以管理层首先要树立开放的、与社会主义市场经济相契合的财务管理观念，并以身作则，做好相关的宣传和引导的工作；另外，要将这种观念融入到单位文化中去，使其能够对员工产生潜移默化的影响，进而能够从根本上提高工作的绩效；此外，要确保单位中的财务实行动态、全面的管理，并将零散的资源进行整合，从而使交通运输事业单位的财务管理工作和会计核算工作实现动态的发展。
2.做好单位的票据管理工作。
交通运输事业单位涉及到的票据比较多，所以加强单位内部票据管理的力度对于单位财务管理和会计核算效率和效果的提高也有着一定的促进作用。
3.加大对财务人才的选用和培养力度。
现阶段，比较常见的问题就是单位财务工作人员的综合素养和专业技能参差不齐，所以加大对其的培养力度显得尤为必要，这就要求单位首先要鼓励财务人员树立终身学习的意识，打造学习型的财务管理队伍，使得财务管理和会计核算的方法得到不断的优化和提升。
四、结语
伴随着经济的飞速发展，我国的交通事业也取得了一定的发展和进步，交通运输行业作为一项公益性事业，对于民众的出行和社会经济的发展都有着十分重要的作用，而财务管理与会计核算又是促进交通运输行业实现更好更快发展的基础和关键。
作者：陆军峰 单位：河北张家口怀来县交通运输局
参考文献：
[1]赵品春.新会计制度下交通运输部门事业单位会计核算探析[J].交通财会,2015(1).
[2]李成山.事业单位会计集中核算财务管理问题和措施[J].中国经贸,2015(5).
第四篇：会计制度行政事业单位会计核算研究
摘要：
行政事业单位深化改革，对行政事业单位财务管理会计核算也推出新的管理办法，实行新的财务会计制度，主要是为了更好的管控行政事业单位的资金，更加规范行政事业单位的会计核算，严格行政事业单位内部管理，更好地保护国有资产，促进深化改革的稳步进行。文章就行政事业单位财务管理会计核算工作，作了简略的分析和探讨，提出了几点建议，仅供各位参考。
关键词：
行政事业单位；新会计制度；会计核算
伴随着新时代的到来，我国各个行业都步入改革的浪潮，行政事业单位也不例外，不论是组织机构管理结构，还是人员内部编制，均进行了变革。时代的进步，使得现行的行政事业单位财务管理会计制度相对落后，已经不能满足现代市场经济的需求，为此，国家出台了新的会计制度，对行政事业单位会计核算有了新的要求，进一步规范行政事业单位财务管理，杜绝不合理的费用支出。
一、行政事业单位财务管理会计核算的现状
为了适应国家经济建设的快速发展，各级行政事业单位的财务管理会计核算工作也在不断的进步，不断的改革，使其更制度化、法制化。新会计制度改变了以成本核算及收付实现制为基础传统的会计制度。克服了现行的行政事业单位会计制度展现出诸多的弊病与不足，提高了行政事业单位的会计核算工作质量，使行政事业单位经济核算工作更完善、预算控制更规范、信息建立更全面、成本核算更精确，使行政事业单位会计科目建立更合理，会计报表格式更统一、填写更标准。改变了旧的行政事业单位会计体制下，对固定资产的成本核算和折旧管理，不是只将历史成本纳入计算，而是将固定资产在使用过程中产生的维修更新费用及固定资产的损耗费、转移价值，在会计账上跟随时间的流失而改变，资产总额也非固定不变，行政事业单位虚增产值的时代一去不复返。在高科技时代、社会主义市场经济条件下，行政事业单位实行新会计制度进行财务管理、会计核算，能加快改革的步伐，能使具有中国特色的经济社会可持续发展目标得以实现。
二、新会计制度对行政事业单位会计核算产生的影响
2013年1月1日国家正式实施修改完善的《行政单位财务规则》和《事业单位会计制度》。本次修改在会计要素的确认、计量、记录以及会计科目的设置和使用等方面，都做了较大调整。改变了旧的、不合理会计管理体系和科目，使行政事业单位的会计核算工作能够很好地适应当今时代市场经济的环境，并能实事求是较全面地反映事业单位的财务状况、项目完成的效果和预算执行情况，提高会计信息质量。但新制度的实行对行政事业单位会计核算产生了下面几点影响。
（一）新制度会计科目调整较大对核算内容有影响
由于我国事业单位和行政单位目前还没有较明确的界限，一些自主经营的事业单位具有企业经营模式行政管理方式。在新制度中，将事业单位类似企业经营模式的科目进行了调整，基本等同与企业会计核算，甚至部分会计科目的内容，借鉴了企业方面的会计科目内容。如将“对外投资”细化为“长期投资”、“短期投资”的内容，还增设了“累计折旧”等会计科目。这一企业化特点的科目调整对事业单位会计核算产生了比较大的影响。同时，新制度取消了一些专门款项支出的科目和一些当今时代不实用的像结转自筹基建等科目，并对原应缴预算款、应交税金等科目名称进行调整。
（二）会计信息对行政事业单位会计核算的影响
事业单位改革实行各部门财务收人和支出单独核算，采用部门零基预算法管理，以预算资金为核算对象，检查预算收支执行情况作为会计管理。这种采用部门预算管理资金的方法要求预算会计信息及时准确，要提供收支、时点资产方面的全部信息。新制度明确规定，一级科目必须严格按规定设置和使用，不得自行调整，以确保不同事业单位之间会计信息的可比性，也便于预决算的编制对比和分析。现今深化改革使国家处于经济转轨、政府职能转换的重要时期，政务、财政公开高效透明的管理体系正在建立。旧制度、老体制使会计信息缺乏一定的透明度和共享价值，财务报表中既没有反映国有资本的安全情况，也没有反映政府作为和成本信息的报告。而新制度规定会计信息有的需上报上级主管部门，有的需面向社会公开，这样对行政事业单位会计核算产生了一定的影响。
（三）财务报表变化对行政事业单位会计核算过程的影响
行政事业单位因为单位性质不同于企业，有其自身的特殊性，其财务报表的内容自然也不同于企业。财务报表是行政事业单位会计核算管理中极其重要的部分，旧制度下它由资产负债表和收入支出表构成，主要反映收付情况，不能很好的反映事业单位的业务信息，且时期和时点的会计信息也混淆在一起。而企业的财务报表主要由资产负债表、损益表、现金流量表三类构成。在新的事业单位会计制度中，对财务报表部分进行了合并报表的处理，母公司所能控制的子公司都纳入合并报表范围，报表的作用也发生了变化。原有的资产负债表划分为了资产负债与收入支出两项报表。报表填写的内容更复杂、更精细、数据填写更精准。财务报表信息变化给行政事业单位会计核算带来了影响，要求会计核算过程更加仔细。
三、运用新会计制度管理行政事业单位财务工作的建议
（一）按照新制度核算要求，提高会计核算管理水平
行政事业单位财务部门应严格按照会计新制度核算要求，加强业务培训学习，认真学习新制度、新规定，领会其精神实质，改变一些老传统旧习惯，科学合理的运用新制度、新规定、新会计核算方法，做好会计核算管理工作。应认真借鉴企业会计管理模式开展行政事业单位财务核算管理工作，在借鉴的同时应注意行政事业单位工作性质的特殊性，不可盲目照搬企业的会计核算方法，应结合实际情况属于经营项目的可选择企业中较适宜的像投资核算、资金核算等工作方法。对一些社会服务性项目应采用类似于行政部门的会计核算制度，以突显社会公益性。同时，应严格按照会计新制度核算要求，对一些简化合并的像财政补贴类会计科目，应严格执行，简化工作流程，提高会计核算工作效率。随着进一步深化改革，对事业单位转型，行政单位职能的转变，财务部门应消除会计核算中以往行政管理干预的思想意识。积极加强资金管理，加强资金投资风险管理，加强会计风险核算管理，加强会计科目核算管理，加大会计核算工作力度，确保每项资金运用合理。
（二）改变财务管理观念，增强内部控制意识
旧会计制度时代，事业单位主要财务管理采用预算资金会计活动的主体，国家财政部门拨款是绝大多数行政事业单位的经费来源，行政事业单位的财务管理仅仅是进行国家财政拨款收、支、报销管理，使得各单位领导忽视对财务工作的管理，只注重上级部门、财政部门经费拨款是否到账，会计账册上还有多少资金可以使用，财务部门主管会计并没有在单位重大经济项目确立时发挥其会计核算、财务管理和监督职能。加上财务部门工作人员的职务任免、工资增减、奖金发放、职称晋升等都受制于单位领导，即使是部门负责人也必须听从领导安排并非有独立身份，难以做到内部控制管理，无法达到监督效果。随着新会计制度的实施，行政事业单位的财务部门必须改变旧会计制度时代的财务管理观念，针对单位诸多经济项目必须开始进行记账、算账、报账，进行会计核算，单位的领导也必须重视财务部门管理，增强内部控制意识，建立健全财务管理制度，按照国家规定的标准，结合单位的实际科学合理编制预算，并且要充分利用、分析会计信息，认真检查项目成本运行情况，公共资金的使用成效，同时，应严格按相关的规定和政策筹集资金，搞好资产配置管理工作，会计核算和综合管理活动。
（三）认真填写钻研新会计报表，有效提高财务报表作用
行政事业单位的财务人员应认真学习新制度中会计报表内容的填写、应用，对会计报表中的每一个科目都应有深刻的理解和认识，要及时转变会计管理理念。应积极的深入了解、掌握一线的生产经营信息，及时掌握资金运用、资产、负债等资金管理情况，建立各类信息台账，及时更新报表填写数据，使会计报表内容具有良好的直观性与数据化特点，提高会计报表的公开性与对比性，保证单位资金管理的透明性，更好的发挥财务报表在决策管理中的支持作用，为事业单位财务管理工作发展提供有力的支持。
四、总结
通过上述浅析，行政事业单位新会计制度的全面实施，转变了财务部门的管理方式，从传统的等着上面拨款、支付到走出去找钱自负盈亏。转变了财务部门的管理理念，由以往的被动管理逐步转向主动服务理念。转变了财务部门的会计职能，由以往的报账管理渐渐转向经营管理，明确了财务部门岗位职责及权限，能够有效的进行行政事业单位会计核算、内部控制和经济监督管理工作。
作者：郝立曼 单位：石家庄农业学校
参考文献：
[1]尧晓华.部门预算改革与会计核算的协调性在行政事业单位中的表现[J].现代经济信息,2015(21).
[2]代方舟.新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究[J].财会学习,2015(16).
第五篇：事业单位会计制度资产会计核算研究
摘要：
随着社会的发展，事业单位越来越发挥着重要作用，尤其在事业单位不断改革背景下，加强会计制度的完善具有必要性，有利于促进事业单位更好开展财务管理工作。资产会计核算是事业单位财务管理的重要工作内容，新事业单位会计制度对其具有重要影响。对此，本文以新事业单位会计制度为基础，对资产会计核算发生的系列变化进行研究，有助于事业单位进一步加强资产核算，实现可持续发展。
关键词：
新事业单位；会计制度；资产；会计核算
在市场经济背景条件下，新事业单位会计制度发展是必然趋势，以适应时展的需要。新事业单位会计制度的深入，使传统会计制度下资产核算工作暴露出弊端问题。所以，有关人员有必要对资产会计核算问题进行深入研究。在新会计制度的影响下，事业单位财务管理工作得以加强，对推动事业单位的持续发展发挥着积极的作用。
一、新事业单位会计制度对资产核算的影响
新事业单位会计制度对资产会计核算有重要影响，主要包括对固定资产、无形资产两方面的影响。固定资产在事业单位中占据较大比重，能够为事业单位各项事项的经济费用提供有力支持，促进事业单位更好发展。新事业单位会计制度下，对固定资产的核算产生重要影响。首先，影响资产的处理方式，使方式发生改变，不仅处理内容更为详尽，而且处理方式更为简单快捷。其次，进一步强化固定资产计价管理、入账管理，便于事业单位财会人员更好开展财务管理工作，提升工作效率。最后，增强累计折旧的资产核算方式，可以对折旧固定资产进行实际价值的反映，有利于实现固定资产核算的有效性。新事业单位会计制度对无形资产产生一定影响，主要表现在以下方面：首先，影响会计处理方式，使无形资产核算工作更具有效性。其次，在一定程度上改进摊销方式，推出分期摊销法，可以弥补传统会计制度引导下无形资产核算中摊销方法的不足，为财会人员更好核算无形资产奠定良好条件。
二、新事业单位会计制度下的资产会计核算
新事业单位会计制度的推出，对提升事业单位财务管理效率发挥着积极的作用。首先，与财务改革内容相匹配，有利于促进事业单位全面开展财务管理工作。其次，进一步完善会计体系，为财会人员提供工作依据。再次，为资产会计核算工作奠定良好基础条件，使事业单位更为灵活的开展会计核算工作。第四，有助于相关人员有效开展预算编制工作，逐渐使资金核算更加规范。最后，新事业单位会计制度有利于财务报表体系的完善。由此可见，新事业单位会计制度的推出，对促进资产核算工作开展越来越发挥着重要性。
1.逐渐完善事业单位的会计科目。
传统事业单位会计制度中科目名称与设置相对较少，在相关人员工作中，不能提供有利依据。然而，在新事业单位会计制度落实后，会计科目更加完善，有助于事业单位工作人员更好改进资产会计核算工作方式，其变化主要表现在以下方面：首先，就资产类会计科目名称为产成品、材料等内容更换为“短期投资”、“在建工程”等；将“应付工资”更换为“应付津贴补贴”等；其次，在净资产会计科目中的“固定基金”等更换为“财政补助结转”等科目名称。新事业单位会计制度的影响下，财务管理工作效率与日俱增。尤其对于资产会计核算工作而言，为其工作开展创造良好条件。
2.完善财务报表体系。
新事业单位会计制度的实施，能够促进事业单位财务报表体系的进一步完善，为财会工作提供良好条件。新事业单位会计制度对财务报表体系的影响主要表现在以下方面：首先，丰富财务报表的内容。通常，资产负债表、资产收入表、附注等内容是传统会计制度下的重要资产报表，虽然能够在一定程度上反映事业单位财务管理状况，但相关不够规范，逐渐暴露出财务报表管理不到位的问题。新事业单位会计制度推出后，财政补助收支表等内容融入财务报表中，并制定一系列规范制度，对相关人员更好开展资产核算工作创造有利条件。基于新事业单位会计制度的财务报表内容规定具有与时俱进性，切合事业单位发展实际。其次，更新报表结构。传统会计制度作用下，事业单位财务报表编制过程中，以编制原则为基础，暴露出生搬硬套的问题，与事业单位发展实际不相符合，难以充分发挥对事业单位的积极作用。新事业单位会计制度条件下，财务报表编制中充分结合事业单位发展实际而开展系列活动，其报表不仅能够对事业单位财务状况进行如实反映，而且具有灵活性，有利于资产核算工作的有效开展。
3.转变传统资产核算的基础。
新事业单位会计制度在一定程度上影响资产核算的基础，使核算工作更具科学合理性。传统会计制度影响下，相关人员以收付实现制为资产核算工作的基础。随着事业单位的快速发展，以收付实现制为基础的资产核算不能适应社会发展需要，甚至对事业单位资产核算工作产生阻碍影响。首先，基于收付实现制的资产核算仅反映事业单位先进收支变化情况，不能有效反映收支比例，不利于相关人员对单位负债情况进行监管。其次，基于收付实现制的资产核算仅反映某时间段内拨款和收款等资产变动情况，不能有效反映跨年度资产变动。由此可见，事业单位要更好开展资产会计核算工作，必须改变收付实现制为基础的资产核算方式。新事业单位会计制度实施中，明确规定事业单位资产核算工作以收付实现制和权责发生制结合为基础，尤其对经营性质的事业单位而言，更倾向于采取权责发生制。根据实践表明，新会计制度下，事业单位不仅能够如实反映财务状况，而且可以深入开展资产核算工作。
4.进一步规范财务工作。
基于传统会计制度下的事业单位财务管理工作相对不够规范，难以全面反映事业单位财务状况，对事业单位发展产生阻碍影响。例如：拨入转款、拨出专款、转款支出是传统会计制度下的三个主要会计科目，但以上三项可以全部列入项目支出科目中。可见，传统会计制度影响下的会计科目存在冗余等问题，不利于事业单位工作人员财务管理效率的提升，同时为资产会计核算工作造成阻碍。所以，事业单位工作人员应进一步规范财务工作，而新事业单位会计制度中，对财务工作有着进一步的规范，在一定程度上可以推动事业单位财务管理的发展进程。针对上述举例，新会计制度将以上三个会计科目合并为“事业支出”科目中的“项目支出”，有效规避冗余现象，减轻事业单位财会工作人员的工作负担，同时有利于资产会计核算工作的深入开展。总之，新事业单位会计制度的作用下，事业单位一系列财会工作得以规范，不仅提升工作效率，而且确保财会信息的真实有效性，对提升事业单位财务工作质量发挥着重要意义。
三、结语
在新事业单位会计制度的影响下，资产核算工作内容具有一定的变化，对事业单位财务管理工作有着重要影响。基于新会计制度的资产会计核算，财务管理水平得以提升，且有利于推动事业单位的更好更快发展。对此，加强对资产会计核算的研究尤为重要。
作者：陈永峰 单位：济南黄河河务局平阴黄河河务局
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