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摘要：随着我国经济的不断发展，事业单位中的格局也发生了一些变化，会计核算工作作为极为重要的一项工作，也越来越受到重视。但是就我国目前情况而言，事业单位会计核算工作中还存在很多问题，不能发挥其应有的作用，使事业单位的发展和生存都受到严重的威胁。因此，我们需要采取有效的优化措施来弥补这些不足，从而促进事业单位的发展。文章探讨了当前事业单位会计核算中出现的问题及其成因，并提出了相应的加强事业单位会计核算的对策措施。
关键词：事业单位；会计核算；对策
从当前事业单位资金运转情况来看，事业单位的资金有大部分是来源于国家的财政拨款，所以也是决定事业单位大多是公益性单位的主要原因，对此参与科教文卫等社会形式的公益活动，对于社会的稳定发展也起到了重要作用。新事业单位会计制度的主要目的是为了进一步完善事业单位会计核算工作，做好对事业单位资金会计审核的相关事宜，对于实现事业单位的长远发展意义重大。
一、事业单位会计核算的重要作用
（一）顺应我国事业单位宏观调控职能转变的要求
事业单位的会计核算工作对事业单位而言是十分重要的，会计核算工作顺应我国事业单位宏观调控职能转变的要求，随着近年来我国社会经济不断发展，对我国事业单位调控职能转变的要求也在不断提高，而会计核算工作作为其职能转变的基本保障，所以其重要性也是不言而喻的。
（二）能真实的反映出事业单位的收支和结余情况
所谓会计核算工作，从根本上来讲就是为了反映出事业单位的收支和结余情况，其工作的目的就是为了清晰地表示出企业的收支和结余之间的关系。收入和结余的情况直接反映出企业的经济效益，如果不能正确地反映出事业单位的收支和结余情况，那么对于行政单位而言，就很难保证其经济效益，企业内部的财政管理也会出现混乱的情况。
（三）能全面地反映出事业单位的资产和负债情况
事业单位的会计核算工作，不仅能反映出企业的收支和结余情况，而且通过对企业收支和结余情况的分析和比较，也能够间接地反映出事业单位的资产和负债情况，事业单位的资产和负债情况直接反映出了企业的现状以及企业的发展趋势，对于事业单位的管理人员而言，这无疑是他们极其关心的一项工作内容，也有助于相关管理人员明确事业单位的现状，从而能够对事业单位的发展进行调整，改善事业单位的发展趋势。
二、事业单位会计核算存在的问题
（一）会计核算意识淡薄
随着我国社会经济的快速发展，国家对事业单位的投入越来越多，更加需要重视各项经费的管理、预算、审核等工作。但仍有一些单位的主要负责人对于会计核算相关工作意识淡薄，缺乏应有的管理意识与财务风险意识。有的事业单位人手不足，领导就安排财务人员同时承担了好几份职责，责权规划十分不明确，更有的甚至被领导当作“勤杂工”，做着许多与财会业务无关的工作。有的单位不重视会计核算基础工作的管理，没有健全的财务管理制度，会计管理与日常财务工作无法可依，无章可循，难以进行有效的资金管理。有的单位会计人员专业知识不足，工作积极性不高，法律观念不强，凭借主观意识办事，漏洞百出。
（二）内部控制制度不健全
内部控制是单位为实现控制目标，通过制定一系列制度，具体的实施措施和可操作性的程序，对业务活动、经济活动和组织管理机构运行中有可能出现的风险进行的防范和管控。一部分事业单位缺乏完善、健全的内部控制制度，对于票据的领用、保管、缴销、审核，财务报表的记录、储存、对账、自查，本单位的固定资产等财产的核实、清算，相应账目和货币资金的监管、审计等等工作，都没有确立行之有效的实施措施和可执行程序。还有一部分事业单位财务人员的安排不够合理，一人多岗，岗位职责比较混乱，推诿扯皮现象严重，内部控制制度难以落到实处。
（三）预算编制管理不完善
预算是国家机关、团体和事业单位等对未来一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。合理的预算通常具有数量化和可执行性的特征，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成预定目标。但是，有的事业单位预算编制不尽合理，会计人员在编制下一阶段预算的时候过多地参考了历史成本和收益，而没有能够结合各业务部门未来经济活动及市场环境编制，再加上相关的会计基础数据也在一定程度上存在着不准确、不规范等诸多问题，从而导致预算编制结果和实际存在较大的偏差。如果没有严格的内部控制制度加以监督和管理，是很难及时发现和纠正这些预算偏差的，这种不重视预算编制的合理性，不及时监控预算的执行情况的做法，只会让事业单位预算管理流于形式，虽然看似花哨，但难以发挥真正的作用，实际意义并不大。
三、加强事业单位会计核算的对策
（一）树立财务管理理念
事业单位要树立财务管理的理念，因为如果我们想要提高事业单位会计核算工作的质量，那么我们应当从根本上解决问题，而树立财务管理理念就是最为根本的一项问题，只有事业单位中管理人员和工作人员的观念发生改变，他们才能将思想付诸行动，从而提高对于事业单位会计核算工作的重视程度，进而研发一系列的优化措施来解决事业单位会计核算中存在的问题。而要想他们树立财务管理理念，就需要对其进行一定的培养和思想教育，这也是我们需要重视的一项工作。其次，要加大对事业单位财会人员的会计专业技能培训和相关法律法规培训工作的力度，通过知识竞赛等丰富多彩的形式，不断提高会计人员的业务水平、道德规范和法律意识，让他们既懂业务，又知法、懂法并自觉地把法律法规贯彻落实到工作之中。
（二）做好事业单位会计核算工作的内部控制
1.加强对事业单位内部会计核算人员的基础技能培训力度。加大对会计核算人员的培训力度可以通过建设会计核算人员的职业道德以及对其展开会计核算的继续教育工作来实现，促进会计核算人员能够在充分了解新事业单位会计制度的情况下，深层次的探索新事业单位会计制度下会计核算工作开展的具体措施。2.建立健全事业单位财务管理相关的管理控制制度。进一步健全事业单位内部的管理控制制度是保证事业单位会计核算工作顺利开展和有序实施的重要措施，通过对内部控制制度的规范和严格执行，对会计核算人员的职责范围、岗位内容、工作流程等部分进行明确，从而有效提高事业单位会计核算工作的透明度，保证事业单位国有资产的安全性和完整性。
（三）加强事业单位会计核算中的预算控制
加强事业单位会计核算中的预算控制可以对事业单位的财务管理起到规范作用。在具体的实施工作中，可以根据事业单位内部提供的相关财务管理信息的财务报表体系来对会计核算工作流程进行细化，同时根据新事业单位会计制度的实际要求，对单位内部各类经济活动项目控制方式、财务报表结构以及财务报表的具体提交方式等方面进行不断的改进。通过对事业单位财务预算的控制提高财务报表的实用性价值，并对财务管理信息的辅助披露进行完善，以此来进一步提升事业单位项目资金的有效利用。在新的制度框架下，规范基建工作的日常财务核算，有利于为事业单位的发展以及财务领域的管理控制能力提升，提供更为稳定和可靠的支持。此外，在新预算法的影响下，事业单位会计核算相关工作在透明性、全面性、法定性和权威性几个方面均得到了不同程度的完善与提高，对于促进事业单位会计核算的规范化发展有着重要作用。
参考文献：
[1]周宇靖.新事业单位会计制度下事业单位会计核算刍议[J].纳税,2018(06).
[2]赵望菊.行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].价值工程,2014(13).
作者:杨传艳 单位:国家林业和草原局泡桐研究开发中心