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摘要：行政单位是维护我国经济发展的主要部门，同时也是我国社会发展的保障，对推动社会经济发展具有非常重要的作用。基于此，本文将首先介绍预算制度改革的作用。其次，研究预算制度改革对行政单位会计核算的影响，最终，研究预算制度改革中行政单位会计核算质量提升方法，其中主要包括全面落实预算制度改革、提升财务人员的综合素质、制定相关的配套制度以及加强财务监管质量四方面内容。
关键词：预算制度；行政单位；配套制度
随着时代的发展，行政单位在实际运行中的职能发生了一定的变化，逐渐向着服务方向发展。目前我国对预算制度展开了改革，其中主要包括政府采购、国库集中支付以及预算管理的方面内容，并在实际应用中取得了较为显著的效果。由此可以看出，预算制度改革在实际应用的过程中能够促进行政单位会计核算的发展，对行政单位管理来说具有非常重要的作用。
一、预算制度改革的作用
预算制度改革的作用主要包括以下几方面内容，第一，促进社会资源的优化，会计预算的核心内容就是提升资源的使用效率，实现资源的优化配置，预算制度改革在实际应用的过程中对其起到促进作用。改革完成之后的预算制度，将其中的预算以及总预算相互结合，提升行政单位会计国际化的特点。另外，预算制度改革的实施，赋予行政单位会计工作一定的可预算性，能够对社会公共财物起到有效监督管理的作用，保证公共财产的安全。第二，完善我国的会计体系，随着我国时代的发展，经济的发展水平不断提升，这种现象也在某种程度上促进了行政单位的改革。我国会计改革取得了良好的应用成果，同时这也为预算制度改革提供了一定的启发，促进预算制度改革自然而然的实施。预算制度改革在实际落实的过程中，对政府采购、国库集中支付等方面内容展开了完善，进而提升我国预算制度整体使用的规范性以及科学性，最终达到提升我国会计体系完整性的目的。
二、预算制度改革对行政单位会计核算的影响
预算制度改革对行政单位会计核算产生了一定的影响，因此行政单位会计核算在实际实施过程中需要展开适当变化，其中主要包括以下几方面内容。第一方面，在财政资金管理与划拨方式的影响，在传统行政会计核算中采用的划拨方式是逐级划拨，从会计主管一直到基层的会计单位，资金划拨需要根据这一顺序进行。但是在预算制度改革中，行政单位采用的划拨方式为财政授权支付以及直接支付的方式。直接支付指的是政府直接将支付单据展示出来，在此基础上将资金转移给相应的单位或者是人员。授权支付指的是，根据行政单位中的授权情况，在支付单据的基础上，采用国库转账的方式支付资金。由此可以看出，预算制度改革在落实过程中，对行政单位资金划分产生了一定的影响。第二方面，零余额账户的开展，这种方式能够将行政单位中款项的使用情况展开管理，行政单位在展开会计核算工作的过程中，核算人员会将单位中的资金转移到另一个账户中，这一账户被称为零余额账户。该账户在实际应用的过程中能够显示出财政授权的支付情况，余额为借方，在贷款方主要显示其中的支付数量。另外，财政授权单位在结算余额的过程中，可以根据银行出示的账单注销相应的余额，进而归还相应的额度科目。第三方面，支出、收入会计核算的影响，行政单位在会计核算的过程中，其中的资金项目大多用于支出以及收入，因此在会计核算中，支出以及收入是其中的主要内容。目前，在预算制度改革的基础上，将会计核算中的收支项目大致分为经济类、支出类以及收入类几种，其中支出类主要包括项、款以及类三种，根据不同的支出功能，会计核算人员在核算过程中需要设置一定的账目明细，这种方式能够保证支出、收入核算的准确。第四方面，对核核算人员综合素质的影响，预算制度改革的实施，对行政单位企业会计人员的综合素质提出了更高的要求。在实际会计核算的过程中，核算人员除了要掌握会计核算知识之外，还需要了解其中各项内容的注意事项，进而保证最终的核算质量。面对这种情况，行政单位在人员管理的过程中，需要根据实际情况对会计核算人员展开培训，不断提升其专业素质，最终达到提升会计核算质量的目的[1]。
三、预算制度改革中行政单位会计核算质量提升方法
（一）全面落实预算制度改革
在预算制度改革过程中，要想提升最终会计核算的质量，行政单位在展开会计核算管理的过程中，需要对预算制度改革展开足够的重视，提升预算制度改革在会计核算工作中的地位，将预算制度改革的作用充分发挥出来。但是目前行政单位在会计核算的过程中并没有意识到预算制度改革的重要性，对其并不重视，依旧采用传统的核算方式，这种做法大大降低了会计核算最终的质量，同时还阻碍了预算制度改革的落实。面对这种情况，最有效的方法就是增加预算制度改革在行政单位中的选出力度，让行政单位的领导人员以及会计核算人员充分意识到预算制度改革在会计核算中的重要性，逐渐改变自身对预算制度改革的看法。例如，行政单位在开展会计核算的过程中，可以根据预算制度改革中的内容，对会计核算中的核算程序、核算规定政策展开修改，同时在预算制度改革落实的过程中，给予会计核算充分的帮助，其中主要包括人力上的帮助以及物力上的帮助两方面内容，将预算制度改革全面落实在行政单位会计核算中[2]。
（二）提升财务人员的综合素质
财务人员的综合素质对会计核算质量来说起着决定性的作用，随着预算制度改革的逐渐深入，行政单位会计核算工作的要求、难度也逐渐提升，这就要求会计核算人员需要不断提升自身的综合素质，只有这样才能满足预算制度改革对会计核算的要求。在此过程中，会计核算工作被细致的划分为几方面内容，例如，其中的核算内容被划分日常工作核算以及财务报表核算等方面，面对这种情况，会计核算人员如果依旧使用传统的会计核算方式，将无法对整个会计核算内容展开全面管理，甚至还会影响最终的核算质量。由此可以看出，在预算制度改革中，会计核算人员需要不断更新自身的知识体系以及知识结构，在第一时间掌握其中的核算知识，保证自身知识结构与时代的吻合程度，最终达到提升自身综合素质的目的。例如，行政单位给予会计核算人员一定的提升机会，定期组织外出学习，针对性的展开培训，这种方式能够大幅度提升会计核算人员的综合素质。在培训完成后展开专业知识考核，检查知识培训的成果，如果连续3次以上考核没有通过，则需要对该名会计核算人员给予一定惩罚，使其认识到自身综合素质的重要性。
（三）制定相关的配套制度
在预算制度改革的基础上，行政单位会计核算中各方面的内容都发生了变化，因此要想保证预算制度改革的落实质量，需要根据预算制度改革中的内容制定相应的配套制度，这种方式能够为预算制度改革的全面落实起到辅助作用。在制定配套制度的过程中，可以从行政单位会计核算的计算方法、会计核算的要求、会计核算的科目设置以及会计核算的体系几方面内容展开制度制定，这种方式能够保证配套制度制定的全面性。例如，在制定会计核算标准的过程中，面对不同的核算项目需要指定统一的核算标准以及核算要求，对整个行政单位的会计核算展开统一管理，这种方式能够为预算制度改革的实施提供良好的发展条件，同时还能提升行政单位会计核算的规范性以及有效性，保证行政单位会计核算工作能够长期稳定的发展下去。
（四）加强财务监管质量
财务监督在会计核算的过程中主要起到监督管理的作用，保证财务会计核算的安全发展。在预算制度改革中，除了要不断修订制度之外，还需要对财务展开实时监控，保证会计核算工作的顺利开展。例如，在会计核算信息管理的过程中，其中的重点内容就是保证行政单位会计核算信息的真实性以及完整性，进而保证会计核算信息的应用质量。其中的会计核算信息主要包括财务报告信息、预算草案信息、预算执行信息以及其他经济活动信息等，在监督管理过程中需要对其展开分类管理，最终达到采财务信息全面管理的目的。由此可以看出，预算制度改革的制定，对行政单位会计核算来说产生了一定的影响，在此过程中会计核算人员需要及时调整自身的管理体制，保证会计核算的质量[3]。
四、结论
综上所述，随着人们对行政单位会计核算的关注程度越来越高，如何提升行政单位会计核算质量，成为有关人员关注的重点问题。本文通过研究预算制度改革基础上行政单位会计核算质量提升方法发现，对其进行研究，能够有效提升行政单位会计核算质量，同时还能够促进预算制度改革的应用。由此可以看出，研究在预算制度改革上提升行政单位会计核算质量的方法，能够为今后预算制度改革在行政单位会计核算中的发展奠定基础。
参考文献
[1]曹文莉,邵敏.《行政单位会计制度》与《事业单位会计制度》会计核算之比较[J].西部财会,2017(06):23-28.
[2]胡飞.财政预算管理制度改革与新制度下行政单位的会计核算[J].南方论刊,2016(S2):43-45.
作者:国朝君 单位:乐陵市财政局
