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摘要：随着我国经济的不断发展，事业单位会计核算越来越重视，然而我国目前的事业单位会计核算还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以完善。本文针对事业单位的会计核算预算编制、会计基础工作以及缺乏资金管理等现象进行了分析总结，提出加强事业单位会计基础工作，提高会计核算质量的对策。
关键词：事业单位；会计核算；问题及措施
事业单位是政府利用国有资产设立的，以政府职能、公益服务为主要宗旨的职能部门，主要从事科技、文化、教育、卫生等活动。事业单位的会计核算为预算会计的组成部分，核算原则采用收付实现制，也就是指以款项的收到及付出作为确定本期收入和费用的标准。随着国库集中支付改革的不断深化，部分事业单位与财政改革要求甚远，在事业单位会计核算中还存在一些不容忽视亟待解决的问题，需要完善和改进。
一、会计核算在事业单位中的重要性分析
作为国家职能部门和社会服务的主体，事业单位会计核算有着十分重要的地位，其重要性主要体现在以下几个方面：
（一）指明财政资金使用去向
事业单位会计核算的主要任务就是对财政拨付的预算资金使用情况进行正确的会计核算，为事业单位管理者提供准确的财政资金使用的相关信息，如：事业单位人员经费、办公经费、专项经费、业务经费等各项支出是否符合国家的有关规定，收支是否相抵等，真实准确的会计核算为监督事业单位财政资金不被挤占挪用提供了保证。
（二）防止国有资产的违规处置
事业单位对固定资产的会计核算虽然不像企业会计核算实行权责发生制，但对事业单位所拥有的固定资产、物资、债权等资产变化的每一个环节进行真实的确认、计量和记录。正确的会计核算能够对国有资产会计信息变动做出真实反映，从而为事业单位主管部门更好地管理国有资产提供了真实的会计信息，防止国有资产的流失。
（三）提供管理者决策依据
事业单位会计核算必须遵循会计规范，依据《事业单位会计准则》，将各种收支细分后进行记录、核算，明确规定了收入的属性和支出构成项目，如：有财政补助收入、上级补助收入、经费收入、往来款项等，真实地反映资产、负债、收入、支出等资金活动情况，特别是会计报表及附表说明书，保证了会计信息及会计记录的真实性、可靠性和一致性，这为事业单位管理监督这些资金的使用效益提供了有利的依据。
二、事业单位会计核算面临亟待解决的问题
（一）领导意识薄弱，预算编制不精确
首先，领导重视程度不够。一直以来受传统观念的影响，一些单位领导对部门预算编制不够重视，预算的随意性很大，在日常工作支出时，根本不按照编制的预算执行，没有采取有效的措施管控，造成资金浪费现象，超支现象频频发生，单位的预算机构形同虚设，这一问题在事业单位中是普遍存在的问题，导致财政资金使用效率低下，严重制约着会计核算工作质量的提高。其次，预算编制不够精确。行政事业单位的预算编制是整个预算管理的起点，近几年来，事业单位虽然年终也进行预算编制，但对预算管理的理解具有片面性或缺乏编制的经验，认为预算是财务部门的工作、编制过程仅仅依赖于财务数据，再加编制时间紧，工作量大，编制的预算比较笼统，凭以往经验和主观理解来进行编制，预算质量不高，最后导致预算失真，结果与实际情况相差甚远，难以将预算分解到各单位执行，导致执行过程中经常出现调整、追加预算的现象，预算执行随意性大。这些问题在事业单位中是普遍存在的，导致财政资金使用效率低下，严重制约着会计核算工作质量的提高。
（二）会计核算不规范，上级部门业务指导力度不够
会计凭证是行政事业单位会计核算的基础。有些单位对于原始凭证的核算没有按照国家相关法律法规的规定，导致在填写原始凭证过程中少填、不填、漏填现象的发生，严重影响会计信息的精准程度，不仅如此，原始凭证出现虚假的情况很多，一部分行政事业单位在一些项目需要使用资金时，分不清项目支出和基本支出的具体区别，基本上做不到专款专用，并且无法控制好支出，超支现象十分常见。还有一部分事业单位上级部门只注重拨款数量，不重视对下级部门业务的指导及监管，对发现的问题不能及时纠正，对资金运用监管力度远远不够。
（三）材料收集不及时，资产核算不准确
目前很多基层事业单位，会计核算相关信息数据材料没有及时收集、整理，未按时完成相应的会计核算，可能会出现收付情况不平衡，影响会计核算报表的全面性、真实性；资产核算是一项很重要的会计核算内容，我国目前的很多事业单位对于固定资产没有形成有效的监管体制，一部分事业单位对于本单位的固定资产项目不清楚，也不定期进行清查审计，会计部门和财产管理部门不能及时对单位的固定资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏资产不能及时查明原因，按规定做出财务账面处理，从而导致账实不符，容易导致部分国有资产不明流失。另外，有些事业单位的固定资产不计提折旧，从而形成了账面的价值虚大，这些情况对于事业单位会计核算工作真实性都是极为不利的。还有一些基层事业单位，直接将本单位资产上交其上级部门管理核算，由于上级对其基层工作往往不十分了解，因此也无法监管到位，造成失管虚管现象严重。另外，无形资产在我国的行政事业单位中并没有得到应有的重视，导致无形资产得不到准确地评估，基本完全忽视了无形资产的价值，会计报表不能全面真实反映资产、负债等信息，导致事业单位的资产效益受到明显影响，使社会资源遭受浪费。
（四）内控体制不完善，监管机制不健全
虽然有些行政事业单位内部也设立了相应的内控部门，但缺乏对会计核算全方位的监管。监管部门对其检查的频率和深度远远不够，而且检查方法单一，缺乏系统、动态、连续的监督管理，使得监管效果大大下降。另外，行政事业单位会计核算还缺乏外部监督机制，即使接受了外界的意见，也不能在第一时间及时整改，并及时反馈，没有健全的处理机制。
三、提高事业单位会计核算准确性的建议
（一）建立预算管理的体系，规范预算机构职能
预算管理要坚持“以人为本”，在编制预算时，首先，健全有效的全面预算管理组织体系，预算决策机构、工作机构、执行机构要各负其责、明确分工，具体承担起相应的职责，各基层部门为预算管理组织机构提供预算的编制、预算考核等基础数据，预算管理机构将预算指标具体落实到各部门。其次，执行预算管理需要一系列有效的内控制度作为支撑，才能将预算管理真正落实并发挥效益。
（二）夯实会计基础，提升会计整体水平
会计基础工作是行政事业单位会计核算的前提，是会计人员履职尽责、专业能力和工作业绩最有说服力的依据。首先，对取得的原始凭证，必须正确填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表及每个环节的审查工作，保障其会计信息的准确性；其次，财务部门必须按照《会计档案管理办法》中的有关规定进行档案归档。如：装订记账凭证时必须使用专用的凭证封面封皮，按照规定的装订方法整齐装订，并在封贴处加盖会计人员印章，并把封面上的有关内容逐项填写齐全，最后按由小到大的凭证序号和月份顺序装入会计档案盒，建立会计档案卷内目录，完整归档，存放安全地点，防止原始凭证散落或遗失，从而提升会计基础工作规范化水平和整体水平。当前随着会计收付制度的不断改进和完善，行政事业单位会计人员已不能完全跟上时展的速度，行政事业单位的会计人员更要不断提高自己，适应社会的发展。首先，加强业务培训，不断提高事业单位人员的业务能力和理论知识素养。其次，加强道德素养，树立明确的道德规范，通过各项规章制度的确立，从制度上对其进行相应约束、教育、管理，从而从根本上改变他们不适应发展的工作习惯，树立爱岗敬业，诚实守信的道德素质。另外，强化会计团队培养，必须不断提升会计团队知识水平及完善会计团队的职业素质，才能更好地促进行政事业单位会计核算制度的完善。
（三）改进资产核算办法，完善资产管理制度
事业单位的资产主要指固定资产和无形资产，资产是会计核算的重要内容，原本事业单位的固定资产只能反映购进的历史成本，理应计提折旧，累计折旧可以抵减其价值，可以真实反映固定资产价值信息，同时也解决会计报表中固定资产虚增问题；对于无形资产的核算，应该增设累计摊销科目，既可以避免无形资产账面虚减问题，也使管理者真实了解单位资产的财务信息。另外，事业单位必须完善资产管理制度。对大额资产，应该从购置、使用、处置等环节单独建立严格的管理制度，从而杜绝购置的盲目性、使用的随意性和处置的不规范行为；对固定资产采购，要建立资产集中采购制度，防止和杜绝不规范行为的发生，避免资源浪费；对低值易耗品，应该建立日常登记制度，日常使用的办公用品、低值易耗品需办理领用手续。总之，正确的核算方式和完善的管理制度，能有效避免权力人“一言堂”带来的恶果。
（四）规范内部管理和强化会计监督工作
首先，提高领导者的认知水平，使其充分认识到内部管理的重要性，这样可以促进会计人员及其他工作人员的职权得到充分发挥；其次，建立完善的制度策略，明确责任归属，划定相应的工作范围，规划好相应的考评体系，运用考评体系进行奖罚制度，激励内控制度合理运行，从而达到会计内部控制的要求。最后，加大监督核算过程，采取随机抽查方式，通过调阅账目来监督事业单位的会计核算工作是否规范合理，对发现的问题及时整改，从而促进事业单位会计核算工作的规范化、合理化。
四、结束语
综上所述，新时期下随着社会的不断进步，我国事业单位会计核算的质量在逐年优化，核算体系不断完善。因此，我们只需认真分析，克服会计核算的种种弊端，全面提高会计人员的综合素质，会计核算的透明度和规范化程度肯定越来越高，将有效地从源头上遏制腐败事件的发生，为我国社会主义经济建设保驾护航。
参考文献：
[1]赵望菊.行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].价值工程，2014，33（13）:158-159.
[2]甘群彩.基层行政事业单位会计核算中存在的问题及对策分析[J].财会学习，2015（11）:34-35.
[3]孙洪利.基层事业单位会计核算的问题与对策[J].财经界（学术版），2014（07）:234.909
作者:方翠霞 单位:安徽省金寨县林业局
第二篇:事业单位会计核算问题及改善措施
摘要：本文分析了基层事业单位会计核算中目前存在的问题，分别从对会计核算基础工作的规范性、固定资产核算的不规范性、内部控制缺失或是执行不到位、会计档案管理随意性很大、强化预算管理和资金使用等方面进行了阐述。最终提出了相应的浅薄的对策。希望以期为事业单位的发展提供相应的帮助，同时也希望能够推动我国的经济发展。
关键词：基层；事业单位会计核算；问题；对策
一、事业单位会计核算概述
（一）事业单位会计核算主要内容
事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。
（二）加强事业单位会计核算的意义
会计核算作为单位最基本最基础的工作，随着我国改革开放的不断深入，经济的高速发展，会计核算工作也要不断的加强创新，会计核算也要与时进俱进。才能与高速发展的经济文化生活与相应。所以加强和规范基层事业单位的会计核算迫在眉睫。
二、事业单位会计核算存在的几个主要问题
（一）以收付实现制为核算基础
收付实现制也叫实收实付制，是指只要是发生在本期的收入或支出的事项，不论实际收入是否真正收到，支出是否真正付出，都作为本期的收入或是支出。而权责发生制则是真正收入在本期或是费用发生在本期在作为本的收入或支出。以收付实现制作为核算基础，不能如实反映本期的收入和支出。不能真实反映本期的资金状况。
（二）对固定资产的管理不合理
在各类行政事业单位中，很大一部分事业经费是通过购买或新建最后转化为固定资产的方式支出的。切实加强行政事业单位固定资产管理，是基层单位最重要的财产物资。主要问题表现之一是管理和使用不统一。行政事业单位固定资产的账务登记在财务部门，具体保管使用在各业务科室，管理和使用分离的现状导致固定资产无法像银行存款一样做到随时盘点、全程监控，固定资产增减登记、调配调剂、交接变动等环节由于制度不完善或经管人员责任心不强等原因，容易产生问题。表现之二是固定资产账实不符。固定资产使用周期普遍较长，增减手续不规范、管理使用不正规等情况都会导致固定资产的真实存量难以掌握。没有规范的制度，没有及时主动的经常盘点，实际操作中除大型医院外对固定资产大多不计提折旧，总之容易造成账实不符。
（三）内部控制缺失或是执行不到位
表现之一：不相容职务未分离。会计法第三十七条规定：“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。”《会计基础工作规范》第十三条规定：“会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换。”而在实际工作中，基层单位由于人员编制少，会计出纳一人兼的现象大有存在，既管账又管钱，一干就是几年，甚至十几年。或是实际操作中录入人和审核人全由一人操作的现象也是经常存在，这样往往造成内部控制机制形同虚设，对会计工作和经济活动不能起到监督作用。或是虽有内部控制制度，也是为了应付上级单位检查，而建立了相关内部控制制度，但是制度有了到底执行到何种程度，又不了了之了。
（四）会计档案管理随意性很大
会计档案是记录行政事业单位经济行为的重要依据，但是对于会计档案的管理却随意性很大。主要表现在会计档案归档整理不及时，有时有些基层单位设立局系统的会计结算中心，但是人员量不足，基层人员工作量大，一人兼做五六家甚是更多家小单位的日常凭证记账，国库集中支付、授权支付、上报工资、上报每月社保、个人所得税等日常事务繁杂。所以使装订整理会计凭证有时会搁置，造成装订归档整理不及时。
（五）电算化会计核算管理有待完善
基层事业单位做账系统虽然是外网登录，专门的财务软件系统。但由于单位人员少，基层会计人员一人承担几家小的单位的账务处理，制单人和审核人、记账人虽然分开设置，但是实际操作中却由制单人一人完成，使审核流于形式，不便于内部牵制。二是做账科目归类比较随意，如比委托业务费、劳务费，这类科目没有严格按最新事业单位会计科目来核算。
（六）预算编制和资金使用效率有待提高
基层单位编制预算时，基本支出是定额生成，项目支出是按自己单位预计全年的支出，来编制的。没有细化和详细计划，资金使用效率有待提高。
三、加强事业单位会计核算的措施
（一）重视会计核算基础工作
随着我国改革开放三十几年的不断发展，经济生活也发生了翻天覆地的变化，对于基层基业单位的各项发展也提出了更高的要求和更大的挑战，目前财务会计、管理会计方法理念的不断更新，使原本传统会计核算工作出现了不能如实反映经济活动的实际收付情况，因此须要使用新的收付制度对于会计核算工作进行优化，使基层事业单位的会计核算工作能够适应新新式发展需要。
（二）完善固定资产管理的相关办法
加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的效能，保证固定资产的安全完整。建立切实可行的固定资产相关管理制度，制度制定好后，不只是指定科室而更近一部指定专人负责管理。及时登记包括固定资产的增加、减少、调动、处置等，并且执行定期实物盘点，及时关注固定资产的状况，做到账实相符。
（三）加强内控制度建设，加强内部控制监督
切实加强内控制度建设，对于内部控制方面事业单位必须加强重视程度，建立起完善、切实可行的制度。加强制度执行力度，定期轮岗，录入人、审核人切实分开两人操作。对于制度执行情况，定期抽查与检查，真正做到有制度可执行，按制度来执行。对于在制度执行过程中，不符合实际情况的，可以结合单位自身情况，及时修订更改，以使制度的可执行性更强。
（四）重视档案管理
切实重视会计档案的管理，按照国家档案管理主管部门的要求执行，从原始凭证的取得、记账凭证的填制，装订，会计报表的填制及保管，每一环节每一项目都要规范及时起来。主要负责人制订相关管理办法，责任到人，使财务档案归档、封存管理、专人保管、防止丢失等。保证会计档案的规范、整齐、及时、完整，为事业单位会计核算打下坚实的基础。
（五）进一步完善电算化会计核算管理
虽然电脑记账，是财政统一的外网。但对于记账凭证中制单人、审核人、记账人明确岗位职责、权限；使制单人、审核人、记账人各行其责，分开人员操作。使审核不再是流于形式，而是真正发挥其必要的作用。二是规范科目核算，加强会计人员意识。提高会计核算准确性、合理性。
（六）强化预算编制和资金使用效率
一是加强预算编制工作。强化对各单位预算编制的指导和管理，切实提高预算编制的可行性和准确性。二是强化预算执行效率的管理。严格招待新预算法，杜绝年初没安排的预算资金支出的情况，坚持资金跟着项目走，最大限度的发挥资金的使用效率。三是建立健全预算绩效管理体系。制定科学合理、符合单位实际的定额标准来改善和完善预算支出体系，加强项目的预算绩效评价，切实提高预算资金的使用效率。
四、结束语
由于基层事业单位存在会计核算基础受限、不重视固定资产的按理、内控缺失、电算化会计核算不规范、预算编制与资金使用等情况，严重阻碍了事业单位会计核算工作的进一步提高。所以事业单位要从会计基础工作规范化方面、制度建议、内控建议、强化预算管理和资金使用等方面齐抓共管，提高会计核算质量。以期为事业单位的发展提供相应的帮助，同时也希望能够推动我国的经济社会的发展。
参考文献：
[1]李荣辉、孙迎.行政事业单位会计核算中常见问题与对策分析[J].行政事业资产与财务，2017（13）：65+52.
[2]高炳照.基层事业单位会计核算与管理研[J].劳动保障世界，2016（24）：50.
作者:李丽 单位:海宁市社会福利中心
第三篇:事业单位会计核算问题与改善措施
摘要：事业单位会计核算以收付实现制为主，会计核算是财务工作的基础，高质量的会计核算对财务管理和决策等具有十分重要的意义。文章揭示了事业单位会计核算的主要内容，阐述了现阶段事业单位加强会计核算的现实意义，结合目前事业单位会计核算工作的实际情况，指出了在会计核算中会计人员素质和内控制度等方面存在的不足之处，并在此基础上，针对上述问题提出相应的对策建议。
关键词：事业单位；会计核算；财务管理
一、事业单位会计核算概述
根据事业单位的特点和性质，我国大部分事业单位是公益性质的，可以将其分成两种类型：即公共服务性非盈利单位和能够产生一定经济效益的公益性单位。收付实现制是事业单位会计核算的主要核算原则，记录和反馈相关财务活动的发生情况，在编制单位预算时，以此为重要参考依据，也是核查预算的执行情况的依据。
（一）事业单位会计核算主要内容
《事业单位会计准则》中规定，“事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定”。事业单位的会计核算主要有以下两个特点：一是国家直接拨付运营资金，也由国家预算支出进行控制，没有盈利性，只有公益性；也有一部分事业单位具备一定的盈利性，其核算原则除了收付实现制之外，还有权责发生制用来核算其盈利情况；二是事业单位会计核算不同于企业，没有所有者权益与利润分配等组成部分，不需要进行成本核算，仅包含资产、负债、净资产、收入及支出五个部分。从以上分析可知，事业单位会计核算的主要工作内容是对资金流入和流出的操作与督管。
（二）事业单位加强会计核算的意义
1.有助于提升事业单位财务管理信息的准确性
会计核算是事业单位汇总归纳财务数据、完善财务信息的重要基础工作。目前事业单位会计核算已经基本实现了电算化，能够客观体现单位各项活动的运作情况，为财务管理工作提供真实可靠的会计信息。同时，只有财务信息系统中的基础数据真实完整，财务分析报告才能得出有效和客观的结论。可见只有加强和注重会计核算，才能确保和提升财务管理信息化分析的准确性。
2.有助于提升事业单位管理决策的有效性
只有财务信息系统数据完整准确，财务分析报告才能具有实效性和客观性，财务信息量化分析才能准确。因此，会计核算的真实有效性是最基本的要求，在此基础上才能保证事业单位会计管理、财务管理信息化的有效开展，事业单位由此也才能进行财务分析和资金运行，也可以此为参考进行判断分析进行相关决策行为。
3.有助于促进事业单位预算管理的全面性
行政事业单位要对本单位的各项活动制定全面的财务计划，包括行政事业单位的各项收支、资金运作以及进行的公共服务和公益产品等方面，这些财务计划都要以准确的会计核算为基础才能有效地确定。因此，财务核算贯穿了事业单位的各项活动之中，对事业单位财务管理目标的实现起到了保障作用，有助于促进事业单位预算管理的全面性。同时，事业单位的全面预算工作也要以会计核算为基础，资金运作管理、项目开发等也离不开会计核算。
二、现阶段事业单位会计核算存在的主要问题
（一）单位领导者对会计核算工作的重视程度不够
某些事业单位的领导对会计核算工作没有给予足够的重视，由于领导不能积极了解会计核算工作的相关知识及其重要性，也就不能正确指导各业务部门促进相关工作的开展。由于缺乏指导，各业务部门对会计核算工作也不能给予充分的重视，导致会计部门的核算工作得不到良好的配合，因此也无法保证从各业务部门得到及时、准确、全面的原始资料，从而影响了会计核算工作的正常进行。基层业务部门对严格遵守财务制度的认识往往也不够，在财务工作中存在违规行为，造成会计核算基础工作出现各种不规范的做法，如错填漏填原始凭证、签字流程不严格等。
（二）基层会计人员的素质有待提高
会计工作中不仅要用到统计、核算、税收、金融、法律法规及所在行业的专业知识，还需在实践过程中不断地改进和提高，不断地学习新的知识、工作方法、制度法规等。这就要求会计人员必须具备足够的综合素质和应变能力。不少会计人员对会计工作的认识不够全面，认为记账、报账、做报表就是会计的全部工作，导致会计人员的知识面偏窄，缺少学习各方面知识的主动性，业务能力不全面，综合性考虑问题的能力较弱。另外，要保证会计信息的可靠性，从业人员必须具备较高的职业道德修养水准。所以会计人员的法律意识和职业道德素养也需要提高，保障会计信息的真实性。会计信息如果有虚假内容，不仅会影响正常的工作秩序，严重时还会干扰经济的正常运行。
（三）内控制度不够健全
事业单位内部控制制度如果难以执行操作，也会影响会计核算管理的有效性。虽然事业单位都建立了内部控制制度，但有的内控制度可操作性较差，执行力度不强，使得会计核算管理缺乏规范，会计核算内部控制达不到预期效果，也会导致上级单位的监管工作不能有效开展进行。会计核算内部控制失控也容易发生违法违规行为，如各项收支不能及时入账，会对会计核算和财务管理以及整个预算资金的执行都造成影响，严重的会对国家资金进行截留等问题。如果会计内控制度不能严格执行和缺乏惩罚措施，就难以防止会计人员违法行为的发生，使得事业单位资金风险加大。
（四）事业单位预算管理水平有待提高
事业单位会计核算过程中的一个很常见的问题是对预算管理重视不够。某些事业单位的财务部门在进行预算管理期间，经常缺乏综合统筹考虑，预算的编制往往不够合理；一些单位在预算执行期间，存在经费支出控制不严、经费开支的事先审核和事后监督不规范、不能按期初预算来执行，也不能及时对预算执行进行定期评审等问题。预算管理水平低下造成了单位财务风险增大，提高预算管理水平是事业单位会计核算工作中需要迫切改进的方面之一。
三、加强事业单位会计核算的对策建议
（一）提高事业单位对于会计基础工作的重视程度
首先，事业单位领导要提高对会计核算工作的重视程度，应了解最基本的会计核算知识，这样在管理会计部门的过程中能够给出导向性的意见，引导会计部门正确开展相关会计核算工作；其次，单位领导应对各相关业务部门提出重视会计核算的要求，使相关部门能够积极配合会计核算工作，各部门之间能够开展有效的沟通交流，确保真实、准确、全面、完整地向会计部门反馈相关信息，以保证会计核算工作的顺利开展进行。最后，基层业务部门也要加强对财务制度的学习，严格遵守财务制度和纪律，踏踏实实的做好财务基础工作，不做错账和假账。
（二）提高基层会计人员的综合素质
财会人员承担了会计核算管理的主要工作，会计人员的业务水平决定了事业单位会计核算质量的高低。会计人员应不断学习以提高自己的综合素质，学习内容包括相关法律法规、事业单位财务制度等。通过不断地学习来掌握事业单位会计核算所需的专业知识，提高业务水平。在此同时，会计人员还应将学习会计政策与单位的具体业务相结合，提高会计人员的综合能力，使会计核算质量稳步提高，确保给出正确的会计信息，以辅助决策者做出正确的选择，提高事业单位工作质量与工作效率。
（三）制定严格有效的内部控制制度
会计内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分，要确保会计信息的高质量，必须实行会计内部控制。每个事业单位都要制定切实可行的会计内控制度，且要与事业单位的会计核算管理相协调，具有良好的可执行性。要加强管理和监督事业单位的资金核算，加强资金审批流程管理，从制度设置和有效执行上杜绝违法违规行为的发生，同时加大对违纪行为的惩处力度以预防违纪行为的发生。事业单位要对本单位资金的使用和流向进行监管和审查，对各类违规行为要进行相应的处罚，提高财务收支核算与管理的严肃性和有效性。
（四）合理编制事业单位预算
事业单位内部要从上及下提高对预算管理的重视程度，做好宣传工作，使领导及员工充分了解预算管理过程的重要性，严格按照预算执行计划开展相关工作。事业单位在编制预算时，要充分考虑各部门的实际工作需要情况，根据本单位现有资源情况进行调配，合理分配相关资源，实行零基础预算。预算编制方法可采取自上而下和自下而上两种方式相结合的形式，将全部支出纳入单位预算，使预算编制全面而准确。在预算指标下达之后，要严格按照批准的预算执行，加强收支管理，严格控制资金支出，杜绝资金的浪费和超支现象的发生。年末要对比财务决算数据对预算目标完成情况及组织工作进行考核和评价，分析指标差异形成的原因，对经营业务中发现的问题及时改进，在编制下年度预算时，为预算的目标或标准的调整与优化提供理论依据和数据基础，以进一步提高经营管理水平。总之，事业单位要重视会计核算，并根据单位业务特点不断对会计核算制度进行完善。各财会岗位人员要持续加强学习以提高业务综合素质，严格遵守相关财务制度，提高财务管理工作质量。单位管理者要充分了解财务管理工作，为单位会计核算工作给出正确的指导和建议。对于核算工作中发现的问题要及时整改，提高会计工作的规范性，完善预算管理制度，加强财务监督，并不断提高会计人员的从业素质。只有这样，才能提高事业单位会计核算与管理的水平，提高财务工作质量。
参考文献：
[1]马琳.事业单位财务管理存在的问题及对策探析[J].中国集体经济,2017(02).
[2]赵靖霞.行政事业单位会计核算工作存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理,2017(08).
作者:刘娟 单位:济南市科学技术协会学会服务中心