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摘要:本文阐述了开展交通绩效审计的思路和措施,通过理论指导和绩效审计实践,全面推动交通绩效审计工作的开展,促进交通工作事业的健康发展。
关键词:交通;绩效审计;方法
近年来,在审计领域中绩效审计成为人们关注的热点,特别是在我国市场经济不断发展的背景下,公共财政框架逐渐完善,人们迫切希望针对公共资金使用情况的监督进行强化,确保资金使用率得到提升。鉴于此,作为交通部门,开展绩效审计势在必行,作为相关审计工作人员,必须围绕交通绩效审计的方法与思路展开深入研究。
一、加强交通审计人员队伍建设
交通绩效审计的目的在于利用审计对部门的资源管理与使用情况进行检查,对其有效性、经济性等进行判定,并将其中存在问题的成因揭示出来。而作为实施交通绩效审计工作的主体,审计人员的技术能力直接决定了审计工作的成效。因此,加强交通审计人员队伍建设势在必行,只有如此,才能够推动绩效审计工作的开展。而为了实现这一目标,则需要做好以下几方面工作:首先,交通部门要致力于推动现有审计队伍建设,特别是要关注年轻业务骨干的在职培训工作,在开展交通绩效审计工作的过程中,应结合实际情况,适当扩展审计人员的知识面,帮助他们更新知识结构,掌握更多领域的专业技术,实现复合型人才的有效培养,如此才能够让审计人员在绩效审计中充分发挥作用;其次,交通部门还要适当引进高素质、更层次专业审计人才,对交通审计人员队伍结构进行补充与优化;此外,交通部门可以建立起专家外聘制度,对外部专业的力量加以利用,做好一些专业性较强的问题的判断,使审计判断的权威性与可信度得到提升,同时借此来帮助审计人员实现业务水平的提升。
二、实施全过程跟踪审计方法
在开展交通绩效审计工作的过程中,必须注重审计的综合性、全面性。作为交通部门,必须将效益、工程管理、财政财务等各项指标结合到一起,致力于改善工程建设决策、建设管理、资金使用以及建设效果等四个环节评价工作的改善,使工程项目的各方面建设成果得到客观、合理的评价,并找出其中的问题然后逐一解决。本文以交通工程建设资金使用的审计为例,对全过程跟踪审计方法的实施进行阐述与分析:在交通工程建设资金使用的审计过程中,必须紧密围绕交通工程建设资金流,严格检查各环节工作,确保资金及时足额到位且使用合规。对于项目资金,应做到专款专用,不得有挪用与变相挪用现象出现。对于相关的研究报告应进行可行性分析,对交通工程建设施工设计文件进行审计,包括设计概算、工程量概算、施工图预算等,此外还应该对工程建设资金来源进行核实,落实每笔资金的来源和用途,对有问题的资金应及时向相关机构报告,明确审计意见。交通工程建设管理的审计包括工程招标工作的审计、工程建设监理审计等方面,其中建通工程建设监理是确保工程绩效的重要部分,交通工程建设监理的审计主要是通过各方同时进场的全过程跟踪审计,审查相关的监理体制是否符合要求,加强现场审计、监理、监管来实现的。在审计的过程中注重隐蔽工程掩埋这一环节,在隐蔽工程掩埋之前进行绩效审计,从而确保隐蔽工程相关的验收资料真实可靠,避免事后审计因资料问题造成审计工作开展困难。交通工程建设项目竣工验收时,审计应对其建设效益进行综合分析评价。对于交通工程建设绩效审计过程中反映出的问题,应按照相关法律法规追究单位和责任人的直接责任,将绩效审计的结果与经济责任审计、行政部门监管有机的结合起来,建立严格的监管制度。
三、探索绩效审计新思路
交通企业的绩效审计应该遵循完整性、合法性、准确性、真实性的原则,做到遵纪守法、保证资产增值、追求社会效益。审查交通企业资产的完整性,确保国有资产保值增值,进行绩效审计主要是要实时掌握企业信息,保证企业资产的稳定,防止亏损。审查交通企业活动的合法性则是为了维护国家的财产法律,通过审计资料的真实性,确保财务信息真实完整可靠。建立科学的交通企业绩效审计评价制度和系统,对于开展企业绩效评价有着重要意义,在相关的技术标准的基础上,进行财务收支审计,全面覆盖绩效审计评价的方方面面,以国际设计准则为基础,探索新的绩效审计评价的程序、模式,在绩效审计中注重互联网技术的应用,不断提升信息获取、分析、处理的能力,完善交通企业绩效审计的工程。
四、结束语
综上所述,开展交通部门绩效审计,有关部门需从根本上转变自己的观念,只有建立新的绩效审计观念和新的审计模式、审计技术才能推动交通绩效审计工作的有序开展。交通审计人员也要加强宏观意识、创新意识,认真落实相关的审计规范,加强绩效管理意识,科学开展绩效审计工作,推动交通绩效审计工作的进一步发展。
参考文献
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[2]孟伟刚.浅议交通绩效审计的思路和方法[J].交通财会,2009,(11):82-84
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作者:陈友兰 单位:江苏省盐城市滨海县县城客运管理所