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摘要:随着旅游业的不断变革与改进,如何发挥绩效审计的作用,成为旅游企业必须面对的问题。本文通过分析绩效审计的内容、存在的问题,提出了综合运用传统审计方法,运用“互联网+”工具,审计过程AI信息化等绩效审计方法,阐述了评价标准的改进措施,旨在提高旅游企业绩效审计的质量和效率,推动旅游业可持续发展。
关键词:旅游企业;绩效审计方法;评价标准;“互联网+”;AI信息化
随着社会经济发展,传统的旅游企业需要改革过去粗放型的发展模式,迈进精细化发展的道路。绩效审计在旅游企业经营管理中发挥着重要的助推作用,通过寻找旅游企业发展存在的经济性、效率性、效果性、社会性、生态性问题及其原因,并对未来发展趋势进行合理性分析,为旅游企业提供建设性意见。绩效审计方法与评价标准两者的结合能较好鉴定和评判绩效审计的效果。因此,探讨绩效审计方法在旅游企业发展过程中的运用,并探索科学合理的绩效审计评价标准,为我国旅游企业发展提供理论借鉴和参考。
一、旅游企业绩效审计的内涵
(一)绩效审计的定义
绩效审计是一项独立于企业生产的经济性监督活动,由专门机构和人员按照国家法律法规,对企业的经济活动和经济现象进行鉴定与判定,目的在于维护国家的财政法规和提高企业持续发展能力,具体而言,绩效审计的目的包含两个层面:第一个目的主要是审计企业收支项目和资源使用的经济性、准确性、效率性以及逻辑性。经济性是从旅游企业投入产出方面的考察,即考察相同投入下产出的扩大程度或相同产出下投入的节省程度。准确性是从旅游企业产出量化状况的考察,即一定投入下具体产出的产品数。效率性是从企业完成经济活动快慢的考察。逻辑性是从企业完成活动的合理性的考察,即考察企业的经营活动是否符合客观规律;第二个目的主要提高企业经济效益、社会效益、生态效益的制度,即对制度的审查和评价,是对旅游企业经营情况的一个总体判断,帮助被审计的旅游企业改善经济管理模式。
(二)绩效审计的重要性
提升企业的综合管理能力。我国旅游企业规模和速度发展并存,开展绩效审计有利于推进旅游企业的综合管理。旅游经济的发展对企业协同管理提出了更高的要求,即从客观上要求合适的企业综合管理办法,因此,只有旅游企业深刻意识绩效审计对企业整体发展的重要价值时,绩效审计才能发挥效用,真正实现旅游企业综合管理要求。适应审计环境的变化。随着不同产业、企业间关联性的加速,旅游业发展也会影响其他产业或企业,随着企业发展,审计环境也会发生变化,通过绩效审计,不断跟进国家相关的法律法规,循序推进,提高了企业在审计环境变化的适应能力,因此,绩效审计对企业审计环境适应的效果会比较明显。优化业审计管理效果。在经济新常态下,我国传统旅游也在发生着转变,生态旅游、全域旅游等模式成为发展新方向。这是旅游企业发展的机遇,同时也是挑战,因此,旅游企业的绩效审计得到党中央领导的高度重视。在企业加速绩效审计的同时,企业方面往往全局性考察经济与社会层面的考量,迅速提升绩效审计管理的效果。
(三)旅游企业审计的主要内容
对旅游企业来说,绩效审计工作涉及到的业务范围比较广泛,需要审查企业财务和非财务方面两个方面,包括如下内容:1.资金的使用效果与执行情况,重点检查和旅游企业有关的第三方组织,审查旅游企业的资金流动方向;2.所有财务报表审查,重点审查收支的科学性;3.投资效果评估,审查企业资源利用和配置的科学性;4.基础设施建设项目合理性、合规性审查,重点监督和审查并严格管控旅游基础设施建设数量过多等情况;5.旅游税收的审计评估,重点评估旅游企业的计税凭证和适用税目税率以及纳税环节,预防并制止各类偷税漏税行为;6.附加费等相关税费的核查,审查手续程序的完整性、日期的符合性以及减税要求的合规性;7.旅游企业的财务费用支出情况,审查并确保相关开支合理合法性,避免出现挂账和坏账行为;8.基础设施维护评估,考核基础设施是否有利于旅游企业持续发展。
二、旅游企业绩效审计现存的问题
(一)审计人员专业知识结构不合理,缺乏全面性
绩效审计工作对审计人员的专业性要求较高,不仅需要精通财务、会计、审计等专业知识,还需要企业经营管理、内部控制、环境审计、风险管理、沟通交流等技能,甚至还需要工程结算、招投标管理等方面的专业知识,因此绩效审计具有技术难度大、业务复杂和技术要求高等特点,这就对审计人员的专业性提出了更高的要求,部分审计人员专业知识的不合理,缺乏全面性,因而阻碍了绩效审计工作的全面开展。
(二)审计技术方法相对落后,风险规避能力有限
旅游业作为一个特殊的行业,具有特殊的、复杂的经营活动,因此,对其进行绩效审计时就需要运用科学的审计方法,参照国家法律法规的标准,展开多角度、全方位的分析工作,发现问题并提出恰当的解决方法,实现绩效审计的目标。而当前我国部分审计机构在审计工作中还较为片面,主要审计财务绩效。而比较分析法、价值估值法、趋势分析法等方法应用不到位,因此,审计工作难免会产生误差,揭示力度较弱,风险规避不及时,从而影响了绩效审计的效果。
(三)旅游行业法律法规不完善,内部局限性
随着旅游业务的多元化发展,业务情况越发的复杂,与世界各国间的交流业越发的频繁,新问题、新情况也不断出现,审计内容和审计环境变化导致审计风险不断的增加,但是,与之匹配的法律法规显得较为滞后,导致规定和措施与旅游业相脱节,缺乏可操作性。旅游企业的内部本身也具有局部性,首先,由于旅游行业本身的特征限制,旅游业具有“季节性”特征,分化出旅游淡季和旅游旺季,直接影响企业的经营收入和成本,且波动性较大,尽管企业也借助于数据审计,仍然难以弄清具体过程,导致审计误判;其次,旅游业具有“低门槛”特征,也就是轻资产行业,缺乏技术壁垒,因此导致游旅行业较大的竞争力;再次,旅游企业具有“企业标准差异化”的特征,很大程度上依赖于各地的政府管理机构,因此标准差异性较大,给审计工作获得完整的审计证据造成障碍。
(四)缺乏科学完备的绩效审计评价标准
由于旅游业具有业务范围、体量规模的差异,所以拟定一个所有企业统一的审计评价标准是难以实现的。按照过去的审计标准进行评价,不同标准下得到较大差异的结论,这是绩效审计工作不希望的结果。经研究发现,在以往的评价指标分析中,定量分析法主要采用功效系数法,定性方法主要采用综合分析判断法,审计工作以财务绩效审计为主,而旅游企业活动具有公共性和复杂性的特点,需要细化分析如顾客满意度、旅游产品提供者的责任心和服务质量等内容,以及包含企业发展潜力的指标,如考虑企业的创新投入、创新能力等相关参数。同时,在新经济常态下,环境绩效审计作为审计的考虑因素,也应该成为绩效审计评价标准的重要内容。
三、创新旅游企业的绩效审计方法
由于我国旅游企业没有一套完整统一的绩效审计标准,而且大部分企业侧重于经济效益,但是绩效审计至少具备经济、效率、效果(3E)内容,而且在新时代下,还要考虑环境绩效等内容。因此,在考虑绩效审计方法的创新上,主要有两个层面:一是创新一般审计方法,如审阅法、观察法和访谈法,一般方法的创新主要从审计的内容上增添更能反映企业发展的指标,如“游客评价反馈”“接待人数”“食物中毒次数”等内容,即从旅游活动中的食、住、行、游、购、娱这六大要素中挖掘更能代表企业发展的现代绩效审计内容;二是结合新技术、新方法,从质量、效率、准确等方面提升审计方法。
(一)综合运用传统的审计方法
在传统的绩效审计方法下,一定程度上也能获得审计证据,评价旅游企业的服务质量、效益和效果。定性和定量两个层次执行审计工作,如审阅法在审计统计数据、合同等文件的真实完整性有优势。观察法在审计工作的过程性有优势,访谈法能在感性上审计旅游企业的服务质量。案例分析法通过已有审计经验,分析其他类似案例,比较分析法可以采用“纵横”方向进行审计分析,研究企业过去、现在和未来的情形以及与同行企业的比较。每种审计方法都有其优点和缺点,因此,采用综合的手段,可以全面分析审计证据,得到更好的绩效审计效果。
(二)结合“互联网+”的审计取证和审计调查
在“互联网+”工具的协助下,审计取证和审计调查变得相对容易,可以较大程度上覆盖绩效审计内容和绩效审计过程,提高绩效审计的效率。审计单位要依靠互联网科技建立审计管理系统,建立企业财务数据、工程数据等库资料以及审计机构与区域司法检察等部门联合信息共享平台。同时线下审查财务、数据资料是否完整真实,业务管理是否在法律范畴之内等,还兼顾选择旅游企业的社会效益,可以选择一些关于社会责任涉及社会问题的指标。采用线上线下的联合调查审计,能有效发现问题和解决问题,完善绩效审计,同时也尽可能地避免了审计风险。
(三)绩效审计“AI信息化”
AI信息化在广大领域中应用,也取得了可观的应用成果。绩效审计中应用AI技术,是对绩效审计的改进,在AI信息化应用中。首先,应该完善旅游企业的协同数据库,分析整个行业的基本状况;其次,对绩效审计的信息进行可视性处理。当今,我国绩效审计信息化系统正在向网络化、分级化和标准化方向推进,智能化、自动化、云计算等技术也逐渐融入绩效审计信息化系统,对接财务等业务的数据端,以适应绩效审计的需要;再次,大数据信息是否能够达到标准,能否与责任人建立关联性,绩效审计公开透明化也非常必要。绩效审计的AI信息化发展的条件和机遇正在形成,可以实现审计单位信息数据的协同跟踪,从而提高绩效审计的质量。
四、旅游企业绩效审计的评价标准
(一)旅游企业绩效审计标准要符合经济性、效率性和效果性标准。当前企业的资金效益、政府绩效等活动应当属于绩效审计内容,尽管在不同区域不同时期各项审计内容的侧重点不同,即表现出不同区域、时代特征,也就是说,绩效审计必须具备“三性”的审计评价条件,这是绩效审计的基本标准,并根据审计要求整改和改善中央、地方政府和旅游企业的合作项目。
(二)旅游企业绩效审计标准要涵盖财务与非财务指标。财务维度方面应考虑企业资金的投入与使用情况,增值与获利情况,偿债能力等因素,具体包括主营业务利润率、资产负债率、总资产收益率、专项资金使用率、总资产周转率五项衡量指标。非财务维度应考虑企业发展潜力、内部管理能力、环境效益及可持续影响等衡量指标。
(三)福利经济学要求政府应该向社会提供公共服务,旅游企业绩效审计也包含在公共服务范畴内。因此,政府在绩效审计工作中通过采用干预、调节等手段,占用社会资源,当然要求提高资源的使用效率,减少资源损失,维护社会公平,从而给社会带来最大福利,赢得社会的信任。
(四)借鉴国际审计标准。国际审计多年积累的实践经验,不断修改和补充了绩效审计标准的内容,各国政府对绩效审计工作的要求越来越高,成为一种普遍的国际现象,因此,国内的绩效审计标准可以参照国外有关标准,学以致用,一定程度上弥补国内相关的评价标准。因此,在借鉴国际绩效审计标准过程中不断筛选和补充指标内容,逐渐完善我国绩效审计评价标准。
五、结语
随着国内外旅游市场竞争日趋激烈,部分旅游企业的发展形势不容乐观。为确保旅游企业绩效审计发挥应有的作用,必须要充分运用科学的审计方法和评价标准手段全面审计旅游企业发展形势,通过有效的绩效审计监督和评价旅游企业,同时,构建旅游企业绩效审计的评价指标体系,不断克服旅游业审计过程中存在的重点和难点,这样可以更好地促进旅游业的发展。
参考文献:
[1]雷明化.我国旅游企业绩效审计方法及评价标准[J].中国商论,2018(12):113-114.
[2]赵霞.新形势下河南省旅游企业转型升级的策略[J].经济与管理,2019(01):91-93.
作者:鲍润华 单位:重庆工业职业技术学院