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一、工程审计风险系统
(一)工程审计风险内涵
工程审计是通过审计单位,对政府财政资金与工程资源使用的监督工作,也是社会公众执行应有权力的重要方法。审计风险作为审计工作中的风险表现形式,主要以计算审计工作发生问题的可能性为主,并且需要在审计工作中了解其中出现的错误意见。根据系统论观点,工程审计风险环境由内部环境和外部环境共同组成,通过两者的相互依赖,形成一种稳定的复杂结构。工程审计工作需要涉及到的可变因素较多,其中不仅包括审计对象的变化性、还包括参与主体的多样性,在市场竞争逐渐激烈的情况下,审计工作不可避免的受到人为因素影响,为了追求个人利益,就会出现信息失真、舞弊、错误的问题。审计工作需要使用的法律条款较多,受到不同法律等级与要求的影响,审计依据也会发生较大变化,这种情况导致审计依据无法固定。工程项目较为复杂,审计工作的难度也有较大提升,这种不确定性使审计人员的工作量有很大提升,而且也会加大审计工作的风险。为了解决审计工作的风险问题,必须深入了解工程审计工作存在的风险,并且对风险结构进行合理解析。
(二)工程审计风险结构
在保险论之中,审计可以称为分担风险的方法,而工程审计的活动则是工程自身受到环境影响产生的固有风险,在通过工程管理的控制后,由工程审计工作降低工程的整体风险,最终实现审计主体风险转变为工程审计风险的方法。风险控制系统呈逐渐收敛状态,在这种基础上,大型工程审计工作也可以划分为风险、控制、受体这三种子系统。
二、工程审计风险建模
审计风险模型是通过数学方法,表达出审计风险系统包涵的各种要素,并且对要素之间的相互联系,进行阐述与分析。审计风险受多种因素共同影响,也是对审计风险进行综合反映的方法,通过工程审计模式,可以科学的评估审计风险水平,并且根据评估资料制定相关的风险审计方案。常见的工程审计风险模型为:审计风险水平=风险危险性×受体易损性×(1-控制效果)。工程风险危险性主要以不良效应发生几率为计算数据,出现概率越大,危险性也会随之上升。风险源可以从技术层面分为建设规模、技术水平、外部环境等内容,而工程规模扩大,就会涉及到更多的利益关系,可变因素也会不断增加,导致风险危险性上升。工程建设过程中需要使用大量技术,这些关键技术中,有许多技术非常复杂,如斜拉索技术、水下定位技术。这些技术的建设周期较长,而且建设周期可能发生较大变化,就会导致风险危险性上升。工程审计系统受到社会、经济、文化的影响较大,在工程建设的过程中,必然会受到不同因素的影响。
三、工程审计风险模型应用
工程审计的核心要求就是真实性,通过工程审计,可以使工程获得更高的经济效益,工程审计目标重视工期、质量、环保、资金等综合目标的融合。在分析审计主体时,必须将风险控制在范围内,并且在审计主体开始工作时,需要完成阶段性工程,明确相关风险的控制方法,并且选择易损性最低的部分开展审计工作。
(一)加强内部管理
审计主体必须遵守国家制定的法律法规,在审计过程中,必须明确具体职责与权限,保证所有审计项目都有专业人士进行监督,定期开展考核工作,一旦发生问题必须及时上报,明确负责人员的相关责任。
(二)全过程跟踪审计
目前常用的工程审计方法是事后审计,审计介入时间较晚,统计到的审计数据与信息存在缺失问题,也无法及时发现工程审计过程中存在的问题。因此在工程审计过程中,需要采取全过程审计,在工程开始后,完成事前准备审计、事中控制审计、事后处理审计,实现全方位解决设计决策、招投标、资金管理、隐蔽工程质量等项目的审计工作,及时发现其中存在的问题,并且采取有效的解决方案,使审计质量得到有效提高。
(三)构建立体审计平台
工程审计工作内容较多,十分复杂,需要专业能力较强的审计人员才能顺利完成任务。审计人员需要了解多种专业知识,并且学习财务会计、工程建设、法律法规等知识。审计部门需要定期组织人员培训活动,提高审计人员的审计能力与综合素质,而且,工程的复杂程度较高,无法完全依靠国家与社会审计部门完成工作,所以需要搭建出立体的审计平台,为社会、国家、专业提供良好的交流平台,充分发挥出经验、资料、信息的作用,提高审计工作的水平。
(四)使用科学审计技术
为了使工程审计工作满足形式发展变化,必须采取科学的审计技术,将风险导向为基准的工程审计方法融入审计工作之中,并且结合信息化技术的优势,从根本上提高审计工作的质量。
四、结束语
工程审计风险包含多种影响因素,在构建风险系统的过程中,也需要全面考虑不同因素制约、关联条件。本文根据复杂系统论进行风险系的分析,将设置出结构化与层次化的审计风险方案,并且以此为基础对工程有效性、危险性、易损性进行研究,构建出全面的审计风险模型。通过准确的审计风险模型,可以更加准确的制定风险控制计划,为广大审计人员提供有效的风险控制方案。
作者:蒋镭 单位:萧山经济技术开发区财政局