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摘要：以宁化县江滨北路景观工程审计为例，对景观工程审计中存在的问题进行分析，在此基础上提出相应的解决对策，以期促进景观工程审计工作的顺利进行。
关键词：景观工程；工程审计；审计管理
景观工程是一项较为繁琐的工程，在施工过程中受现场条件影响，现场签证多，设计变更大，结算与招标清单出入较大。因此在景观工程结算审计时，难免会存在一些问题，对审计工作的质量和结果产生一定的影响。在传统的景观工程审计结算工作中，存在着一些不足与弊端。文章以宁化县江滨北路景观工程审计为例，对景观工程审计中存在的问题进行分析，在此基础上提出相应的解决对策，以期促进景观工程审计工作的顺利进行。
1宁化县江滨北路景观工程审计案例
1.1工程概况。宁化县江滨北路景观工程，位于宁化县城关，工程景观全长约2.3km，主要种植乔木、灌木、地被、草皮及景观等内容，项目财审预算造价为1921530元，中标造价为1702214元。项目业主为宁化县城市建设有限公司；宁化县城市建设有限公司委托三明市工程建设监理有限公司于2015年1月6日进行公开招标，由福建屹立建设工程有限公司中标。2015年1月19日宁化县城市建设有限公司与福建屹立建设工程有限公司签订项目施工合同。
1.2审理流程。具体的审计流程：审前调查→制定审计实施方案→审计公示及通知→审计证据记录→审计工作底稿→征求意见书→采纳情况说明→工程审理会→出具审计报告→审计决定。
1.3审计依据。根据招标文件、施工合同、竣工图、施工签证资料等资料，依据建筑工程法律法规、政策、建筑工程工程量相关计算规则，核实工程量计算和计价的合规性、准确性、真实性，同时，组织建设、施工单位人员到现场核实工程量。
1.4审点及方法步骤。（1）通过查阅竣工资料和招标文件以及中标合同，对工程项目中各项取费进行逐一核对，审查工程造价的各项取费是否执行合同及相关定额标准，有无提高取费标准、抬高工程造价等问题。（2）以竣工资料为基础，结合招标文件、主合同和附加合同核实工程量，审查工程量的计算和计量是否严格执行了合同文件及相关定额，工程量计算是否准确，工程变更的依据是否充分，确定工程价款的结算是否合规，有无高估冒算和虚报投资额等问题。审计过程中注意隐蔽工程及其签证手续的完备情况。计算结果要部分进行现场核对，对相对主承包合同工程量变更较大的项目和关联单位承包的工程项目要重点抽查。（3）通过查阅设计文件，核对变更设计，现场签证等有关手续，审查这些资料是否严格履行了相关手续。
1.5审计结果。根据招标文件、施工合同、竣工图、施工签证资料等资料，依据建筑工程法律法规、政策、建筑工程工程量相关计算规则，以及现场核实结果，最终的审计结果如下：宁化县城市建设有限公司送审工程造价1758763元，根据招标文件、施工合同、竣工图、签证资料、现场抽查结果等对工程造价进行审计，审定工程造价1666844元，核减工程造价91919元，其中：因栽植香樟实际数量少种12株，死2株，8株香樟规格达不到（经重新签证为500元/株），核减6668元；栽植桂花胸径12cm～13cm数量实际数量少种5株，6株桂花规格达不到（经重新签证地经5cm～6cm桂花为100元/株），核减16677元；栽植地径8cm～12cm桂花现场实际数量为105株，核增1630元；栽植地被植物金森女贞高度25cm～30cm、红花继木高度20cm～25cm、雀舌黄杨高度25cm～30cm、龟甲冬青高度20cm～25cm、毛杜鹃高度25cm～30cm、红叶石楠高度30cm～35cm等，多计工程量又高套单价核减49063元；其他原因核减21141元。
2景观工程审计中存在的问题与对策
宁化县江滨北路景观工程竣工结算审计工作圆满完成，也得到业主单位的认可。虽然该项目造价不大，但在审计过程中，也暴露出当前景观工程审计工作中存在的一些问题与缺陷，文章基于长期的工程审计工作经验，对这些问题进行了归纳总结，并针对性的提出了相应的对策。
2.1存在的问题。（1）相关专业的造价人员专业水平存在不足。园林景观绿化工程是随着经济快速发展和人们对生活水平追求的提高才逐渐增多的，发展时间较短，导致市场大、专业人员少，目前从事绿化项目审计人员大多数是土建、市政专业资质的执业人员，其专业水平和执业经验都相对缺乏，他们对绿化施工工艺、验收规范、苗木识别等专业知识了解不深，造成绿化审计难以审全、审深、审透。（2）审计方式问题。我国大部分审计工作从业者并没有将工程项目的结算审计与现代化结算理念、现代化信息技术结合起来，审计工作效能不高。随着现代景观工程项目的发展形势发生变化，传统的园林景观工程审计工作也开始发生变化，对于审计工作的质量和要求也越来越高，传统的审计工作模式已经不满足相关的需求，如何有效利用现代化科学技术手段实现景观工程项目审计的规范性和有效性，提升项目财务管理的综合水平，已经成为审计发展的一个重要方向。（3）现场核对工程量问题。园林景观绿化工程涉及面积较大且不规则，而且植被、草坪等造型较多，普通审计部门常常没有专业计量工具，在现场审核阶段，审计人员面对庞大的工程量，特别是不规则图形时，只能放弃现场测量而采用CAD图纸测量的办法，虽然效率是提高了，但是与现场实际面积就容易出现大出入，导致建设单位的损失，因为，施工单位会在竣工图上修改尺寸，增加面积。（4）定额子目缺失问题。园林绿化工程设计阶段实际上是属于艺术创造的一个过程，造价管理部门编制的现有定额很难满足现有的各种个性化的景观项目，导致无适应的定额单价套用，造价人员很难去估算项目的人材机消耗量及单价，很容易出现单价预结算的单价偏高或者偏低，对建设方和施工方都是一个隐藏的风险。
2.2解决对策。（1）专业人员应加强园林景观绿化专业知识的学习，一是学习专业理论知识；二是要多到施工现场学习施工工艺获得实践经验；三是及时学习各种新政策和新工艺新材料的变化。同时，造价管理部门应尽快组织对绿化的施工工艺、验收规范、苗木识别等专业知识进行系统的培训学习，并通过执业资格考试提高绿化专业从准入门槛，造就一支专业素养高的人才队伍。（2）在景观审计中引入现代信息技术。在开展景观工程结算审计过程中，审计人员要充分认识到现代信息技术的重要作用，在审计过程中引入现代化的审计理念和信息技术，通过创新景观工程审计模式、理念、方式方法，如现代大数据技术、物联网技术等，提升审计信息的管理效率，及时发现审计环节中存在的问题并进行修补，实现整个审计体系的优化。（3）严格落实景观工程实际情况。在开展景观工程审计之前要做好充分的审计前调研，了解项目的实际情况，在拿到相关的审计资料之后，审计人员要采取有效的方式和方法去了解工程项目的真实情况，并对招投标文件、设计图纸及结算内容进行深入的了解与分析，了解工程施工的工艺流程，深入分析施工合同中于工程结算有关的各项条款，收集整理与工程结算相关的设计变更及竣工图等验收资料，在此基础之上再开展审计工作。其次，应多派审计人员将现场的实际施工情况与竣工图纸进行一对一对比审核，从细计量，防止施工单位在景观工程中以假乱真、以次充好，或是虚报、多报工程量，保证审计结果的真实性和有效性。（4）建设主管部门和造价站，应及时更新和替换现有园林景观绿化定额子目，定额子目要尽可能详细，特别参数和特征描述尽可能完整，调整和更新的子目一定要结合实际情况，应有尽有，为各地园林景观绿化工程预结算提供参考和依据。
3结语
为充分保证景观工程的建设质量，必须要加强对景观工程的结算审计，避免施工单位利用工程建设中存在的某些缺点和漏洞谋取不良利益。随着园林景观绿化建设行业的进一步发展，相关的审计工作也会朝着更加科学化、规范化、高效化的方向发展。审计工作人员要继续提高自身的专业水平，及时更新审计数据库，学习掌握现代化信息技术，推动审计工作的进一步发展。
参考文献：
[1]周伟.影响园林绿化工程结算审计的问题及措施[J].智能城市，2019，5（6）：73-74.
[2]刘晶，王春志.园林绿化工程结算审计问题浅析[J].科技展望，2016，26（25）：302..
作者:黄玉珠 单位:三明市宁化县审计局
