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摘要：工程审计在当前工程项目施工建设过程中发挥着重要作用，其会影响到工程项目的建设水平和经济效益，需要引起建筑企业足够重视。本文主要从工程审计存在着的风险问题入手，重点介绍了工程审计体系不够健全，工程项目建设过程审计不严，以及审计人员综合素养不符合工作需求方面的情况，并有针对性地提出了一些科学可行的管理方法，为全面有效提升工程审计水平，提升工程项目建设质量，提供一定借鉴和参考。
关键词：工程审计；风险；管理方法
一、前言
工程审计受到了越来越高的关注度，在促进工程项目建设活动顺利开展，保障工程项目经济收益方面发挥着积极作用。资金管理是建筑企业管理活动中的重要内容，审计则是建筑经济监督环节的重要部分，切实有效开展工程审计工作，将能够在很大程度上提升工程项目的建设质量，保障工程的建设进度，增强建筑企业的市场竞争力。不容忽视的是，现阶段工程设计工作中存在着一定风险，需要积极采用科学有效的管理方法加以应对。
二、工程审计存在着的风险问题
（一）工程审计体系不够健全
工程审计工作实施中涉及到较多方面的问题，但是由于没有健全有效的管理体系作为引导和支撑，导致无法全面监督好工程项目的施工全过程，从而无法合理控制好工程项目的造价。在工程审计体系不够完善的前提下，审计监督工作无法发挥其应有的价值和作用，无法充分落实好各项审计工作，使得审计环节存在着缺失问题，容易埋下一定的风险。
（二）工程项目建设过程审计不严
首先，忽视招标工作。很多工程项目开展审计活动的过程中，竣工结算都是重点内容，却导致忽视了招标工作，出现一些较为严重的问题，如串标、陪标、漏标等，甚至还存在着先施工后招投标的情况。招标工作的忽视，使得合同签订环节存在着缺陷，且没有细致严格审查好投标企业的资质。其次，建设环节中施工单位没有严格遵守合同规定，发生偷工减料的行为，建设环节顺序存在着错误，工期设定不够合理，工程建设成本存在虚列等，埋下工程审计的风险。再者，竣工阶段环节进行中，部分建设单位没有充分控制好设计变更方面，没有全面记录好具体工程量情况和投资增减项目，没有及时办理相应的资产移交手续。
（三）审计人员综合素养不符合工作需求
工程审计需要从多个方面入手，全面掌控工程项目建设的各项内容，对于审计人员的综合素养提出了较高的要求，但是现实情况却是，很多工程审计人员不具备较高水平的科学文化知识素养，业务经验不够丰富，导致审计工作不够准确和真实，再加上缺乏健全合理的审计监督管理机制作为支撑，使得审计工作中容易出现权责不明的情况[1]。
三、工程审计的管理方法
从现阶段工程审计工作实施中存在着的问题来看，需要积极采用科学合理的管理手段进行防范和控制，从而推进审计活动的顺利开展，提升资金的使用效率，保障工程进度，提升工程项目的总体建设水平。
（一）健全工程审计管理体系
工程项目建设周期较长，涉及项目较多，使得工程审计范围十分广泛，对此要进一步完善工程审计管理体系，强化专项资金的有效使用，强化内部控制效果。首先，制定工程审计工作的管理制度，明确审计时间、审计内容以及审计方式，细化各项审计工作实施细则，并制定出相应的管理人员，明确划分工作任务和职责，确保定岗到责、定岗到人，促进工程审计工作稳步开展。其次，建设工程部门要充分重视审计工作，从审计的流程入手监督工程项目施工全过程，根据工程施工进度实施审计，而在划分审计范围和工作内容的过程中，更是要将投资进度以及工程建设质量等内容纳入其中，实现动态审计和监督[2]。
（二）制定行之有效的内控机制
工程审计工作开展过程中，要有科学有效的内部控制制度作为前提，将工程建设、工程审计方面的法律、法规以及政策文件作为重要依据，结合建筑企业自身管理制度内容，科学设计工程审计管理制度。在内控机制的引导下，严格监督和管理好项目资金使用情况，明确好审计组织的具体工作权限，从源头掌控和避免审计风险情况的发生。一是要积极完善和优化工程审计风险防范机制，推进三级复核制度的有效落实，将人为造成的审计误差控制在最低限度内。二是要建设内部监督管理机制，全面掌控工程项目的建设全过程，设置一些互相牵制的岗位，如建设单位现场代表、工程监理以及内部审计部门等，彼此之间互相监督，将能够减少工程建设环节出现失误问题[3]。三是要构建审计承诺制度，被审计单位要能够给出书面承诺，确保其所提供的各项资料具有高度完整性和真实性。四是要采用审计回避制度，凡是和被审计对象存在着利害关系的相关审计人员都应当回避，减少一些徇私舞弊现象的发生。五是要制定事后抽查复审制度，遵循随机原则，针对已经完成的工程项目开展复审活动，这其中需要按照一定比例进行，及时处罚那些审计工作不合理的有关人员[4]。
（三）实施跟踪式审计
为严格落实工程审计的各项要求，提升审计工作实施水平，需要采用跟踪式审计工作。审计部门加强重视程度，主动争取多个部门之间的协调配合，包含工程部门、生产管理部门以及财务部门等，实施全过程审计，在该项工作开展时还要能够确保风险意识的全程贯彻，将防范、控制和规避工程审计风险作为具体工作中的重要目标之一。跟踪式审计工作开展中，要能够从工程项目前期决策、招投标、项目建设、资金管理、竣工验收以及工程款结算等环节入手，开展全面有效的管控，尽可能降低审计风险，提升工程审计工作的整体效果[5]。
（四）提升工程审计人员的综合素养
首先，考量到工程审计在多种专业知识方面的广泛涉及特征，可以积极搭建起全方位立体化审计平台，其中包含国家审计机关、内部审计以及社会审计机构等多个层次，由此可以实现知识、信息、资料以及经验方面的良好共享。其次，专业审计机构和专家可以承担起培养优秀审计人员的重任，通过高等教育、审计机构自行组织培训班的方式，逐步提升工程审计人员的专业素养。再者，工程审计自身也要能够拥有着良好的危机意识，持续加强自我学习，从业务素养、政治素质以及职业道德水平等多个方面提升自我，自觉主动更新业务知识，提升自身在抵御工程审计风险方面的能力[6]。
四、结束语
工程审计对于工程项目在规定工期内按时完成，在合理预算内有效施工具有重要意义，其会影响到工程项目的建设质量和经济效益，需要予以足够重视。现阶段工程审计工作实施过程中还存在着一定问题，影响到了该项工作的实施效果，需要积极采用科学合理的方式加以应对，提升总体管理效果。在管理工程审计过程中，不仅要健全工程审计管理体系，还要制定行之有效的内控机制，同时实施跟踪式审计，并提升工程审计人员的综合素养。
参考文献
[1]钟莉芳.工程造价结算审核与风险管理方法研究[J].中国战略新兴产业,2017(36):222-223.
[2]卢宁.建筑工程项目的风险管理审计[J].工程技术研究,2017(8):147.
[3]何艳.公路工程项目风险动态管理方法与应用技术初探[J].科技经济导刊,2017(8):238.
[4]王淯.电网企业风险管理审计内容与方法研究建议[J].科技创新导报,2017(25):193.
[5]孙颖,齐玲.基于审计视角下的高校税务风险控制初探——以昆明理工大学为例[J].税收经济研究,2018(2):60-63.
[6]石磊.论以风险管理理念创新工程审计信息化——工程审计软件设计思路和实施初探[C]//中国烟草学会2015年度优秀论文汇编,2015.
作者:史华军 单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司审计部
