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摘要:国民经济的飞速发展离不开我国的电力工程建设,而电力工程的建设过程也需要审计部门的审查与监督。电力工程审计在电力工程项目中起着重要的作用,它为工程质量的保证以及企业经济利益的维护做出了重大贡献。本文从电力工程审计的相关内容出发,总结了电力工程审计的不同方法,并针对当前电力工程审计的现状提出了电力工程审计的新思路,对这些新思路的探讨也有助于电力工程审计内容不断发展与完善,最终使工程质量以及企业利益得以保证和维护。
关键词:电力工程;审计;思路方法;电力工程审计
改革开放四十年来,我国的社会生产力得到了极大的解放和发展,这使我国的社会经济发生了翻天覆地的变化,也使我国的发展获得了举世瞩目的成就。现如今,我国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国以及第一大外汇储备国。作为我国国民经济的“筋骨”,电力工程无疑为我国经济社会的发展提供了无限的能量,也成为我国各项行业的飞速发展的先决条件。可以说,电力工程在国家的发展中有着举足轻重的作用和地位。而审计作为一种监督机制,能够依法对国家各级政府部门,金融机构以及企事业组织的相关重大项目的财务收支状况进行审查与监督,以制约消极经济活动,促进社会经济的稳定运行,最终使得国民经济得以健康发展。因此,为保证国民经济的健康飞速发展,有必要针对国民经济发展的支柱——电力工程进行审计活动。电力工程审计是指在电力工程项目建设中,审计部门依据相关法律法规,用科学有效的方法和程序对电力工程项目进行合理的审查和监督,以达到及时发现项目错误,改善项目管理,保证电力工程项目顺利完成的活动。由于电力工程项目建设周期很长(数月到数年),因此在电力工程项目建设中的不同阶段中所使用的审计方法也不同。本文将以电力工程审计为研究对象,总结电力工程审计的不同方法,并针对现今电力工程审计中的相关特点与缺陷探讨电力工程审计的新思路,以期对电力工程审计相关文献做出一定的补充,并为电力工程审计方法的探讨提供新的视角。
一、电力工程审计的主要方法
依据审计在电力工程建设中所处的不同阶段,电力工程审计可分为工程前期审计、施工过程审计、竣工决算审计以及近年来提出的较为新颖的全过程追踪审计,在不同审计过程中,所使用的方法也不尽相同。本文将在下面内容对不同审计过程中所使用的审计方法进行具体的总结与阐述:
(一)查图法
查图法是指审计人员通过查看电力工程图纸以核对工程量与工程款,审查工程造价的一种审计方法,它是电力工程审计过程中最普遍、最实用的方法,贯穿审计过程的始终。查图法要求审计人员掌握基本的电力工程图纸的相关知识,能够看懂并充分了解工程项目,进而能够发现问题并揭露问题。
(二)观察法
观察法是指审计工作人员亲自在工程现场进行勘查,调查并了解相关审计事项以及电力工程项目建设的实际情况,以审查实际工程进度与工程量的一种审计方法。观察法多用于施工过程审计活动中,这种方法能够使审计人员对当前电力工程项目的实际进展状况有深入的了解,进而能发现当前项目所存在的问题,并进行及时揭露。
(三)访谈法
访谈法是指审计人员对电力工程项目的管理者、当事人以及施工单位管理者、施工人员等相关人员进行访谈,以审查电力工程项目的真实性与合理性的一种方法。访谈法同样用于施工过程审计活动中。通过访谈法,审计人员能够更快地获得审计线索,进而揭露相关问题。因此,访谈法是施工过程审计活动中最常用、最有效的审计方法。
(四)调查法
调查法主要运用于工程前审计活动中,是指审计人员对电力工程所需材料价格进行深入的调查与分析,以审查电力工程项目工程造价的真实性、合理性的一种方法。它是工程前期审计中的一种切实有效的审计方法。
(五)分析法
分析法是指审计人员运用各种系统方法,对电力工程项目进行具体的分离和分类,然后进行综合分析与比对,进而及时发现并揭露问题的一种审计方法。分析法主要应用在工程前期审计活动中,通过进行具体的分析,审计人员可以更准确的验证电力工程项目工程造价以及工程量的真实情况。
(六)测量法
测量法主要应用于工程决算审计阶段,是指审计人员在验证竣工后的工程量与工程造价时,使用多种不同的资料进行一一比对,用互相验证以及反复查证的手段查证工程量与工程造价的真实性与准确性的一种审计方法。
二、电力工程审计过程中的思路与建议
尽管电力工程审计的方法有很多,但在现阶段,电力工程审计仍存在一些缺陷与问题,例如工程前期审计不够充分、对施工过程审计重视度不够、竣工决算审计材料准备不及时以及分阶段审计导致审计工作不衔接等,这些问题的存在严重干扰电力工程审计的开展,也使得电力工程审计无法实现其及时发现并揭露问题,最终使电力工程项目顺利完成的目标。针对当前电力工程审计存在的缺陷和问题,笔者提出一些思路和见解,以使电力工程审计得以更好地完善和发展。
(一)提升审计人员的电力工程相关知识
现阶段电力工程审计人员大多为会计或工程造价专业人才,他们对电力工程相关知识并没有很深入的了解。这也间接说明电力工程审计人员在审计过程中不能通过施工图纸等材料深入了解整个工程建设,使其对整个电力工程项目的认识停留在一个很表面的阶段,这将导致审计人员仅能针对表面的财务方面提出问题,却无法深入发现电力工程项目本身存在的问题,这并不利于审计目标的达成。因此,电力工程审计相关部门有必要提升审计人员的电力工程相关知识,及时对审计人员进行专门的培训与考核,使得审计工作真正与实际项目连接起来,这不仅有助于审计工作更好地开展,也有助于帮助电力工程相关人员及时发现问题并采取相关补救措施。
(二)提高内部审计的监督力度
现阶段电力工程审计的重点主要落在工程造价以及财务的审查等方面,只关注工程造价的合理性以及财务支出的真实性。然而,社会经济飞速发展使得审计工作也被赋予了其他作用,电力工程审计不仅应该发挥其财务审查作用,也应该发挥其对电力工程管理的促进作用。通过电力工程审计,审计人员不仅应该对工程财务方面的问题进行相关审查,也应该对工程进度、工程本身存在问题等方面多加关注,这样会确保电力工程项目财务方面以及工程质量的合理性,有效降低电力工程在财务处理和管理过程中的问题发生率,进而使得电力工程项目能够健康有效的实施与发展,确保电力工程项目的工程质量,最终提高企业的经济利益。
(三)提高审计人员对施工过程审计的重视程度
由于当前电力工程审计人员对施工过程审计缺乏重视,导致审计人员不仅不能及时发现工程造价以及项目质量等相关问题,也不能及时采取措施发现并制止公司内部人员在施工过程中存在的哄抬工程造价以及偷工减料等问题的发生。这会严重影响工程质量,进而会给公司财务造成巨大损失。由此可知,施工过程审计在店里过程审计中同样发挥着重要的作用。因此,相关审计部门应加强对审计人员的教育,使审计人员充分认识到施工过程审计的重要性,在施工过程审计中能够踏实认真,精细全面的对电力工程的工程质量以及工程造价进行审查,以确保电力工程质量达标,进而维护企业经济收益。
(四)督促企业及时上交竣工决算材料
企业相关部门若不能及时上交竣工决算材料会导致审计人员难以对电力工程项目进行全面详细的审查,不仅如此,竣工时间与竣工决算审计时间的不同也会增加公司相关成本,使得审计工作人员难以将企业真实的收支状况准确呈现出来。因此,审计相关部门要及时对企业进行询问与监督,以确保项目管理人员及时上交竣工决算审计所需的所有材料。这样不仅能够为公司减少项目建设成本,也能够向公司财务部门提供准确的项目收支情况,使公司的经济利益得以保障。
(五)实施全过程追踪审计
关于电力工程审计大多使用分阶段审计的方式,在电力工程的不同阶段由不同的审计人员实施对电力工程项目的审查与监督。审计人员在不同审计过程的切换很容易导致审计工作交接不及时、不同审计人员对电力工程项目存在的问题意见不统一、各阶段审计人员对前一阶段工程建设不够了解等问题的发生。这些问题反过来也会导致审计人员不能够及时发现电力工程所存在的问题以及审计人员意见不统一导致电力工程建设被延误等严重后果,使得电力工程质量以及企业经济利益难以得到保障。因此,审计部门有必要采取对电力工程的全过程追踪审计,组建单一的审计团队在工程建设的各个阶段进行审计。这将会有效避免审计人员切换对电力工程以及企业经济利益的影响,有助于保证电力工程质量达标,进而提高企业的经济利益。
三、总结
由上述内容可知,电力工程审计包括多种方法,这些审计方法的使用有助于审计人员能够得到准确的审计信息,及时发现并揭露电力工程建设过程中存在的各种问题,以保证工程质量与企业利益。但现在对电力工程项目的审计仍然存在些许问题,解决这些问题有助于电力工程审计的不断发展和完善。从本文总结的几条思路可以看出,解决电力工程审计问题有赖于审计部门、施工部门以及企业的通力合作与相互配合,这也是保证工程质量,维护企业经济利益的根本所在。
参考文献
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作者:李其帅 单位:国网浙江省电力有限公司丽水供电公司