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摘要：农村财务管理工作关系到农民的切身利益，是维护农村稳定的基石。要想将党在群众中树立应有的威信以及替身党的凝聚力就必须要将村级财务审计、基层干部廉洁自律等工作进行严格的落实，也能够在群众中打下坚实的基础，必须要将人民群众的利益落到实处，尤其是各种支农资金一定要落到实处。2017年2月，我县组织了全县村级财务清理审计专项行动，该项行动引发了审计人员对村级财务审计依据、内容、事项及方法的争论，本文就审计依据、审计必要性、审计内容、审计事项及违规违纪问题表现形式提出初浅观点，并针对上述内容提出几点审计建议。
关键词：审计依据；必要性；村级财务；审计建议
一、加强村级财务审计工作的必要性
1.强化农村财务审计，能够有效揭露农村财务管理中存在的主要弊端。集体所有制也是我国生产资料公有制的一种形式，尤其是集体的财产属于集体成员共有，任何个人不得利用手中权力进行私自侵占、挪用。然而，从目前农村基层管理现状来看，尤其是某些基层领导干部运用职权对集体资产进行侵占、大吃大喝、奢侈浪费情况十分常见；同时整个账目管理比较混乱，其中最主要的问题就是乱收乱支的情况。正是上述种种不良情况致使集团经济力量被严重削弱。倘若不对其进行改变必定会影响农村经济的正常发展。推行农村财务审计机制，不仅能够将农村财务进行透明化，同时能够针对财务管理进行改革，将各种农村财务政策及时的落到实处，为农村经济的发展提供保障。2.推行农村财务审计，有效落实农村财务公开制度。当下仍然存在一些村组没有将财务进行公开，或者就是在公开的各种内容中与账内实际的反映情况大不相同。所以十分有必要在农村中落实农村财务审计机制，同时定期对财务落实审查，整个环节一定要保证公开、透明；只有这样才能够让村民能够直观的了解到村组财务的收支情况，同时也就是还群众一个明白，更加有利于优化与密切党群、干群关系，推动农村社会稳定。3.推行农村财务审计，增强农村财务人员综合业务水平。当下，我国多数农村财会人员都普遍存在年龄偏大、文化业务素质较低的情况。多数农村财会人员呢并没有通过财务会计专业的培训，而且实际的财务操作中也极易形成捆捆账，还有就是账务处理十分随意，对于会计基础的规范要求完全达不到标准。如此低下的财务会计素质已经无法满足农村经济发展的需要。4.推行农村财务审计，提升农村集体资金利用效率。尤其是改革开放以来，农村集体力量不断的增强，同时也积累了大规模的集体资金。但是农村集体资金在运用中并没有将其最高效用发挥出来，反而是走了许多弯路，尤其是诸如对资金缺乏规划、随意开支等等，同时使用的资金还没有投入到建设农村经济中，被不合理的运用，这样就等同于给农村财务带来恶性循环。只有通过农村财务审计的落实，其中涵盖有预算编制，就能够对集体资金进行提前规划，能够将每笔资金都能够做到可追溯，也是提升农村集体经济的最有效率的方式；而且通过审计的也能够推动其根据当代会计制度要求，将会计科目、报表、凭证等等进行规范化、完善，推动农村经济的发展。
二、对村级财务审计的建议
随着我国经济的发展，农村经济也逐渐受到社会重点关注，对于农村的财务管理问题也是十分重视，不仅关系到农村稳定、村干部廉洁等问题，同时也是农村经济发展的重要途径。因此，针对该问题提出一定的对策建议。
（一）构建完善财务管理机制，强化约束机制，严格监管
1、村级财务管理工作必须首先要做到有章可循，而前提条件就是要构建好的财务制度，同时各村级单位要严格落实新出台的《村集体经济组织会计制度》以及《村级财务管理制度》等政策，同时要从各村的实际出发，构建出有效可行的村级财务管理机制、资产台账机制、票据管理机制以及会计档案管理制度等等，同时对于村级财务管理人员的聘请要遵循严格的聘请机制，不能够随意根据职权进行财务人员选定。同时要积极的落实内部控制机制，保证各村级部门能够配合落实财务管理机制。2、不断优化，严格监督。主要将其概括为五把关、四签字、三盖章，也就是村民代表议事会和党员代表议事会的审议关、村民理财小组监管关、支书主任的审核关、中心的审核关和县乡财政部门的审计关；业务承办人签字、村委主任签字、支书签字和核算主任签字；村民主理财小组盖审核章、核算中心盖村级财务审核专用章；村财务、村资金统一由财政双代管；每半年向村民公开村集体的财务活动情况。通过这种严格的监督审批机制，断绝村干部运用手中职权将集体资金进行私自滥用，最终为集体组织经济带来极大的损失。
（二）强化集体资产管理，避免资产流失
要将集体财产的归属进行明确，同时在明确过程中要将各资产价值进行评估认定，形成账册，构建资产台账，将集体资产的监管办法进行优化。首先就是以集体经济组织为核心构建出专业的清产核产小组，对于本村的资产进行彻底清查，对当下的资产进行产权界定以及评估，针对账面上已经存在但是实际上不存在的资产必须要根据相关规定进行核销，将集体经济组织的资产存量、结果、分布以及利用效率进行明确，将整个情况做到心中有数，不仅能够将资产所有权进行明确，同时也能够进行产权登记。其次就是结合清产核资的结果，将资产台账进行准确无误的构建。
（三）加大村级财务公开力度，接受群众监督
村集体经济组织要根据相应的规章制度将村级财务状况进行适当的公布，接受村民的监督，同时财务公开一定要及时，尤其是各种资金的支出、使用等情况，一定要让各村民能够及时的知道村集体经济组织的资金都使用在哪些地方等等。同时整个过程要接受村民的监督，一旦有人反映问题就应该及时的进行核查落实。而且村民也要主动的关心村集体财务的具体情况，增强主人翁意识。
参考文献：
[1]湖北省武汉市新洲区审计局金源发所著《新常态下村级财务审计应突出五审五促进》.
[2]新干县审计局聂旭所著《关于村级财务存在的问题及审计之我见》.
[3]内蒙古凉城县审计局王永在所著《村级财务管理存在的问题及审计建议》.
[4]荆州市荆州区审计局胡军英所著《村级组织财务审计中存在的问题及建议》.
[5]甘肃省金塔县审计局《加强和规范村级财务管理工作探析》.
作者:李清 单位:湖南省双峰县审计局