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摘要:伴随国家经济改革的不断深入,事业单位的财务和审计工作正在进行不断地调整和改善,以此来适应当前经济改革的新形势。那么当前应当如何进行事业单位内部的财务审计工作,提高审计工作的效率和效果呢。本文主要对当下如何进行事业单位的内部财务审计进行了分析,从预算管理、财务监督、审计等方面做出进一步的讨论,对于提高事业单位内部的财务审计来说具有一定的推动作用。
关键词:事业单位;内部;财务审计
科研项目的财务管理十分关键,因此科研项目的经费一般占的比较高,因此需要对其进行精细化的分配以及管理,提高财政管控能力。近期国家对事业单位的财务审计工作尤为重视,避免因资金混乱出现一些不必要的财政漏洞,造成严重的损失与危害。
一、当前事业单位财务审计需要改进的地方
1.科研经费的管理不够精细化科学化
科研项目在准备之前,一般都需要对经费进行预算,提前预计大概的花费。一般来说,科研经费的预算管理分为两个部分,第一部分是在科研项目进行申报之前,需要对经费进行申报期的大概预算;第二部分是在项目进行具体的研究之前,就要对科研项目的经费进行具体的分配与计算。尽管目前对科研项目的经费管理备受国家的重视,但是一些不完善不严格的现象依然经常出现,例如管理中弄虚作假、挪用或者挤占科研经费、账目数据不完全准确等等现象,这些都是在科研经费管理中经常会出现的现象,需要进一步去改进和完善。
2.监管力度不够
目前社会上对会计岗位的需求量仍然是比较大的,但是这一行业的专业人员以及高素质的综合性人员相对缺失,缺少业务能力以及综合素质较高的专业人员,因此需要我们进行不断的培养,提高工作人员对科研经费的管理能力,加强对科研经费的监管力度。对于科研项目或者财务审计的具体环节,需要从申报、审批到实施和验收全程参与,对每一个细节及时掌控和掌管,保证财务审计精细化、提高监管的力度。
3.内部审计定位不明确
近几年来,国家披露了一大批不合理的财务审计报告,这些审计报告也受到了社会的极大关注,这些审计报告存在着不同程度的财务问题,例如中国石油、中国石化、南方电网、中钢集团等公司,这些企业的挪用公款、虚报或者瞒报收入和利润的现象引起了社会上的广泛关注。一位著名的会计学教授认为“作为审计机构,如果在不完整的财务报表上签字,那这显然就不能用工作量大或者尺度把握不一致来解释了,这其实是个尽职程度的问题。”财务审计重要的就是对财务工作落实到具体的每个细节,科学化、规范化,但是面对社会上令人唏嘘的现象,需要重新去定位财务审计的工作定位。
4.预算管理不够科学有效
主要体现在目前预算管理中预算编制不够科学,对于项目的支出以及科目的调整不够精确和细化。除此之外预算管理的执行力欠佳,资金预算执行的速度与项目完成的速度不相匹配,还出现了审批不严格、违反项目资金管理规定等现象。在执行预算的过程中,缺少科学有效的沟通,同时也缺少相应的预算执行绩效考评机制,这些都是在预算管理上暴露出来的问题。
二、事业单位内部财务审计对事业单位的重要作用
事业单位内部审计部门不仅仅可以对事业单位起到积极的监督作用,防止产生对科研经费的浪费以及贪污现象。除此之外,它还为组织提供了客观有效的方法,可以为组织增加价值,提高组织的运行效率以及办事效率。其次,通过对项目的预算和审计,能够大致了解项目所需要花费的金额以及应当及时做好的准备工作,因此事业单位的内部审计部门具有重要的作用。因此当今的事业单位以及政府部门应当提高对内部审计部门的重视,提高其独立进行工作的能力以及工作效率,使它在事业单位中发挥出巨大的功效。
三、事业单位内部财务审计的改进措施
1.重视审计部门的作用,正确认识其地位
要想提高审计部门的效率,充分发挥其在事业单位内部的作用,就应当认识到它的重要性以及巨大作用。因此事业单位以及审计单位的相应工作人员都应当重视审计部门的重要作用,热爱审计工作,具有积极负责的态度,努力做好本职工作,对工作认真负责。尽最大努力保证单位的经济利益不受到损失和侵害。整个部门共同为维护单位的利益做好本职工作,积极配合其他部门的需要,并起到应尽的监督作用。
2.提高独立工作的能力,确保其独立性
审计部门应当是独立存在的,而不应该存在于财务部门之中,如果将财务部门与审计部门混淆在一起,就会大大降低审计部门的工作效率,同时也不利于提高审计部门工作的独立性。审计单位还应当排除其他部门的干涉,真正发挥审计工作的作用。同时内部的组织机构应该在人员、经费、工作内容等方面完全独立于其他部门,只有这样才能够保持应有的客观公正的工作状态,彻底保证工作不受其他因素的干扰以及影响,保证工作的客观性以及结果的准确性。
3.提高内部审计人员的素质
审计人员必须具有过硬的素质才能够对工作认真负责,保持严谨踏实的工作态度。由于会受到来自各个方面的干扰和不良影响,所以,从事审计工作应当具有过硬的思想品质以及道德素质,能够自己摒弃不良诱惑以及各种利益的驱使。因此审计部门应当具有长远的人才培养计划,选取各方面综合素质过硬的人才担任审计岗位的工作,同时还要进行不定期的培训以及工作人员专业能力的提高,定期组织各种培训活动。从各个方面引导内部审计单位的审计人员具有高度负责的廉洁奉公的工作态度,有效降低事业单位的风险。
4.从预算考核上提高改进审计能力
在各个项目进行审计之前提前做好预算考核,制定各个项目的审计方案,严格按照预算方案实施各项举措。严格执行预算编制的程序,按照层级之间协调工作的方式逐级开展各项活动,做好有效的配合以及协调。对单位的各项经费使用情况进行及时的核算、分析、记录,形成透明化的公开管理,提高单位各项经费的透明度,防止发生经费的不明流失。
5.完善财务监督机制、加大监督力度
因此事业单位应当完善财务监督机制,从各项完善的措施中加大监督的力度,形成权责分明,监督有效的状态,同时也为审计工作提供充足的工作依据。因此,首先要从监督部门的领导以及各项具体工作内容的具体实施中建立强有力的工作依据以及制度保证,使工作人员明确自身的职责以及义务,避免出现一系列难以避免的工作失误或者特殊现象。其次,规范财务的各项收支程序,严格进行财务的申报以及审批,防止出现审批不严格的现象,损害单位的经济利益。除此之外,还要强化国有资产的内部监督政策,在整个单位中形成互相监督、公开透明的工作状态,提高各项工作的公开程度以及透明程度。同时,也要充分利用媒体等社会力量加强对单位的监督。
四、结语
财务审计不仅关系着项目的正常实施,而且关系到经费如何能够发挥其最大作用。面对社会上出现的让人震撼的舞弊案件,这些案件对财务审计以及整个会计行业的健康发展带来了极大的干扰以及危害,必须要从审计的每一个环节做好,杜绝一些不合理的现象发生,提高事业单位内部财务管理的规范性以及高效性。
参考文献:
[1]徐政旦.现代内部审计学[M].北京:中国时代经济出版社,2005.
[2]倪晓红.论事业单位内部会计控制制度的执行[J].资源经济,2006,(10).
作者:秦俊丽 单位:中国兵工学会