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摘要：
行政事业单位作为维护国家秩序正常运行的重要机构，对我国社会经济的发展做出了巨大的贡献，随着政治体制改革的不断深入，行政事业单位财务审计改革成为重要内容之一。本文在分析行政事业单位财务审计的内涵及其作用的基础上，对我国行政事业单位财务审计工作中存在的问题和不足等现状进行了分析和探讨，并提出了我国行政事业单位财务审计工作的创新策略，进一步规范行政事业单位财务审计程序，提高工作水平和效率，真正发挥财务审计监督和监管的重要作用，避免国家财产被挪用、占用和侵占。
关键词：
行政事业单位；财务审计；问题；新策略
随着改革开放的不断深入，我国各项事业的改革迅速推进，其中作为国家运行保障机构的行政事业单位改革稳步推进，特别是在财务审计改革方面，进一步提高了行政事业单位财务管理和审计的水平，但是我国行政事业单位众多、地区经济发展存在差异，一些行政事业单位财务审计依然存在着审计力度不强、效率不足等众多问题和不足，严重制约了行政事业单位财务的规范，因此推动我国行政事业单位财务审计工作的创新势在必行，从而规范行政事业单位财务管理，提高财务审计的水平和效率，防止国家财产的流失和损失。
一、行政事业单位财务审计的内涵及作用
（一）行政事业单位财务审计的内涵
行政事业单位是维护国家正常运行的重要机构，对社会经济发展具有重要意义。行政事业单位财务审计就是审计部门和工作人员按照国家审计法的规定，依法对我国行政事业单位的预算、执行和决算进行的审计核查，利用审计及时发现问题，以及监督行政事业单位财务情况。[1]随着行政事业单位改革的不断深入，单位财务管理、财务审计、资金和预算管理以及财务人员素质等多个方面有了显著的提升，促进了行政事业单位工作顺利开展。
（二）行政事业单位财务审计的重要作用
行政事业单位财务审计工作在完善财务制度、保障国家资产安全等多个方面发挥着重要的作用。一是有利于完善财务管理制度，提高财务管理水平。通过财务审计查找行政事业单位财务方面存在的问题和不足，及时进行纠正，改进财务管理薄弱环节。二是有利于确保国家资产的安全，避免国家财产损失。由于行政事业单位财务管理的不规范，致使国家大量财产贬值甚至流失，通过财务审计强化国家财产的监控，避免国家财产的流失。三是有利于提高财政资金的使用效率。通过财务审计查处财政资金的浪费以及行政事业单位人员贪腐行为，真正让财政资金发挥作用，促进单位各项工作顺利开展。
二、我国行政事业单位财务审计现状
（一）单位财务工作人员专业素质不强，审计认识不足
随着行政事业单位的改革，财务工作人员结构不断优化，知识水平不断提高，但是我国行政事业单位数量众多，依然还有许多单位财务领导对财务管理不重视，没有建立健全财务管理的规章制度，造成财务审计不规范，进而出现了财务资金使用不当的现象。[2]财务工作人员缺乏专业的知识和技能，致使财务工作管理变得混乱，更没有认识到财务审计的重要性。在项目专项资金管理方面，虽然国家有了明确的规定和程序，但是还是存在财务使用不规范、不合理的地方，进而造成了国家资金被挪用、占用等严重后果。
（二）审计部门作用发挥不佳，容易受到外部的干扰
从目前审计部门设置情况来看，我国审计部门在行政级别上与大多数行政事业单位一样，甚至还低于有些行政事业单位级别，致使在财务审计工作开展过程中，容易受到外部的干扰，审计部门不能够充分发挥作用，进而影响了财务审计的质量和效果。虽然我国正在深入推进行政事业单位改革，但是在审计部门改革方面严重落后于财政审计工作的需要，审计部门改革需要将核算和监督职能进行细化，确保审计部门职能的发挥。
（三）财务审计工作程序不健全，整体把握不够
行政事业单位财务审计是一个具有连续性的工作，需要进行事前、事中和事后三个阶段的审计。然而从目前我国财务审计程序来看，对事后审计比较重视，对事前和事中缺乏有效的审计和监督，进而缺乏了财务审计的连续性，无法快速准备的把握其准确性，没有从全局出发，最终财务审计的效果不理想。行政事业单位财务审计主要目的是为了规范财务行为，加强监督和监管，也是国家宏观整体把控的重要内容，所以行政事业单位财务审计需要从整体和全局发出。
三、我国行政事业单位财务审计工作创新策略
（一）健全财务审计制度，完善审计部门职责
健全的财务审计制度是确保审计部门职能发挥的关键。目前我国很多地方在财务审计方面还存在许多不足，这就要求不仅要建立行政事业单位内部自身的财务审计制度，也要健全审计机构工作的各项规章制度，严格遵守和落实，顺利推动从内外两个方面对行政事业单位进行财务审计，查漏补缺，建立起规范的财务管理体系和制度，确保行政事业单位工作顺利开展，防止国家财产流失。[3]
（二）提高财务工作人员素质，明确审计部门职责
在财政审计改革的新形势下，要不断提高行政事业单位领导和财务工作人员的审计意识，增强财务工作人员的专业技能，实现行政事业单位财务管理规范化，真正认识到财务审计对单位发展和国家财产安全的重要意义。另外，审计部门在核算监督的基础上，还要具有监察功能。
（三）从重点事项切入，提升财务审计的效率和质量
行政事业单位作为维护国家正常秩序运行的机构，其资金或资产具有公共属性，主要目的是服务社会，服务人民。在对行政事业单位财务审计时，着重从重点项目或事项切入，认真审查收支情况、资产收入以及资金去向，特别是收支的明细账目，进而提升财务审计的效率和质量，保障国家财产的安全。[4]
作者：徐艳杰 单位：吉林省人力资源和社会保障厅财务管理中心
参考文献
[1]杨志梅.我国行政事业单位财务审计现状及创新策略探析[J].企业改革与管理,2016(3):119.
[2]富旻敏.我国行政事业单位财务审计工作的问题与创新措施[J].行政事业资产与财务,2013(18):65.
[3]金洁.浅析事业单位内部审计现状及完善建议[J].中国市场,2011(1):42.