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摘要:
为了高效率地使用县财政局的国有资产,保护国有资产的安全使用,必须加强县财政局的财务审计工作,建设独立的财务审计部门。财务审计部门对县财政局的财政工作起到监督的作用,保障县财政局的工作合法,高效。本文就县财政局财务审计中发现的主要问题以及改进措施进行论述,以供广大的读者朋友参考借鉴。
关键词:
县财政局;财务审计;主要问题;解决措施
十八大以来,中央政府加大了整治贪腐的力度。政府行政机关权力的行使需要贯彻权责相统一的原则,即法律授予行政机关权力的同时,也监督其权力的行使情况。财务审计部门的职责就在于监督行政机关的权力行使情况。当下县财政局财务审计工作中存在一些严重的问题,需要我们正视并尽早解决。
一、财务审计简要介绍
财务审计是指行政机关内部的机构以及专业的审计人员根据国家颁布的财务审计法律法规以及行政机关内部的管理规章制度,对本单位的财务情况是否符合相关规定进行审查与评价。财务审计部门的设立体现了行政机关执法的基本原则,即权责相统一的原则。国家在赋予行政机关权力的同时,需要行政机关为其行使权力的行为负责,需要被监督。财务审计部门对县财政局的日常开支、预决算、经营以及其他经济活动进行监督与评价。当下我国法律对于一般的行政机关是否设立财务审计部门没有强制性的规定,也就是说,行政部门可以根据自己的意愿,选择设立财务审计部门与否。国家强制规定的必须设立财务审计部门的行政机构,单位除外。县财政局占有大量的国有资产,行使着较多的国家权力,而且基层行政机关的官员的综合素质等略低,笔者认为十分有必要设立财务审计部门。
二、县财政局财务审计当下的主要问题
(1)县财政局财务审计缺乏独立性。
当下我国大多数的县财政局的领导者对于财务审计工作的重视程度不够高,财务审计部门负责的工作十分有限,导致县财政局的财务审计工作隶属于整个财务工作中,由财务部门负责,受财务部门监督,财务审计工作自身不能成立一个独立的部门,因此财务审计工作便丧失了其原本监督县财政局财务运行状况的作用。县财政局财务审计工作缺乏独立性,起不到真正的作用,反而为政府增添了大量的冗员,增加政府的行政负担。
(2)县财政局财务审计缺乏强有力的支撑。
县财政局的相关领导对于财务审计工作的重要性认识不够到位,财务审计工作的资源相当的少,阻碍财务审计工作的开展。县财政局财务审计缺乏工作的基础,在行政机关的内部没有强有力的支撑,因此,财务审计的部门设立不齐全,功能不全面,发挥的作用十分有限。
(3)县财政局财务审计工作效率低。
县财政局的财务审计工作由于缺乏独立性,受到县财政局内部的各方面制约,很难高效率地开展监督、评价的工作。当下我国的大多数县财政局的财务审计工作为事后审计,换言之,出了问题才进行审计。财务审计工作的本身目的就是监督,评价县财政局的财务状况,预防财务问题出现,做到早发现,早解决。可是,工作模式顺序颠倒之后根本就发挥不了应有的作用,也就表现为县财政局的财务审计工作的效率相当的低下。
(4)县财政局财务审计工作人员的整体素质较低。
县财政局的财务审计工作得不到领导的重视,从事财务审计工作的人员待遇较低,因此往往招聘不到优秀的财务审计工作人员,导致从事县财政局财务审计工作的工作人员的整体素质较低,缺乏可靠的专业知识,不能准确、专业地对县财政局的财务状况进行监督、评价。
三、解决县财政局财务审计中主要问题的若干措施
(1)加强财务审计的独立性。
首先,县财政局的有关领导要重视单位财务审计工作的开展,予以大力的支持,为县财政局的财务审计工作提供有力的支撑和基础。县财政局应该设立独立的财务审计部门,完善财务审计制度,健全单位财务审计工作的相关职能。从而提高县财政局财务审计工作的地位,增强县财政局财务审计部门的独立性,发挥财务审计工作的真正作用。
(2)加强财务审计的专业知识学习。
县财政局的领导应该起到带头示范的作用,自上至下认真学习财务审计的相关知识,使整个单位对财务审计工作的专业知识有所了解,保障县财政局财务审计工作健康、高效率地开展。
(3)建立规范的财务审计制度、程序。
县财政局建立,健全本单位财务审计的工作程序,严格按照国家的相关法律法规进行审计工作,不断规范财务审计部门的审计程序。按照国家颁布推行的有关行政机关,事业单位财务审计工作的法律,法规,制定适合当地县财政局财务审计工作的财务审计制度,具体的工作程序。严明的制度与工作程序可以保障单位自上至下严格遵守,也可以使得财务审计工作的工作人员有章可循,提高县财政局财务审计工作的工作效率。
(4)提高财务审计工作人员的综合素质。
提高县财政局财务审计工作人员的综合素质可以从以下四个步骤抓起:一是提高单位对财务审计工作人员的福利待遇,提高招聘相关工作人员的门槛。通过提高单位的福利待遇吸引高素质的优秀人才,从根本上改变财务审计工作人员专业水平差,综合素质低的现状;二是加强对财务审计工作人员的职业培训。县财政局在财务审计工作的日常中加强对从业公务员的专业知识培训,职业技能培训,从而增强财务审计工作人员的专业素养和职业精神;三是建立健全科学的考核奖励制度。在财务审计工作中对工作人员进行全面的考核,辞退不合格的工作人员,奖励工作优秀的人员,提高财务审计工作的公务员爱岗敬业的精神;四是定期聘请专家教授来单位为财务审计工作人员开课辅导。
(5)完善县财政局的财务审计体制。
县财政局按照科学的方案、严格的复核制度以及跟踪原则建立事业单位内部的财务审计监控体系,完善县财政局财务审计的相关制度。具体而言从三个方面做起:其一,首先从监控体系建立上来说,县财政局当以审计工作的重心为依据,根据一系列的专业审计学理论,对审计工作中的具体项目进行分门别类的安排,建立县财政部门以及其他相关的利益部门共享的会计信息资源,从而确保财务审计部门体系的科学性、可靠性;其二,从财务审计人员上来说,县财政局的审计人员自身严格按照科学的监控体系,提高自己在审计工作中的工作能力;其三,审计人员在具体的审计工作中,如果发现审计过程中存在某些问题或者漏洞,应该进行及时的工作总结,并提出相应的解决方案。
作者:张学芳 单位:山东省兰陵县财政局
参考文献
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