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一、公路施工现状和存在问题
公路承载着较大的交通运输压力,是直接关系到人们生命财产安全的命脉。然而近年来公路交通事故频发,也暴露了当前我国公路施工企业的诸多审计不足问题:
1.不能全面认识财务审计功能。
在多数公路施工企业中,通常都认为设置财务审计只是为了减少人为差错和防弊,重点精力都集中在财务数据的准确合法性上,却很少立足在公路施工建设项目的本身,反映其实际的财务状况,这一顾头不顾尾的审计方法会让审计功能缺失,不但提供数据不具有参考性,也让财务审计工作本身变得毫无意义。
2.审计人员素质不高。
公路施工企业财务审计中问题的出现,多被归结为审计人员的素质不高,企业领导不重视审计工作,总是将审计工作与其他部门设在同级上,也是严重影响企业发展和正常运行的主要因素。如果财务审计人员都认为审计资料的提交只是应付上级检查,一直被动工作的话,势必在实际运转中出现问题,轻则限制企业决策并降低经济效益,重则会使公路施工产生监督质量漏洞,进而埋下质量隐患。
3.缺少与时代同步的新型财务审计方式。
在当前我国公路施工企业的财务审计中,还多应用事后审计的传统方式,正是由于这些落后的审计方式对审计监督和评价的时间和范围要求严苛,才会让审计工作不那么主动,不能及时监督经济活动的各环节,让其本该有的预防和预警作用彻底丧失。
二、有效规避公路施工企业财务审计风险的措施
1.明确审计目标,更新审计方法。
明确审计目标,转变固有的陈旧观念,更新审计方法,是有效避免审计风险产生的前提之一。公路施工企业的财务审计量非常之大,没有稳固的部门地位很难将审计威力更好地发挥到公路施工中。只有在遵纪守法的基础上明确目标,采用新的审计方法,在做好整个公路施工审计的事前、事中和事后各环节的审计工作前,明确审计对象,制定审计计划,提前预测审计风险,及时发现可能出现的审计问题并给出预案措施,以便领导尽快准确作出决策反映。
2.重视公路施工企业的财务收入审计工作。
公路施工企业的项目有着其他项目不能比拟的特点,即投资规模大、生产周期长、容易受到通货膨胀因素影响,尤其在特殊地形地貌项目中,对工程设计、施工技术和企业管理等各环节质量要求较高,若一方不达标就会导致财务审计误差,给企业造成调整概算、追加投资、经济补偿、索赔、罚款等系列变化,从而使施工企业蒙受巨大的经济损失。为了有效避免上述风险,让公路施工企业收入更稳定,就需要财务审计人员将工作重心放在以下几个主要内容上:找到以往年度已竣工决算的工程收入资料,对各项数据进行比对,将收入和成本进行配比,分析其中潜在的问题,结合多种审计方法,将项目收入的计算列为检点,排除随意确认收入、虚增或虚减本期收入的情况。此外,还要对非货币性资产抵偿应收工程款的确认和计量是否符合会计准则的规定等进行严格审查,以便为即将开展的后续工程项目的财务审计工作提供可供参考的数据和审计案例理论应用基础。
3.做好公路施工企业的财务支出审计工作。
公路施工企业的财务支出审计同样占有举足轻重的地位。其中涉及的成本支出费用主要包括材料费、人工费、临时建筑设施费、机械施工费和其他直接费用等。财务支出方面的审计工作主要包括:第一,由于公路工程涉及的项目施工环节较多,因此,清楚了解每项工程的收入和成本配比状况,用以排除成本核算异常的项目内容显得尤为重要;第二,检查项目中是否存在材料消耗异常现象,尤其是调查清楚末期材料盘点的真实度;第三,仔细研读材料出入库制度是否完善及企业内部的会计控制效果;第四,检查是否有虚假发票蒙混报销,无谓增大公路工程施工成本;第五,人工费用真实度等方面的检查等,均可采用分析性复合检查法来完成。
4.提高财务审计人员素质,明确责任到人制。
公路施工建设是一项良心建设工程,直接受企业财务审计人员素质水平的制约,而行业中普遍存在审计人员素质不高问题,而要确保施工质量,从根本上提高企业效益,就需要从审计人员的个人素质上下工夫,除了提高其专业审计能力外,还要有较好地文字功底和较强的交流能力。只有真正将财务审计工作责任落实到具体的个人,才能让审计工作有章可循,有法可依,真正发挥其监管功能,加大监管力度,提高审计效能。
三、结语
众所周知,施工企业的内部审计是一项独立于企业其他职能部门的工作,是企业内部结构中不可或缺的部分。特别是在公路项目的施工中,企业财务审计是非常重要的工作环节,严格合理的财务审计,为公路施工企业的发展保驾护航,唯有将审计工作的风险关把好抓牢,才能提高企业财务管理水平,保证施工工程的质量和效益。希望本文的浅见能为审计同行们在公路施工企业的财务审计工作实施中,提供可供借鉴的有益思考。
作者:罗德凤 单位:中联造价咨询有限公司陕西分公司