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摘要：乡村振兴战略为使村集体的各类经济活动带来极为巨大影响，村级财务审计模式也面临着新的挑战。乡村振兴战略通过多样化的竞争理念、强化村自治实践理念以及提高财政绩效理念等，创新了村级财务审计管理的模式，促进了农村村民自治实践和理论的改变，提高了村级财务审计管理人员的质量，降低了村级财务的支出与管理成本，加强了村级财务审计人员的工作效率。本文从乡村财务审计的重点、存在的问题以及解决措施等方面分析了乡村振兴战略下村级财务审计的发展。提高了村级财务审计顺利进行、促进了乡村振兴更加稳定的发展。
关键词：乡村振兴战略；村级财务审计问题
村级财务审计问题是乡村振兴战略进展的重要一步，乡村振兴战略牵涉到农村居民的利益以及乡村经济的进步和发展，农村的基层干部在其中起到极为积极重要的一步。自2008年起，国家颁布了多项政策以及措施，不断推进乡村振兴战略的发展。在这一规划前进的过程中，给农村管理带来了机遇和挑战，例如，农村财务管理混乱，集体资金的使用没有具体的参考依据等等。因此，我们应该正视乡村振兴战略下的村级财务审计问题，找到村级财务审计问题的根源，明确财务的主体，使乡村振兴朝着更加稳定的方向长远发展。
一、村级财务审计在乡村振兴战略中的关键点
(一)乡村集体资产审计
乡村集体资产的涉猎范围比较广阔，包括土地、林地、草原、湖泊等各类自然资源型财产，因此在进行乡村集体资源审计使，我们应该对于这些资源进行重点的审查。为了更好的使乡村公务设施服务与乡村居民，为整个乡村的管理运营提供更加有利的环境，在进行集体资源审计时我们应该完善集体资产管理制度，明确各人的承包经营权、合理规划非经营资产的管理服务等。除此之外，还应该建立资产审计制度是否合理正确，是否符合乡村管理的实际情况。对于乡村财务的审计人员应该着重进行选拔，秉持公平公正公开透明的原则。
(二)乡村项目审计
随着我国国情的不断变化，国家在近年来逐渐出台了相关的政策措施，将很多专项的资金投入到乡村振兴战略当中去。在乡村财务的管理中，各类资金的管理以及项目的审计成为了最重要的一环。因此，乡村财务的审计工作一定要按照相关的规定进行，专项人员在项目实施过程中对每个环节进行查验整改，保证各类乡村项目能够顺利完成。在各类乡村项目审计的过程中，乡村审计相关人员需要对项目资金的使用进行严格的监督，建立健全完善的乡村项目审计制度，保证每一笔资金都真正用在了乡村建设的项目中去，防止项目资金的拖欠、挪用等，确保资金不出纰漏，保证项目顺利进行。
(三)乡村集体财务收支审计
随着乡村集体经济的发展，在乡村管理中也迎来了新的挑战。虽然乡村集体经济在形式以及方案上都有了一定的创新，但乡村集体财务的问题也变得混乱，而收支的审计成为乡村集体财务管理的唯一出路。乡村集体财务收支的审计要分两部走，一是对于村级集体资产的关注，保证村级集体资产能够不断增值，更好的服务与乡村居民的日常生活与壮大乡村经济发展。二是审计人员重点关注集体财务的收支，审查村级财务经营支出、专项资金支出以及管理费用支出的同时，也要防止各类虚假支出和不必要支出等各类情况的发生。
二、村级财务审计管理工作存在的问题
(一)乡村财务没有透明公开管理
现如今，在乡村财务的管理工作中，很多村级财务审计受到上级的影响较大，面对乡村财务管理，审计人员的审计模式缺少透明化和真实化。这就间接影响了乡村财务审计工作的公平公正，致使乡村财务的公开透明情况较低。很多乡村财务审计人员对于国家的政策规划公布较为及时完整，但对于村级财务相关信息，例如，乡村基础设备建设资金、惠农项目专项资金使用、各类资金收支等问题的公开情况不理想。
(二)乡村集体经济利益存在分配不平衡现象
因为乡村财务管理审计制度的不完善，所以乡村财务管理工作与乡村振兴战略发展存在着一定的差距。这就导致了乡村的集体资源和各类公共产品，在各群体之间都存在着分配不平衡的现象，并且在同一地区的不同乡村也存在着这一现象。在乡村集体资产的审计过程中，很多乡村地区的经营管理有较大的困难，不仅管理人员的经验不足，还缺乏相关的审计人员。并且由于在乡村财务审计时缺乏相应的监管机制，即使是公布出来的信息也无法及时的通过各渠道反馈给村民，各类决策和政策也就不能准确的发挥出最大作用。
(三)人员获取信息有差距，互通性差
在乡村财务人员管理过程中出现的一系列问题，例如，一些村政将村中的资金无条件借给与本村业务没有关系的个人以及单位，而对于一些未收上来的款项和坏账不进行及时的处理。出现这些问题的原因，正是因为村级财务管理人员和审计人员所获取信息有一定的差距，管理人员之间的互通性较差。很多村级审计财务人员多为本村的村民，他们大多没有相关的财政经验，在从事农业劳动的同时还要管理本村财务。这样的管理模式对于本村的经济收益效果较低，由于这些村民财务审计业务的不专业，导致财务审计的成效较差。
三、乡村振兴战略下村级财务审计问题的解决措施
(一)建立健全村级财务审计制度
建立健全村级财务审计制度，需要借助法律的各类条例，完善审计工作的监管机制，对于财务审计的结果及时公开公正的反馈给村民，让村民对于审计内容和过程可以提出自己的意见，形成真正有效的民意监管。为了真正做到村级财务管理工作的规范化和透明化，很多乡镇的审计人员有了以下的几点做法：第一，对财政情况及时“体检”。村级财务人员可以通过群众走访和账目查看等多种方式对乡村集体的经济资产的重点情况进行了解掌握，着重对乡村基层干部的相关财政情况进行审计。对于农村群众关注程度较高的项目一定要高度重视，例如各大项目资金的使用、各项政策补贴的发放等，要及时审计和清查。第二，民意监督程序。不论是乡村财务的管理还是审计工作的进行，都需要时刻接受民意的监督，反应群众的需要。因此对于各项财务工作的开展都需要做到公开透明，而在审计工作中遇到的问题，相关人员应该在第一时间进行分析查证，并在一定时间内进行修改。第三，建立健全相关制度。只有完善村级财务管理制度，才能使村级财务管理更加严格规范，同时能够有效的约束相关人员。
(二)严格规范财务审计过程
在乡村财务审计工作进行的过程中，需要有效的管理制度对乡村财务管理工作进行监管。因此进一步规范问责制度是提高乡村审计管理工作效率的最重要保障。对于一些违法的行为要及时对相关人员进行问责，问题严重的必须要移交给司法机关进行处理。当然，对于审计工作中一些审计资料要及时留存，电子依据和纸质依据都需要保存完整，以便日后的审查工作能够有证可循。在财务审计过程中有非常重要的一环，那就是关于乡村党风廉政建设和村级财务乱像的遏制。只有加强“两委”干部的作风建设，提高“两委”干部秉公用权的能力，严惩“两委”干部违法乱纪的行为，才能够使党员干部转变传统观念，对村级财务审计工作从严管理，使得相关人员规范的进行审计。
(三)加强乡村财务审计体系建设
在乡村财务审计开展的过程中，要想让乡村财务审计工作效果达到最大化，就要使乡村财务相关部门的领导重点关注乡村财务审计体系的建设，各部门之间能够做到亲密无间的配合。并且，在相关人员审计工作过程中，要及时对村民公开审计的工作内容，使村民对审计内容进行民意监督，关注村民想要了解和解决的问题并进行解决，保证村级财务审计工作真正的为农村居民服务。
四、结束语
综上所述，乡村财务的管理是整个乡村管理中最重要的一环，我国财政支农力度与乡村财务息息相关，因此，无论是乡村基层干部的思想观念还是组织运作，都面临着巨大变化。而这些由内而外的变化中，也促进了乡村财务审计工作的发展变革。在乡村振兴战略下乡村审计工作的新环境中，村民自治管理的能力、财务监管机制的完善、财务管理人员水平的提升等，都成为解决村级审计问题的重要措施。村级财务审计工作的顺利实施，决定着乡村振兴战略能否够朝着更加健康稳定的方向发展，乡村经济效益也能达到最大化。
作者：石先华 单位：南昌市青山湖区村级财务审计中心
