前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的村级财务审计必要性与审计要点探析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：随着城乡一体化步伐的不断推进，村集体经济得到了飞速的发展，在村级工作中，财务管理以及财务审计是一项重要内容，我们必须要建立一支高素质的财务工作队伍，加强审计的科学性以及合理性，从而有效促进农村经济发展。本文就村级财务审计必要性以及审计要点进行了探讨和研究，以期提供参考。
关键词：村级工作；财务审计必要性；审计要点；探讨研究
1村级财务管理过程中存在的问题
从目前村级财务管理现状看来，仍然存在很多问题，最主要体现在以下几个方面，首先，村级财务人员受文化水平的限制业务能力不足，加之没有经受过系统化的培训，甚至多数村级财务人员都是身兼数职，相关的账务实践工作经验较为匮乏，从而导致无法适应新时代的财务工作要求，另外，村级财务人员不稳定流动性较大，很多岗位在人员选配方面存在着不合规的状况，选聘村级会计程序不公开，人员聘用方面也存在着较大的随意性，缺乏科学性以及合理性，部分村级财务人员存在着贪污腐败状况，这导致内部控制制度无法充分发挥作用，整体财务工作质量停滞不前。其次，村级财务管理工作的费用支出审批流程，缺乏规范性与合理性。由于村级工作的特殊性，自制白条报销情况较常见，部分发票报销存在着人为主观随意性大的状况，在收入支出等资金流动方面数据记录不完善、不准确，甚至存在有大量的跨期报销现象，报销审批手续不完善，报销不合规的票据情况较多，甚至有很多内容不符合相关的财务管理操作要求。村级财务审核人员配置也不科学，有的大额开支只有村主任一人签字就可以完成资金的提取与报销，甚至存在部分发票没有审批人签字及经办人签字就随意报销的状况，这导致经济管理方面的乱象[1]。第三，没有按照财务管理制度要求管理现金。在村级财务管理活动开展过程中，村级财务人员会常备一定数量的现金，然而，部分村级财务工作者没有按照财务管理制度进行办理，将部分现金存到个人的银行卡里，然后从自己的卡里负责村里的各项支出，包括危房补助款、征地补偿款等大额类型的开支，这种做法缺乏有效的监督，让所有资金流动完全掌握在个人手中，极容易导致贪污腐败截留挪用假公济私状况的出现，损害村民的集体利益。第四，财务收支核算流程不科学，村集体经济组织会计制度等相关制度规定村级所有经济收入与支出应当遵循的核算原则，采用责任发生制，每笔资金的流动都要有相关的责任人进行签字。每笔资金审查一旦出现问题，将由签字人全权负责，从而追根究底，彻查问题的根源。从大部分村级地区的实际财务工作现状看来，村集体经济组织的会计核算原则仍然使用收付实现制，也就是以实际获得或者支出的资金作为盈利或者支出，但是并没有考虑受益期的配比问题，这导致部分存有私心的财务人员截留资金私自设立小金库，损害了全体村民的集体利益，也给资金管理带来了一系列问题和考验[2]。第五，会计经济业务技术处理不连续统一，同一经济业务在不同的会计科目下开展核算。同一经济业务中的相关资金管理事项具有高度的连续性，理应在相同的会计科目下开展核算，从而提高工作效率和工作质量，然而，很多村集体经济组织的会计核算管理不到位，往往按照会计核算人员的主观意愿来进行处理，例如，水电费收支有时候在收支科目核算，有时候又在往来款科目中核算，核算工作缺乏统一连续性，导致核算过程的混乱性[3]。第六，固定资产核算缺乏统一的规章制度。固定资产核算直接关系到全体村民的利益，如果缺乏统一的规章制度，那么将会导致一系列资产损失状况的出现。很多村级财务人员缺乏工作规范性，没有按照资产名称设置相应的明细账目，导致账目记录内容与实际物品无法一一对应，缺乏详细的固定资产台账，这对于后续的资产盘点工作也造成了较大的影响。除此之外，部分资产处置工作不到位，没有将部分资产算入总体账目之中，而是作为管理费用或者其他方式的支出，这导致村里实际存在有这部分固定资产，但是这部分固定资产却没有被记录在案，在后续的操作过程中，甚至有部分不法分子把这没有记录在案的固定资产进行了转卖，获取非法利益。按照村集体经济组织会计制度的相关管理规定，固定资产必须要盘点清楚，全部记录在案，并要按照一定的折旧方法进行计提折旧，包括固定资产的使用年限、损耗程度等等都要记录清楚，在实际工作中，很多村级财务人员并没有进行固定资产计提折旧工作[4]。第七，工程建设管理不规范。随着脱贫攻坚巩固提升及乡村振兴工作的不断推进，村级工程项目的数量越来越多，规模越来越大，建设资金投入变得愈加丰富，资金的来源较多，构成复杂，例如，农村建设项目包括农田水利、饮水安全、道路建设等类型，做好全部工程项目的管理工作是一项具有挑战性的工作。与此同时，目前村级工程建设过程普遍存在着招标流程不规范的状况，有一些大额的工程建设项目并没有做好充足的预算合同以及结算工作，在结算清单验收以及监理过程中，也缺乏相应的资料统计以及审查，甚至有部分承建单位缺乏施工资质，市场信誉较差，不能够让工程建设项目的质量得到有效保障。最后，部分在建工程的核算工作不规范，虽然工程已完工交付使用，但是在村级账务中没有及时转入到固定资产之中，从而导致许多固定资产不能及时有效得到监管，无法有效评价资金的使用效益。
2村级财务审计的要点
为了充分做好村级财务审计工作，保障村级组织的正常有效运转，我们就必须要深入研究审计工作的具体开展方案，要以详细审计为主，抽查审计为辅，定期进行核算与抽查的方式，以审代训提高村级财务规范管理工作。主要可以从以下几个方面进行考虑和研究。首先是收支类项目，要分别对收入和支出进行详细审查，对于收入资金，按照明细详查的方法开展审核，严查收入来源，并且与资金流入方进行详细的征询与核对，确保收入方所提供的信息与实际记录的收入，资金数额一致，防止资金流入不完整，杜绝截留假公济私状况的出现。对于支出，要格外关注是否符合申报流程，注重经济业务的合理性合规性，审查是否存在虚假开支状况。第二为实物类资产，主要盘点实物是否真实存在，实物的数量与账面的记录是否具有一致性，审核实物是否具有价值减少的迹象。第三为货币资金。审计人员要重点盘点库存现金，审查是否有工作人员随意挪用公款或者利用便利侵占的状况，要将资金明细与银行的对账单进行审查，确保二者能够一一对应。第四为债权债务，审计工作小组要联系到债权人或债务人并且进行详细的深入查证，如果收集不到关键证据，则应当进行替代测试。最后为项目建设，包括村级建设项目的数量与规模、具体的项目建设流程、项目资金来源、招投标程序的合法性、资金支付的规范性等等，要深入一线进行调查取证和审查，着重分析项目票据等类型的原始凭证，重点审查资金使用是否按照项目计划书进行，是否按照进度拨付，是否符合政策和法规。其次，提高村级财务审计工作人员的综合素质。审计人员作为审计工作的主体，其素质高低对于审计质量而言有关键性影响，县镇一级地方政府应当充分发挥自身的引导性作用，一方面加强村级财务工作人员的业务培训和知识提升，确保其能够掌握先进的核算方法与核算理念，提升综合业务能力，另一方面，要加强对于审计人员职业道德素养的教育，确保其能够树立正确的人生观和价值观，以十足的热情投入到财务审计工作之中，保障审计工作的有效落实。另外，要加强财经纪律及法律知识培训教育，让大家认识到贪污腐败的违法成本，利用法律的威慑力起到良好的教育性作用，规范财务人员的工作行为。第三是审计报告中的重点事项。村级财务审计工作人员要严格按照会计法以及村集体经济组织会计制度的相关要求开展工作，要细心审查各项细节之处，如果发现村集体经济组织存在有违法违规违纪状况，必须要在审计报告中进行严格披露，并且鼓励涉事群众或者团体提供相关的证据进行举证。村集体经济组织在运行过程中具有一定的特殊性，部分支出和费用入账存在着大量的跨期行为和白条行为，在审计过程中经常会遇到需要对跨期费用和白条进行调整的状况，审计人员应当在审计报告披露中具体问题具体分析，从具体的事件入手进行关注和调整[7]。另外，相当一部分村集体经济组织并没有完全按照财务管理制度科学合理的规范登记固定资产卡片，很多资产虽然存在有实物，但是却并没有被记录到账务系统之中。甚至有的固定资产年代较长，甚至出现了损毁和遗失的状况，但是仍然挂在账面金额之中。究其原因，是因为财务人员并没有及时进行资产与卡片清单的核对，因此，在审计报告中应当注重披露这个问题。还有在村集体经济组织账面中存在有较多的往来款余额挂账时间较长，经过村领导的换届，很多账目信息已经无从核实，审计人员也无法获得相应的证据进行核销，在审计报告披露中这也是一项需要关注的重点。公益公积金核算方面存在不科学状况，来源与支出没有经过详细的审查，甚至存在有违规使用的状况，对于这种状况在审计报告中应当进行披露。最后，审计人员应当对收入入账时间与对方资金汇出时间的间隔性问题进行审查，从而判断是否存在有挪用集体资金状况，这在审计报告中也应当披露。
3总结
总而言之，在村集体经济管理工作过程中，农村财务审计工作发挥着非常重要的作用，对促进村集体经济组织财务规范化管理工作，保障广大农民群众的合法权益，维护农村社会稳定，为推动农村经济社会可持续发展奠定了基础。农村财务审计工作者要加强学习不断提高业务综合能力，更好地为基层村级组织运转及农业农村发展保驾护航。
参考文献
[1]周欢欢.注册会计师开展村级财务审计的必要性和可行性浅析[J].中国集体经济,2015(19):129-130.
[2]郭涛.浅谈农村财务管理问题与审计对策[J].农业经济,2018(12):64-65.
[3]管丽.村级财务审计监督存在的问题与对策[J].乡村科技,2018(35):35-36+38.
[4]王建华.村级财务审计监督的问题与措施[J].纳税,2019,13(07):138.
作者:朱聪箭 单位:宾川县力角镇农业综合服务中心