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摘要:村级财务审计工作保证着农村财务管理的规范化和制度化,帮助农村经济以正常的速度进行提升与发展,这对于我国建设新农村工作有着重要的意义。村级财务审计工作顺利开展,应遵循审计工作原则,并在审计工作中注意相关的审计工作事项,才能确保村级财务审计工作的有效开展。
关键词:村级财务审计;意义;原则;注意事项
农业和农村工作近年来被各级党委、政府及主管部门愈加重视,在对村级集体经济工作上加大监督力度,充分认识村级财务审计重要性。村级财务审计工作主要指对村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村“两委”成员的相关工作进行评价、审查和监督。村级财务审计工作合理规范农村经济,对乡村振兴战略具有十分重要的作用。
1村级财务审计工作的意义
施行村级财务审计制度,准确、全面地落实农村政策,更好及时发现并纠正农村基层经济组织中存在的问题,进一步促进农村干部按照法律政策和管理监督;完善村级财务审计,更好加强村级财务公开制度的真正落实,方便基层干群了解监督村组财务的收支状况;施行农村财务审计,可以有效规范农村财务工作流程;完善村级财务审计,使农村集体资金得到了充分合理使用,村级财务审计工作直接影响了农村的合法利益能否被维护,同时也决定了未来的农村经济秩序是否完善。只有将村级财务审计工作进一步完善,才能够更好的规划农村经济秩序,帮助我国农村集体经济得到更好的健康发展,从而建设更好的新农村。
2村级财务审计工作的原则
2.1合法性原则。村级财务审计工作必须遵守国家政策和法令,并按照政策、法律的实施。村级财务审计的证据取得必须符合法定程序,审计程序以政策、法令为经济活动的准绳。因此,在未来发展过程中,审计工作与相关法律法规之间的关系应该是相辅相成,失去了法律规定的审计结论并不具备合法效益。
2.2针对性原则。审计工作过程中,审计部门要根据村级财务的实际情况,然后对不同的对象和范围采取适合本地的审计程序和方法。
2.3独立性原则。在开展村级财务审计工作过程中,需要保证能够接受上级政府和主管部门的监督,从而更好地根据我国国家法律法规来进行相应的审计工作。而审计人员在进行审计过程中,审计人员与被审计单位人员不存在经济利益关系。除此之外,其他行政机关、社会团体、个人都无权干涉村级财务审计工作,审计机构应当做到独自承担审计责任,不得外包,只对直接领导和主管部门负责。
2.4客观性原则。就是实事求是原则,如实反映被审单位真实情况,得出符合客观实际的公正结论。审计人员在审计实施取证过程中,要自觉遵守审计纪律等各项规定,奉公守法,不准假公济私、借机刁难。审计调查实施和审计总结都不可带有个人偏见,应真实反映审计结果。
2.5保密性原则。除依法公开外,不得泄漏与审计有关的内容及事项,审计的实际结果需要进行保密,这不仅是工作要求,更是法律提出的明文规定。
3 注意事项
3.1确定审计程序。审计一般先确定审计计划,编制审计方案,抽调合格人员组成审计小组,接着送达审计通知书,在村内审计公告,再实施审计工作,出具审计报告、征求被审计单位意见,最后做出审计结论或意见书等程序进行。
3.2坚持依法依规。严格按照相关法律规定开展审计,严格遵守审计程序,认真做好审计笔录,全面收集审计证据。审计工作应做到慎重认真、尊重实事、客观公正。明确区分个人与集体、失误与舞弊等责任界限,并提出恰当处理意见。
3.3明确评价范围。在审计过程中,村级财务审计工作需要做到与审计单位的财务范围相对应,保证与业绩和责任相匹配。否则在实际审计中,将很难理解会计原始财务资料,也就无法将整体经营范围内的财务情况进行完整的审计。如果发现存在无法全部取证的情况,则需要对审计目标或审计单位进行重新划分取证,如果重新取证之后依旧无法顺利划分,那么将不做评价。要坚持权责对等原则,全面分析问题产生的原因及背景,明确划清问题产生的时间界限,明确区分个人与集体责任、直接责任与间接责任、主要责任人与一般人员责任。
3.4客观出具报告。审计报告不仅需要经过全体审计小组成员的开会讨论决定,更需要与审计对象进行详细的沟通,保证听取审计对象的意见,同时需要保证审计对象在提出意见时拥有承担法律责任的能力。如果被审计对象或被审计单位对于审计小组提出的意见持有不同态度,则需按照有关部门提出的步骤进行复审,复审发现确有不属实情况后应进行纠正。如果复审属实,要求审计部门向被审计单位或被审计对象做出应有解释,同时要接受群众监督。审计结论也应向全体村民公开,并通知被审单位执行。在进行审计评价时,审计单位需要保证以客观事实为主要参考,将客观数据列为研究对象,对审计过程中存在的问题以及想法需要进行详细化的取证。取证代表着审计单位获取真实可靠的原始数据,随后再根据相关的法律法规来进行审计工作。如果在审计过程中并没有获取到合法依据或者依据不充分,那么就不能做出具有法律效益的审计评价。审计报告要依法依规客观公正,所列举的具体事实和客观数据要做到紧密结合,为上级部门提供可靠的使用证据。
3.5提升审计人员素质。审计工作的开展需要始终坚持以人为本,农村财务审计工作人员的素质高低直接影响了审计工作的顺利开展。而乡村振兴战略的实际落实也需要始终坚持完成财务审计工作。因此,未来发展需要将财务审计工作人员的工作素质进行提升。在选拔阶段加强村级财务审计工作人员的素质约束。建立一支懂知识、懂业务、道德品质良好的村级财务审计队伍。做好审计人员的专业培训,提高这部分人的专业能力和职业素养。培养并提高审计人员自身的业务能力和专业水平,使村级审计工作保质保量,进一步提高农村村级财务审计队伍的整体素质。与此同时,还要注重审计人员的道德培养,养成正确的审计意识,这样才能使审计工作真正做到健康发展。总之,在建设社会主义新农村新形势下,需要施行并加强村级财务审计工作,它对促进基层党风廉政、维护农村社会稳定具有重要作用。村级财务审计工作应遵循审计原则的同时,注意相关的审计工作事项,确保村级财务审计工作有序顺利开展。村级财务审计人员应尽心尽力认真做好本职工作,为农村经济的快速健康发展尽一份自己的力量。
作者:林美珍 单位:福建省建瓯市房道镇经管站