乡村振兴下农村财务审计监督探析

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乡村振兴下农村财务审计监督探析

摘要:乡村振兴战略是党在报告中提出来的,农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终把解决三农问题作为全党工作的重中之重。基于这个背景,农村的财务审计监督需要进行改革,以推动乡村振兴的脚步。在如今的农村财务审计监督中存在法律法规体系不完整、审计人员专业素质不强、农村财务管理体系不完善以及监督不到位,信息公开化不够的问题,需要对症下药,加快转变传统的农村审计模式,完善审计监督体系,为乡村振兴战略提供积极的作用。

关键词:乡村振兴;农村;财务;审计监督

引言

农村财务审计监督是对农村各部门的财务情况进行审查、评价和监督,由于农村地区审计机构很少,审计权由当地政府的财务管理机构掌握。与会计工作不同的是,审计工作主要侧重于监督。合理合法规范化的审计活动有利于维护财务公正、改善经营状况,促进经济发展,为乡村振兴打下坚实的基础。自改革开放以来,我国的经济状况飞速发展,城市与乡村的经济差距也越来越大,但是由于传统生活观念的影响我国大部分人口还是集中生活在农村。为提高我国农村居民的生活水平,缩小城乡经济发展差距,制定了乡村振兴战略。在这个背景下,加强农村财务审计监督,加强相关法律建设,提高村民素质教育,全面小康指日可待。

1农村进行财务审计监督的作用

1.1有利于农村经济健康发展。在农村中,对于经济发展人们可能只知道会计工作很重要,从而忽视审计工作,加上村干部受上级监督较少,农民大多文化水平低,就容易出现用人唯亲,徇私贪污的情况,长此以往,就会形成一个极其不透明不公正的财务管理制度。完善财务监督体制,通过审计监督不定时对财务数据进行核查,建立财务信息公开制度。加强农村财务审计监督力度能够及时地发展农村基层财务管理的漏洞,及时补足,有利于农村经济健康发展。

1.2有利于福利政策的落实和资金合理利用。审计监督深入农村现场,监督各种福利政策的落实情况,使得各项扶贫资金能够物尽其用,提高农民生活水平,缩小城乡差距,实现乡村复兴。政府对于乡村每年都会有很多款项拨下来,而因为没有足够的审计监督力度,这些款项可能会被用于村干部私人建设或者用在不符合条件但是有关系的村民身上,影响了真正需要帮助的村民的发展,长此以往的不公正待遇会让村民对政府失去信心,影响政府的公信力。建立农村审计监督可以使每一笔钱都有去向名目,发挥资金应有的作用;让每个村民都参与了解政府对他们的关怀,建立对政府的信任。建立一个和谐稳定发展的农村氛围。

2乡村振兴背景下农村财务审计监督中的问题

2.1缺少具体的相关法律支持。一直以来,农村财务工作建设就有一个不合理不规范的问题,财务审计监督更没有一个规范的工作流程,很多农村地方的财务审计监督都是流于形式,并没有起到它应有的作用。追根究底,是因为没有一套具体且完整的法律法规的支持。财务审计监督部门没有建立起自身的权威性,只是以一个内部审计的形式存在,开展工作对于村干部相关部门工作人员的财务管理监督作用并不大,没有起到约束作用。由于财务人员一般也不能深入到具体活动之中,他们拿到的数据都是由村干部提供的,这样就导致财务数据了缺少真实性

2.2农村财务审计的工作人员专业素质不高。农村相对于城市而言,财务专业人员稀缺,财务审计监督的专业能力和素质也不高,长期生活在这个环境里面也很容易被影响。专业能力是由财务人员所学习到的专业知识和工作经验来决定的,大部分优秀的人才都不愿意待在村里工作,留下来的大多是专业知识不过关或者是刚毕业没有经验的学生,在操作业务上面容易出纰漏,审计监督时也不易查出不合理之处。另外,长期生活在一个宽松制度的环境里面,农村财务审计人员的职业素养也有待提高,他们往往没有为人民服务的自觉,对财务工作缺乏合格的责任意识,不会严格要求自己。

2.3农村财务审计资料管理不到位。农村财务工作有很大的特殊性。财务工作是一个严肃严密的工作,但是由于农村的工作氛围,大部分时候是轻松散漫的,加上农村的生活条件、管理方法的落后,财务审计监督就没有一个健全的工作机制,财务审计资料的保管也不科学不到位。由于审计工作人员的疏忽和传统的管理办法,财务审计档案经常会出现丢失,损毁和私自改动等问题,严重影响后续正常的财务审计监督工作的开展,影响审计的权威性。

2.4农村财务审计流程不规范。长期以来,农村财务工作并没有建立完整有效的监督机制,财务工作具有一定的随意性。在审计过程中,审计人员对于财务数据是否真实合理会采用自己个人的标准来辨别。这样的一种审计流程使得审计过程形同虚设,集体资金使用的随意性增加了,存在着严重的财务隐患。对于后期审计监督机制的建立也存在着消极影响,审计档案不清楚不真实后期查证需要重新开展审计工作,耗费巨大的人力财力,一定程度上阻挡了乡村振兴战略前进的步伐。

3乡村振兴背景下农村审计监督机制的优化措施

3.1完善相关法律建设,依法推进财务制度改革。国家方面需要出台专门针对农村财务审计监督机制的法律法规,保证审计人员有法可依,使得农村财务审计工作得到法律上的保障,农村财务审计工作依法进行,有序改革。对于违反农村财务审计法规的人加以严惩,警示大众。加强农民的法律意识,让他们能够自觉地拿起法律武器维护自己的利益,促进各项福利政策落实到地方,提高农民生活水平,为乡村振兴战略打下夯实基础。

3.2提高农村财务审计人员的专业能力和职业素养。农村财务审计工作的顺利开展有助于农村经济振兴,做好审计监督工作重点在于审计人员的专业能力和职业素养。充实和完善农村审计行为,规范审计流程,提高审计人员的专业知识掌握程度,培养一个拥有良好职业素养的农村审计队伍。对于专业能力,要规范农村审计人员的选拔,把好进口。改善审计人员的办公环境,提高审计人员的待遇,丰富业余生活,提供良好的进修机会,吸引优秀的审计人员留下来进行乡村振兴战略的建设。因为办公环境优越,待遇良好,自己的工作才能够得到重视,未来的发展前景良好,才能吸引更多的审计人才到农村中服务。在入职前和在职时加强对于财务职业素养培训,完善职业培训制度,培养审计人员为人民服务的思想,有一定的责任意识。财务审计工作是一个需要权威性的工作,审计工作人员要有坚定的立场,不为眼前的一点小利益小诱惑而动摇,坚守自己的职业底线。提高审计人员专业能力和职业素养是做好审计工作的基石,是强化财务审计监督作用的必要手段,为促进农村经济发展,实现乡村振兴提供了财务人才保障。

3.3制定农村财务审计管理制度。管理制度的合理有效是农村财务审计监督是否能够达到预期的作用的关键所在。通过一系列的管理制度约束审计工作人员的行为,促使其能够严格按照标准的审计流程来进行审计工作,提前预防纰漏,提高农村财务工作的效率和准确性。因此,必须要在农村里面建立一套有效的财务管理制度,并且严格执行。在执行的过程中,根据当地的经济状况、审计工作人员的工作情况和实施状况进行调整,不能硬搬别的村里的管理制度来一成不变地使用。在制定的过程中,不能大而化之,需要具体到每一个细节操作上面来,关注村民关注的方面重点监督管理。例如针对农村档案丢失篡改这一件事,就需要落实到每一个审计人员身上,谁保管档案谁负责。建立财务审计公开制度,让村民了解财务状况,避免违法违纪地挪用资金等问题。通过一个严格到个人的审计监督管理制度,为乡村振兴战略提供一个良好的实施环境。

3.4加强对农村财务审计的监督。财务审计监督是对财务情况和相关事件的监督,但是由于在农村中审计监督人员的审计流程不完整、随意审计等情况的出现,就需要加强对于审计监督人员的监督。农村财务情况混乱,亲戚关系复杂,人情味浓,加上大部分弱势农民不会利用法律武器维护自己的利益,村干部滥用权力情况严重。为了响应国家号召,提高农民生活水平和生活待遇,需要利用监督来加强农村财务审计的作用,约束审计人员,使其按照规范的审计流程来完成审计工作。农村财务审计部门和各个监督机构要加强沟通联系,农村上级审计监督部门要承担责任,经常询问调查农村财务审计人员的工作,发现不当审计行为及时处理,严肃对待,不包庇纵容,不同流合污。也应该发挥村民的监督作用。信息化时代的发展使得交流工具变得更高效便捷,对于财务的公开和监督也起到了积极作用。对于空巢老人以及留守儿童占大头的农村,可以利用社交工具呼吁培养在外地的年轻人对于有财务审计的监督意识。拓宽农村财务公开渠道,提升民主监督水平,降低审计风险的发生。应该设立一个专门的时间和地点来进行一段时间的财务信息公开,广告村民来观看了解,并设专人进行讲解,解答村民对于某个事项某笔资金存在的疑问。提高村民对于农村政务的参与感,构建和谐的新时代农村形象,推进乡村振兴。

4结语

在现在的乡村振兴背景下,农村发展获得了很大的政策支持和项目优惠,为农村经济发展提供了巨大的动力。但是在发展的同时也出现了很多的问题,表现在农村财务审计工作体系中就是农村审计监督流程的不完善、审计人员的专业能力和职业素养存在需要拔高的问题以及审计管理制度的缺失。这些问题的存在对于乡村振兴战略的全面实施形成了非常严重的影响,并对农村经济发展形成了阻碍。这些问题深刻地影响着农村财务审计工作的有序开展,阻碍农村经济的发展、社会的和谐以及美丽乡村的建设,自然也不利于乡村振兴战略的实施。当然,这些问题还需要我们有实际的行动,空谈并没有很大的作用,也需要相关部门与人员的支持与严格执行,审计工作复杂多变,改革措施也不能一劳永逸,在强化农村规章制度、帮助农村经济发展还有很长的路要走。所以,我们要始终把帮助农村发展、改善农村基础条件、帮助所有的农村人过上美好的生活放在重要的位置,抓住一切机会推进乡村振新战略,早日实现我国乡村振兴的目标。

参考文献

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[3]周裕宇,林友谅,赖纪伟,周靖芳.乡村振兴战略下湖南农村地区财务监督机制的完善[J].财务管理研究,2019(03):53-56.

作者:刘现肖 单位:平乡县农业农村局