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【摘要】新财务会计制度落地起来,实现了对高校财务会计内容的有效细化与调整,推进高校财务管理水平的有效提升。本文从新财务会计制度对高校财务审计的影响入手,探讨新财会制度下的我国高校财务审计的优化策略具有重要的现实意义,重点围绕新财务会计制度对我国高校财务审计影响及应对展开研究。
【关键词】新财务会计制度;高校财务审计;影响
新财务会计制度(简称新财会制度)是指对原财会制度的补充、修改、优化,既保留了旧制度的基础内容,又增添了新的特点。对于当前的新财务会计制度的运用而言,具有较强的实用性,特别是高校的财会核算,运用起来特别便捷。新财务会计制度环境下的财会管控能力也在逐步提升。而审计工作是所有企事业单位平常运营活动中不可缺少的部分,其不仅能够发挥监督企事业单位运营活动的功能,还可以辅助企业事业单位预防风险。在经济形势与会计制度有一定差异的状况下,审计工作的涵义与内容也有一定差别。当前我们已步入新财会时代,高校有关财会机构应当深入了解新财会制度的目标和内涵,给予本身现状,恰当改进与优化自身的审计模式、审计过程和内容等,以满足新财会制度发展的需求,进而有效提升审计工作成效。
一、高校财务审计的重要性
高校财务审计包括三个内容,分别是监督、检查、审计,由专业的审计组织与审计工作者开展审计活动。财务审计在高校发展中的作用,集中体现在两个方面:第一,可以实现对高校资金使用状况的全面、客观的检查,并提出对应的审计加你。高校财务审计有一个科学的评判,有利于学校将来的发展谋划,科学的发展战略的制定是推动高校稳健发展的有效保障。第二,有效防止高校腐败现象的发生。定期进行财务审计,能够了解资金来源与数额,且仔细审查,有效避免腐败行为滋生。我国当前的监督管理机制不健全,存有诸多监管缺陷。财务审计可以在一定程度上弥补这种不足,发挥一定的抑制功能。在高校发展中,基本建设是十分重要的,然而科研活动也是不可忽视的。对高校财务审计进行梳理、剖析,能够推动高校资金的科学配置,推动高校更健康地发展,进而有效推动社会前进。
二、新形势下我国高校财务审计的主要难点
(一)财会管控难度增大
伴随经济的发展,社会对高素养、高能力财务审计人才的需求不断增多,同时对专业型人才的要求不断提高。为此社会经济的变化,也促使教育事业不断向前。高校因为学生数量众多,其资金流动性不断增大,财务管控难度不断增大。学生数量的增多,不但让高校流入资金增多,并且外流资金也相应增多。当前时期,高校数量众多,基础设施的质量与完善程度,逐渐变成学生择校的主要指标。在这种形势下,高校积极进行基础设施建设,相应的资金流动水平大幅提高,财会管控难度增大。
(二)财务审计体系还不健全
伴随高校的不断发展与基建力度的增大,其的资金流动性也在产生着变化,并且变化周期不断减短。目前财务审计体系还不健全,无法影响统计规律,无法为高校发展提供科学依据。缺少科学的指引计划,高校基建工作盲目进行,隐含的风险不断增高。在基础设施建设方面耗费过多资金,不但阻碍高校的发展,还易产生腐败问题,这对于高校的长效发展是不利的。学校是培养人才的地方,为此财务监督不单单要监督资金的使用情况,还应当监督教育活动开展的环境。为此,学校财务审计起着不可忽视的功能。
(三)财务审计专业人才匮乏
目前我国学习会计专业的学生众多,然而财务审计专业的人才寥寥无几,表现出专业型人才“偏科”的现象。高校建设如火如荼进行,假如财务审计的人才不够,无法构成健全的财务审计体系,必定会阻碍高校的发展。为此,在高校建设中,应当注重财务审计专项人才的培养。
(四)高校财务审计独立性不足
高校财务审计组织没有自身独立性,是审计活动无法顺利进行的关键因素。为此一定要提升高校财务审计组织的独立性,打造财务审计开展氛围,进行独立审计,这样审计活动才能取得理想成效。独立性是审计活动的生命,假如审计工作缺乏自身独立性,其的效果会大打折扣,会埋藏较高的审计风险。
三、新财务会计制度对高校财务审计的影响分析
在新财务会计制度实施下,高校内部财务审计发生了一定变化。新财会制度对高校财务审计的影响表现在三个方面,具体而言:
(一)高校财务审计类别日渐丰富
依据高校财务审计的内容,高校财务审计可分成下述类型:经济责任审计、开支审计、财务预算审计、收入审计。在新的财会制度下,因为增添了国库统一支付、政府收入与支出等项目,有关的审计内容也发生了变化。比如,新财会制度下,提升了财务预算审计的地位,这便需要高校有关机构对预算的收入、预算的实行、预算的开支加以全面把控,且依据新制度把固定资产的审计也划入到有关程序中,以保证审计的完备性。另外,新财会制度下,审计报告的范围应当加以扩大,不但要对之前的审计内容加以评定,还应当对高校的收益、风险等进行科学的评价。
(二)高校财务审计内容日渐具体
新财会制度下,财务收支内容更为具体,这便需要高校在审查收入、支出的过程中,严格依照新财会制度逐一审查,比如科研收益、运营收益、财政补贴收益等,以保证账目的科学性、标准性。对于高校的支出,应当具体确定是事业性支出还是经营性支出,其中新财会制度下的事业支出好包含行政管理支出、科学研究活动支出、教学活动支出、离退休支出等内容,审计过程中应当逐一核对。对于年底的余额应进行科学的配置,以避免产生账实不一致的问题。而对于部分其他支出,比如报废、捐献等应当依照新财会制度的要求实施审计,以避免产生支出杂乱的现象。另外,新财会制度下审计工作的重心之一便是对资产的审计,着重审查资产的折旧,也就是无形资产的折旧归属于累计分摊,固定资产的折旧归属于累计折旧。
(三)高校财务审计职能发生转变
原财会制度下,高校财务审计的作用体现为对高校日常经营活动的正当性加以监督,进而提升高校的风险防范认知,进而确保高校运营活动的稳定开展。原财会制度下工作的重心是发现问题,调整与改进问题。新财会制度下审计工作的重心是预防,其要求审计组织改变自身身份,也就是从以前的监督转变为当前的管理,不单单监督高校的经营活动,还要指引高校做出科学的战略决策。这便需要高校构建内控机制、风险预防机制、财会信息披露机制,在内审的基础上进行管控,从而为高校提供科学的引导,进而推动高校总体财务管控能力的提升,有效减小高校运营风险。
四、新财务会计制度下高校财务审计应采取的对策
(一)明确高校财务审计的主要客体
对于财务审计而言,公正性、公开度是特别关键的。财务审计的根本目标是避免腐败行为的滋生,对于高校而言,其资金流动性强,牵涉的方面众多,为此对其进行审计是十分有必要的。应当明确陈列财务审计的客体,财务审计的客体大多是较易产生腐败行为的、监控力度薄弱的方面。明确陈列财务审计客体可以发挥一定的监督功能;在发挥监督功能的同时,还可以使高校在发展中有可参照的依据,依据财务统计科学配置各方面资金,避免产生分配不均衡的问题。
(二)完善高校财务监督体制
对于财务管控而言,监督是不可缺少的重要组成部分。高校的财务工作对于其自身发展而言,特别关键,关系到学校的长效发展,仅有抓好高校的财务管理工作,才可以保障高校的长期、稳健发展。对于高校财务管理而言,应当构建健全的监督机制、成立专业的监督组织,健全有关财务审计规则章程,增大对高校财务活动监督力度。学校应当不断健全高效财务审计监督机制,划拨一定的资金去设立该组织,虽然在短期内无法取得显著的成效,然而长远来看,是十分有必要的。
(三)加强财务审计人员培训
增大审计队伍构建力度和提高审计从业者素养已变成提升财务审计能力的关键保障。一是严格把控高校财务审计人员的进入关,进而逐渐优化财务审计队伍架构。应当从单一的财务工作者向着具有多个学科理论知识与能力的综合型人才队伍改变。在财务审计由财务方面逐步向管理方面发展的状况下,财务审计组织在人员的组成方面也应该表现为多样化状态,不但应该配备熟悉财务审计的专项型人才,还应当配备了解该校各种经营活动的人员,让拥有实践经验与较高专业能力的人员补充到财务审计队伍中,让高校财务审计队伍的功能得到全面的发挥。二是增大对高校财务审计人员的培训力度,有效提高财务审计工作者的综合素养。应增强对财务审计工作者的培训,明确审计工作者的职能,严格有关规章准则。高校应当依据社会的需要培育与社会需求相一致的人才,培育出一批熟悉财务审计业务的专业人才,构建一套健全的培养计划,推动高校财务审计工作的开展,以保障高校的长效、稳健发展。此外,还应当具有较高的职业素养,不可把其在审计工作中获得的信息随便进行公开。确保用公正、严谨的态度开展审计活动,得到审计对象的信赖与配合。提升审计工作者的形象,应当在审计工作中力争实现:结合自身能力开展审计、对关键问题进行深入地审查,找出根本性成因,为领导制定战略计划提供参考;一切从实际出发,严惩不合规行为。明确工作纪律,这也是树立与塑造优良的审计形象的重要保障。
(四)充分运用现代化审计方法与手段
伴随网络化程序的不断提升,对财务审计技术的要求逐渐提高。要求审计工作者调整审计方式、优化审计流程,运用先进的审计措施,提升审计品质,预防审计风险;为了适应当今时代智能化、数字化、互联网化的发展态势,审计工作应当对审计方式与措施加以改革,积极加快审计信息化进程,运用先进的信息化技术进行审计,广泛运用审计综合管理信息程序,将计算机程序运用当作审计信息化建设的着力点,将办公智能化当做审计信息化建设的主要驱动力,将培训当作审计信息建设的重要保障,将互联网建设当做审计信息化建设的技术支撑,争取让审计工作迈上新的台阶。
五、结语
高校的财务审计活动,需要依托专业的审计组织,开展一系列的健全的审计流程与监督工作。在高校的发展过程中,财务审计是财会管控的重点,而对于财会审计而言,独立性至关重要。资金高效运用,才可以避免高校金融杂乱无序,避免产生腐败行为,对于高校稳健发展而言,有不可忽视的作用。伴随中国经济的增长、社会的稳步前进,企事业单位的财务审计项目逐渐增多,传统审计形式已无法适应新时代的发展,致使项目审计效果不理想。为了推动事业机构审计工作的可持续发展,依据国内事业机构的特点,归纳出事业机构审计工作的重心,将审计工作的重心作为着力点,采用科学举措,提升财务审计的成效。
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作者:邓凯 单位:西安财经学院计划财务处