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【摘要】为了更好地适应市场经济的发展，需要进一步完善行政事业单位的财务会计管理制度。当前由于受到一系列不利因素的影响，导致行政事业单位的财务管理中存在很多不足和问题，严重阻碍了事业单位的健康发展。文章对问题进行深入剖析，并提出行之有效的解决对策，以期为我国行政事业单位的财务会计管理提出新思路。
【关键词】行政事业单位;财务会计管理;对策
行政事业单位的主要职能是为人民办事，是我国政府执政的形象化表现。随着我国社会主义市场经济的不断发展，市场经济体制也在逐步完善，在新经济形势下，事业单位也相应的进行了一系列的改革，不断完善各项管理制度，力求更好地适应市场经济发展的新趋势。财务会计管理是事业单位管理的重要组成部分，具有无可替代的重要性。因此，为了保证行政事业单位财务活动的有序进行，必须要不断提高自身的财务会计管理水平，积极创新各种财务管理手段，推动事业单位的健康有序的发展，为我国的经济发展提供更加准确、有效的决策依据。
1、行政事业单位财务会计管理中存在的不足和问题
1．1思想上缺乏重视，财务管理理念滞后
行政事业单位的运行经费直接由国家财政划拨，这种独特的性质造成了在运行中忽视了对财务会计的管理。由于思想上不够重视，所以行政事业单位中上至领导下至基层的会计工作人员对财务会计管理都缺乏足够的重视。单位的财务会计人员在进行财务工作时，并未真正发挥财务管理者的作用，很多时候仅仅是进行简单的记账和报账工作，没有积极采用相应有效的管理手段，导致财务会计管理工作形式化。此外，事业单位财务会计管理理念落后，缺乏现代化的财务管理新理念。现代财务管理秉着“价值链”管理的核心理念，高度重视将财务管理纳入到内部管理的各方面，从而有效提升财务会计管理的有效性。当前我国大多数行政事业单位在运行过程中普遍未树立现代财务管理理念，单位的财务会计管理更多的是对资金的管理，并未将其纳入到单位的运行、决策、经营等各方面，导致财务会计管理工作不够全面。
1．2财务管理制度不够完善，管理的随意性较大
在长期发展中，行政事业单位对自身的财务管理工作不够重视，因此，很多行政事业单位缺乏配套的财务管理制度。在进行财务会计管理的时候，财务管理人员往往是依据自身的工作经验和惯例进行的，导致财务会计管理不够科学严谨，随意性较大。很多行政事业单位没有设置科学合理的工作岗位，缺乏相应的监督管理机制。有些行政事业单位虽然制定了相应的财务管理制度，但是很多内容缺乏时效性，特别是在设置会计科目时没有与单位的实际需求相结合，导致建立的一些财务会计管理制度不能推进财务会计工作的顺利开展，无法适应当前行政事业单位发展的新要求。
1．3财务会计管理体系不科学，缺乏有效控制
随着社会主义市场经济体系的不断完善，对行政事业单位也提出了新要求，越来越强调复杂性、多元化、经营性的管理。但当前很多行政事业单位仍采用传统的单一化管理方式，没有建立科学有效的财务管理体系。特别是对预算管理重视程度不高，预算管理体系不够科学，很多单位都出现了超预算的现象。还有些单位对财务报表缺乏有效的管理，导致制作出来的财务报表不够准确全面。此外，由于政事业单位具有自身的特殊性，在财务管理方面缺乏相应的有效控制，特别是对财务会计管理工作规划、流程、制度及规范等方面缺乏足够有效的控制，在进行内控时没有缺乏全员控制、全程控制和全面控制的意识。
2、推进行政事业单位财务管理工作的对策研究
2．1提高思想认识，创新财务会计管理理念
在新的经济发展形势下，为了进一步提高行政事业单位财务会计管理的水平，必须要转变观念，从思想上真正意识到财务会计管理的重要性，树立现代化的财务会计管理理念。一方面，行政事业单位的相关领导要对财务管理工作引起重视，强化单位内部和项制度建设，改变传统落后的管理理念，树立新的管理理念，尊重财务管理人员的工作。另一方面，作为财务会计管理人员，也应及时转变自身的工作理念，积极学习和借鉴先进的现代化财务管理方法，不断丰富自身的专业水平和综合能力，提高财务会计管理的效率。单位内部各部门从上到下都要从思想上重视财务会计管理的工作，积极配合会计人员进行财务管理工作，促进财务管理工作的进一步发展。
2．2完善财务管理制度，建立健全新会计制度
行政事业单位应根据自身的实际情况，不断完善各项财务管理制度，针对单位财务会计管理的现实情况制定出相应科学合理的管理制度，设置科学的会计科目，制定合理的会计人员行为规范。积极顺应新时期社会发展的新形势，不断创新行政事业单位的财务管理制度，强化预算管理制度，还应相应做好各项风险管理制度。行政事业单位应进一步做好新会计制度，确保新老制度的有效衔接，努力推进会计队伍的建设，加强对财务人员的继续教育和培训，强化会计人员的业务技能和专业素养。
2．3完善财务会计管理体系，加强监督控制
为了进一步推进行政事业单位的财务会计管理工作，必须要不断完善财务会计管理运行体系，加强监督控制。一是重点建立健全组织体系建设，完善财务会计目标管理制度建设，积极提升财务管理管理的效能化。二是严格按照国家相关的法律法规和政策规定，大力加强预算管理工作，对预算外资金实行有效的管理，确保其高效、合理、依法使用。三是进一步提升国有资产管理的科学化水平，建立配套的国有资产管理制度，确保国有资产的保值和增值，将更多的资金用于社会发展。此外，行政事业单位应坚持源头控制的理念，在对财务会计进行管理时，进一步强化对其进行监督控制，采取事前、事中和事后监督相结合的方式，将监督控制作为重要的基础性工作，将其贯穿在管理的全过程中，实行全面化、全程化的管理。将行政事业单位财务管理公开化，不仅要通过官方网络等各种渠道将单位的财务情况公之于众，又要进行多元化监督，将内部监督、社会监督和公众监督有机结合。强化审计工作，重视内部审计和外部审计。
3、结语
综上所述，财务会计管理工作在行政事业单位科学运行以及快速发展中具有重要的作用，但当前我国一些行政事业单位的财务会计管理工作中仍然存在很多不足之处，在管理理念、管理制度和运行体系、监督控制和风险管理等方面都不尽如人意。为了进一步推进政事业单位财务管理的科学化和效能化，需要行政事业单位从思想上进一步强化对财务会计管理工作的重视程度，积极改变传统的管理理念，进一步建立和健全运行体系，强化监督控制，做好风险管理等，真正提高行政事业单位的财务会计管理工作水平。
【参考文献】
［1］王文萍．关于加强行政事业单位财务管理的思考［J］．生产力研究，2015(21)
［2］刘一民．新会计制度下行政事业单位财务管理探讨［J］．行政事业资产与财务，2014(18)
［3］郝金侠．行政事业单位财务会计管理创新分析［J］．现代商贸工业，2015(24)
［4］潘平．关于加强行政事业单位财务会计管理的思考［J］．行政事业与会计管理，2011(16)
作者:鲁昊 单位:濮阳市财政局