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一、我国会计信息质量的现状
会计信息质量用来衡量会计信息对会计主体的财务状况以及经营活动成果的反映程度。会计信息反映的越真实,越详细,其质量就越高。而我国目前的会计信息质量不高的问题,主要体现在会计信息缺乏真实性上。不真实的会计信息对国家的财政税收以及经济秩序造成的了影响。2007年财政部的第十三号会计信息质量检查公告中表明,部分企业会计核算和财务管理有待规范,个别企业甚至存在严重的会计违规行为。例如天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元,以隐瞒大股东占用上市公司资金的问题。黑龙江省电力有限公司则虚构售电量,虚增收入5.1亿元。还有众多案例都说明了,我国企业会计信息披露的真实性值得质疑。
二、会计信息质量的度量
会计信息质量的量化一直是一个亟待解决的问题,很显然,不存在现存的质量指标能够很好地将其概括,更多的是通过公司治理或者盈余管理等方面来侧面体现会计信息质量。国外的实证研究更多的利用公司盈余管理与会计信息质量的关系,对会计信息质量进行估计。
(一)法律法规不够健全
就目前我国会计信息质量的状况分析,其客观原因主要由制度,监管以及行业内部升级构成。制度上看,我国的会计行业法律法规还不健全,财会制度和准则因其自身的局限性也使得在此制度下所产生的会计信息无法准确地体现会计主体的业绩。《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》是现阶段会计行业的行为守则,辅以《会计条例》和《会计基础工作规范》,共同约束和规范会计行业的行为。然而,这些相继出台的法律法规由于其发展的落后以及出台时迎合的特殊的政经要素,使得其有显著的落后性。落后必然导致法律法规出现众多的盲区和弊端,从而产生了巨大的灵活性和自主性,无据可查的结果则会导致一种选择性的会计报告结果,使得会计信息失去其真实性。同时,法律法规内容的空泛,实施细则的缺乏,也留下了对会计信息进行操作的巨大空间,从而也在一定程度上影响了会计信息的真实性。
(二)会计人员老龄化
随着技术的发展,新型记账工具的诞生更新对会计行业也产生了巨大的影响。由于企业的会计人员构成存在老龄化的趋势,有会计经验的资深会计师并不能很快适应技术的更迭,影响了会计信息的准确性。同时,财务软件的安全性,稳定性都相对较弱,可操作性较强,也给了从业人员相对高的灵活度,这也对会计信息的真实性产生了影响。
(三)监督机制不健全
社会审计监督机制的不健全也导致了会计信息质量的低下。我国现有的注册会计师队伍水平参差不齐,加之缺乏职业素养的培养以及管理部门的监督,使得注册会计师的审计功能没有得到具体的实现。有关资料显示,2004年抽查的审计报告中,有71.8%的报告严重失实,2007年抽查的会计师事务所中,有。12%的会计师事务所收到省级以上财政部门给予的警告、暂停执业、吊销执业资格等处罚。这一事实也反映了会计信息的虚假现象得到了监管部门某种程度上的纵容,使其失去了本身的价值。
(四)信息提供者存在提供不真实信息的动机
同时,从主观原因上分析,会计信息质量低下与会计信息提供者的收益管理有很大的联系。在博弈论中,有关于信号博弈的观点就可以很好的解释这样一种现象,会计信息作为直接关系企业及其投资者的一种信号,提供者为了实现其利益最大化,必然会在一定程度上对该信号做有利于自身利益的处理。企业利益和个人利益是提供虚假信息的主要动因。企业通过提供虚假会计信息,可以吸引投资者、债权人,获得国家对应管理机关的信任,同时获得投资、贷款或减少赋税等经济利益。而个人也通过操纵会计信息,获得职务、薪金等自身发展方面的利益。会计信息从业人员的职业素养对会计信息的质量产生重大的影响,以企业或者个人利益为目的的操纵行为将直接导致会计信息对真实的偏离。作为企业债权人,为了更好地监视该企业的信用状况,真实的会计信息也是不可或缺的。然而,业绩考核的压力往往会导致信贷人员对于真实的会计信息并没有太高的要求。贷款是债权机构主要的收入来源,为了一时的收入增长,而忽视了企业存在的偿债风险的事例比比皆是。从企业股东的角度来分析,他们也倾向于希望会计信息更加的符合自身需求。作为还未进行投资的投资者,他们希望有真实的会计信息可以参考,而作为证券市场上的股票持有者,他们则希望企业能有更好的会计信息,增大该企业的投机空间。特别是中国证券市场还处于极端不稳定的状态下,投机者远多于投资者,短期持有者对于会计信息是否真实并不十分在意,他们更需要一个能使股价上升的会计信息。
三、加强财务会计信息质量控制
为了提高我国财务会计信息的总体质量,必须衡量成本和收益。会计信息质量的提升需要付出一定的成本,而且边际成本随着质量的提升而增加,因此也无法做到无限的提升会计信息质量,因此,质量控制这一概念的引入就显得十分必要,有了合理的质量控制,就能够在一定成本的范围内,尽可能地提升质量。
(一)会计人员的质量控制
会计信息质量的好坏,关键在于会计人员的素质和会计人才队伍整体结构的优劣。因此,会计人才队伍的培养是十分重要的,要树立现代教育观念,与时俱进,科技的发展使得教育终身制的存在有非常紧迫的必要性。同时还需要改善培育会计人员的良好社会环境,加强其自身职业道德修养。同时在专业技能方面,也应该多磨炼,不断累积职业经验。
(二)完善法律、法规和规章制度,加强内部控制
制度上,也需要完善会计法律、法规以及企业会计制度,从而从企业内部控制会计信息的质量。相关的企业内部控制的研究有很多新的观点和启发,对我国企业提升内部控制方面有很大帮助:1.明确内部控制责任,不仅是管理层,每一个企业员工都有内部控制的责任2.内部控制是一个动态过程。企业内部控制需要在实践中不断完善改进,而不能沦为机械死板的规定。3.强调风险意识。对风险的存在提高认知并作出相应的防范工作。
(三)技术上有效控制会计信息生产过程
生产高质量的会计信息,需要有科学的方法,加强对会计信息产生全过程的有效控制。包括对原始凭证的真实性,报表上报的规范性,入账的程序性有严格的控制。升级会计信息化系统,提高信息化管理的水平,定期考核与检查。除此之外,如果能够建立行之有效的财务会计信息质量评价体系,将会对提升会计信息质量有极大的帮助。而一个财务会计信息质量评价体系必须兼顾系统性,科学性,成本效益性三方面。首先,系统性意味着该评价体系的评判标准有相对的稳定性和系统性,使得会计信息质量评价时能够全面地反映会计信息指标,不至于出现重点问题信息偏移的情况。而科学性则要求评价准则必须建立在合理科学的客观分析之上,只有充分理解了科学性原则,才能对不同企业单位的财务会计信息质量做出合理公正的评价。成本收益则是最重要的环节。为了获取不切实际高质量的财务会计信息而不考虑成本的投资,则是一种不理智的行为。成本效益问题也是企业采取决策的基础问题,财务会计信息质量评价运行的初衷就是为了保障企业自身合理持续的发展,因此,当成本投资对经济效益产生严重负面影响的时候,就应对其进行更换。
(四)加强审计控制
依托现有丰富的审计资源,加强审计对于会计信息质量的把控。审计控制又可以细分为内部审计控制和社会审计监督。内部审计控制制度的有效与否,对财务会计信息质量有很大影响,设置独立审计委员会是其中一个非常有效地加强内部审计的手段。王建新的实证研究表明,设置独立审计委员会的公司其长期资产减值转回比例显著低于未设置独立审计委员会的公司。这就意味着设置独立审计委员会强化了对公司的监督职能,管理层在进行盈余管理等操作的时候就会受到外部制度的约束,在一定程度上减轻了盈余管理对会计信息的干预程度,从而有效地提高会计信息质量。同时,社会审计监督也是必不可少。社会审计监督是注册会计师接受委托,以独立的第三方身份对委托个体的会计信息进行客观、公正、全面的评价,对其披露的会计报告的真实性负责任。所以,提高社会审计监督的能力,优化会计师事务所的组织结构,使其成为负有相应责任的社会中介机构。并通过严厉打击违反职业道德、与企业勾结并提供虚假报告的注册会计师以及事务所,保证这个行业健康有序并且快速的发展,从而从根本上加强社会审计监督的能力。
作者:何远祯 单位:阿坝师范高等专科学校