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摘要:在社会经济不断发展的当今时代，我国科学技术水平也得到了显著提升，各种高新技术开始被广泛应用到人们的生活中，尤其是对于信息技术的应用，几乎已经实现了全民普及，对于人们的工作生活都起到了很大的作用，不仅如此，对于相关企事业单位的工作也产生了一定影响，尤其是给财务管理方面带来了比较大的冲击。经调查发现，我国行政事业单位现代化会计管理人才缺失较为严重，在财务会计内部控制方面也存在些许问题需要加以改善，故此文章对此作出相关研究，希望能够对于事业单位的财政工作起到进一步的优化。
关键词:行政事业单位;财务会计内部控制;经济效益
内部控制工作的主要作用为保障财会工作的准确落实，降低财会管理过程中存在的相关问题，规范财会管理行为，同时也可起到降低财会管理风险的重要作用。对于行政事业单位而言，财会内控工作的作用更为突出，是保障单位资产安全的重要手段。因此，行政单位在开展相关的财会工作时，应首先认清自身的不足，并且发挥内控工作的作用，促使财会工作得以高效、高质量的完成，为行政事业的长足发展提供助力。
一、行政事业单位会计内部控制存在的问题
(一)内部控制意识薄弱。按照我国相关政策的规定，行政事业单位无须自行进行经济核算，这些工作都有专门的机构去完成，虽然说这样做极大的减轻了事业单位本身的工作负担，但是这一情况也导致了事业单位对会计管理工作的松懈，缺乏对于内部控制系统重要性的认知，自然而然的忽视了这一问题，在工作过程中认为财务管理工作没有太大作用，这也就制约了事业单位的发展步伐。
(二)行政事业单位的制度和架构不完善。由于管理人员缺乏对于单位财务管理工作的关注，这也就导致了我国大部分的事业单位在相关制度架构上的不健全，在后续的工作开展中没有切实的依据可供规范。不仅如此，还有一部分单位在开展内部控制的工作时，将管理会计与财务会计相互混淆，在定位模糊的情况下，相关工作也就无法顺利完成。
(三)三公经费管理缺少一定的科学性。除去以上两点内容之外，在行政事业单位会计内部控制中还存在监督机制不健全的情况，正是因为这一现象，导致单位内部的三公经费存在使用不合理现象，甚至还有一些在职人员内部出现违纪的现象，影响我国整体事业单位的管理质量，对于单位形象而言也是一种打击。正是由于这种现象的出现，我国政府部门开始重视起这一问题，在最近几年，不断加强对于三公经费的管理，使其朝着越来越好的方向发展，但是由于我国事业单位众多，相关政策也无法在短时间内得到全面普及，这就导致有一部分事业单位缺乏对于三公经费在管理上的认知，在具体落实上出现糊涂执行的现象。还有一部分事业单位对于相关政策进行了过分解读，在落实过程中存在矫枉过正的情况，在管理中不去动用三公经费，这也就在一定程度上制约了事业单位的发展。除此以外，还存在一些单位对于国家提出的政策置之不理，公然违反国家要求去使用三公经费，诸如此类，都是当前事业单位在内部控制过程中所面临的棘手问题，而导致此类现象出现的原因主要是事业单位内部的问题，因此需要对事业单位内部加强控制，使其能够依照规章制度办事，促进我国事业单位的发展。
二、行政事业单位强化会计内部控制的措施
(一)加大财务人员队伍的建设力度。财务人员在进行行政事业单位内部控制工作的过程中，往往会受到很多因素的影响，比如有的单位领导对该项工作重视程度不够，甚至会出现干扰业务的状况，使财务人员不能发挥应有的作用。面对这种情况，应该建立健全财务人员的权限和职责，让财务人员依法依规独立完成各项业务工作，不受外界因素的干扰，发挥其应有的内部控制作用。财务人员也应该积极促进自身的思想道德水平的提升，增强法律意识，坚持财经政策、法规制度的双向约束，自觉地维护财政经济秩序，努力提高综合业务素质。
(二)完善监督机制，加强风险预控。对于事业单位的发展而言，拥有完善的财务会计内部控制体系能够从根本上提升事业单位的核心竞争力，因为无论是面向何种机制或者单位而言，财务管理工作是确保其能够顺利运行的基本所在，因此相关单位必须要重视起这一问题，根据单位实际情况建立起相应的监督管理机构，实现对于会计内部控制的全方位监管，确保事业单位财务管理工作的顺利进行。
(三)完善财务会计和管理会计融合的基础环境。从事业单位的长远发展来讲，加强内部控制工作是必不可少的一个环节，其是单位本身发展的重要组成部分，因此需要对其予以足够重视，想要从根本上实现这一目标，必须要建立起一个相对完善的融合体系，将财务会计与管理会计相互融合，使此二者之间能够相互协调，实现进一步的发展，具体可以从以下两点着手进行:第一，事业单位内部需要不断提升自身信息化水平，以此为支撑的基础上，将信息技术更好的融入行政单位财务工作的管理之中，在减轻财务人员工作压力的同时给予财务工作提供更加准确的数据支持;其二，要加强财务工作与单位内部其他业务之间的融合，让财务管理人员对于单位内部业务有一个明确的了解，这样也能够为后续的财务管理工作提供很大的便利。
(四)制定统一的管理目标。在事业单位的发展运行中，财务会计和管理会计是包含在内部控制管理工作之中的，所以说，为了确保会计内部控制体系可以得到进一步发展，必须要保持管理会计和财务会计在目标管理上的一致性，这样做还有一个目的就是为了使双方工作人员能够朝着共同的目标努力，从而得到一加一大于二的效果，避免内部冲突事件的发生。因此，事业单位内部必须要重视起这一问题，尽可能的安排好财务会计与管理会计之间的工作，使两者之间能够更好的进行融合，确保企业财务工作的顺利完成。
(五)完善内部控制制度。首先，内部控制要以预防为主。在建立内部控制制度过程当中，需要根据事业单位发展建设的实际情况，制定出相应的内部控制制度，主要目的就是为了实现对于企业内部发展状况的全方位监管，避免出现违规现象，确保事业单位的稳定发展。其次，内部控制需要依法进行。法律法规是事业单位开展内部控制工作的主要依仗手段，因此，相关部门必须要加强对于相关方面法律制度的建设，不断对相关条例进行优化完善。再次，单位内部要加强对于相关人员的管理规范，使相关人员按照规章制度办事，但是在建立内部控制制度过程当中，对于人员的管束力度相对较低，需要提高内部控制的约束能力，将以人为本的管理理念应用到内部控制制度构建当中，尊重每一个会计人员，提高会计人员的工作质量，并规范工作行为及意识。最后，要对财务管理工作进行全面细化，也就是说在开展会计管理工作时，要明确人员的工作安排，确保相关人员能够本着认真负责的态度对待工作，由此来提升工作人员的工作质量。
(六)健全内部控制体制。在事业单位现阶段的发展过程中，财务管理工作所占的比重越来越大，也就是说，想要确保事业单位能够实现发展进步，必须要不断提升会计内部控制的质量，为此需要不断优化完善内部控制体制。在这一过程中，需要对事业单位财务会计进行全面控制，完善相关条例，并根据现阶段行政事业单位在该方面的发展情况，从整体上对于相关体制进行优化创新，确保所建立的控制体系能够满足当前时代事业单位的发展需求，从财政方面而言，事业单位财务会计需要转变工作模式，对市场进行调查，顺应市场发展的需求。事业单位财务会计领导部门，要加快财务会计内部控制体制健全脚步，与此同时，还需要进一步明确财务会计工作要求，实现对资金的流动进行全面控制，关键点及重要环节，需要强化工作监管制度，将单位内部的每一笔资金流水状况清晰明确的进行显示，并且根据账面情况，来对资源分配进行合理优化，从根本上提升会计内控的工作质量，此外，由于财务会计所涉及的内容众多，所以在实际工作中，必须要严格把关，做好每一环节的工作，根据每一个人的岗位将职责明确到个体，共同致力于财务管理工作，由此来提升工作质量。
三、结束语
行政事业单位财务会计内部控制在事业单位发展过程当中起着重要作用，而在单位内部开展会计内部控制工作，能够有效的解决当前阶段事业单位在财务管理上存在的不足，降低财务风险的发生概率，进而促进行政事业的发展进步。
作者:袁丽萍 单位:临沭县财政局