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摘要：我国经济发展水平不断提升，市场经济体制也越来越完善，对于行政事业单位的发展提出了挑战。财务部门在行政事业单位中发挥着重要的作用，要想保障行政事业单位可持续发展，需要加强行政事业单的财务会计内部控制。本文针对行政事业单位财务会计内部控制的现状，提出针对性的控制对策，促进行政事业单位的可持续发展。
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制；控制措施
我国政府会计制度不断落实改革，行政事业单位需要重视财务会计管理工作，加强控制行政事业单位财务会计，提升财会会计内部控制工作的规范化和科学性，促进行政事业单位的可持续发展。近些年行政事业单位财务会计内部控制获得显著的成果，但是仍旧存在不合理的问题，行政事业单位需要利用创新理念，加大力度控制财务会计工作，保障行政事业单位的发展效益。
一、概述行政事业单位财务会计内部控制的现状
（一）管理制度不够完善
我国行政事业单位财务会计内部控制工作已经获得显著的成效，但是在实际工作当中仍旧存在很多问题，例如制度完善工作存在问题，财务会计没有根据规定落实在实际工作当中，限制到整体财会工作。行政事业单位的财务管理工作不够完善，此外审计监督技术也不够先进，再加上行政事业单位领导也不够重视这些问题，没有充分发挥出相关岗位的作用，不利于正常的完成整个财务工作。
（二）财务会计工作内容不明确
行政事业单位一些管理人员片面地认为财会人员只是负责记账，没能正确地理解财务会计人员的工作内容，忽略了行政事业单位财务会计工作的重要性，导致行政事业单位财务会计部门不能参与公司事务，无法落实企业业务活动。财务会计人员只是负责行政事业单位的收支工作，无法有效的监管整个财务会计工作，不利于有效控制事业内部。
（三）内部控制制度不够全面
很多行政事业单位没有指定财会部门的内部控制制度，现有的审批制度不够严格，无法全面了解行政事业单位的资产，导致单位内部整体系统收支情况不够明确，没有根据制度管理票据，财务管理工作比较混乱，此外行政事业单位财务会计内部人员安排不够合理，影响到行政事业单位财务会计内部控制效果。此外行政事业单位各岗位之间无法很少的完成合作工作，整体工作缺乏监督，甚至存在违规操作的行为。
二、行政事业单位财务会计内部控制的意义
（一）规范财务会计工作
行政事业单位在日常工作过程中，需要建立规范性的工作标准，加强控制财务会计工作，可以提高财会部门的工作效率。在企业内部控制阶段，可以促进行政事业单位发展，同时可以提高管理信息的可靠性，加强监管行政事业单位绩效，使整个行政事业单位管理工作得到提升，同时保障行政事业单位的规范化。
（二）减少行政事业单位的发展漏洞
行政事业单位需要加强风险控制工作，可以保障行政事业单位财务会计内部控制效果，当前我国针对财务会计工作提出了规范条例，很多行政事业单位也提出风险控制方面，可以协调内部控制关系，通过行政事业单位财务会计内部控制，可以减少行政事业单位发展过程中的漏洞问题，降低经济活动的风险，保障整体财务管理的效果。
（三）有效防范财务风险
通过行政事业单位财务会计内部控制，可以有效管理财务人员，提升行政事业单位的经济效益，帮助行政事业单位更快的实现发展目标。行政事业单位需要在多个方面加强管理，根据周围环境，评估行政事业单位的经济风险，利用针对性的管理方式，获得真实性的财会部门信息，降低行政事业单位的发展风险，正常完成行政事业单位的各项活动，保障行政事业单位的可持续发展。
三、行政事业单位财务会计内部控制措施
（一）创新内部控制观念
行政事业单位在控制财务会计工作的过程中，需要严格遵守政府会计制度，同时需要建立科学的财务会计内部控制机制，创新行政事业单位财务会计内部控制理念，保障内部控制效果。行政事业单位需要突出财务会计内部控制的系统性，完善内部控制环境，有效融合财务会计内容控制工作，有序落实行政事业单位财务会计内部控制工作。在行政事业单位内部形成合力，加大力度引导行政事业单位的工作人员，突出财务会计内部控制的重要性，促使工作人员积极地参与财务会计内部控制工作。紧密结合财务内部控制和行政文化，充分发挥出行政事业单位领导的表率作用，建立科学的财务会计工作流程。
（二）完善内部控制制度
行政事业单位要想顺利落实会计制度，需要有效开展行政事业单位财务会计内部控制工作，行政事业单位需要注重建设财务会计内部控制制度，提升财务会计内部控制的规范化和有效性。行政事业单位在构建财务会计内部控制制度的阶段，需要加强整体建设，突出财务会计内部控制制度的成本效益和制衡性，尤其需要建设自动控制制度和内部报告制度以及财务保全制度等。以政府会计制度为基础，提升行政事业单位财务会计内部控制工作的信息化水平，完善内部控制体系，利用信息化手段加强内部审计，优化行政事业单位财务会计内部控制技术。
（三）完善风险评估体系
行政事业单位要想发展财务会计内部工作，需要建立风险意识，紧密结合财务会计内部控制工作和风险管理工作，完善风险评估体系。在风险评估体系建设过程中需要发挥信息技术的作用，行政事业单位可以利用大数据技术排查和监测各类财务会计的风险点。建立综合性的风险评估体系，有效结合风险评估和内部监督工作，有效发挥行政事业单位财务监督作用，使财务人员独立性不得到提升。行政事业单位在开展财务决策的阶段需要融合财会人员，科学的分析可能会存在的风险，财务部门需要针对行政事业单位的决策，建立财务分析报告，提前防范行政事业单位决策阶段可能会出现的风险。
（四）提高工作人员的财务内控意识
行政事业单位需要强化真题的财务内控意识，为行政事业单位财务会计内部控制提供良好的环境条件。行政事业单位的负责人需要承担财务会计内部控制的工作职责，提高单位管理层的内控意识，事业行政单位需要组织培训学习和考核评价等，在事业行政单位领导业绩考核过程中，需要将财务内控作为重要的考核指标，这样可以促使行政事业单位领导重视财务内控工作，实现行政事业单位财务会计内部控制的主动性，领导需要发挥带头作用，主动落实财务内控工作，在行政事业单位内部形成全员财务会计控制的工作氛围。财务人员是行政事业单位财务会计内部控制的核心人员，行政事业单位需要组织财务人员积极学习财务会计内部控制的知识，帮助财会人员明确自身工作定位，通过业务知识培训增强财会人员的工作责任感，突出内控意识，使财会人员的内控技能不断提升，避免在行政事业单位财务会计内部控制过程中出现违规问题。
（五）完善财务内控审计监督体系
行政事业单位需要发挥财务内控审计监督的作用，严格约束行政事业单位的经济行为。行政事业单位需要构建财务审计监督机制，并且设置审计监督部门。审计监督部门工作人员不能兼任财务部门的职位，保障审计监督工作的公平性，行政事业单位可以利用信息化财务管理系统，动态监督行政事业单位的财务活动，保障整体内控效率。审计监督部门需要严格核查企业各个部门的财务报表和业务数据，同时需要向领导汇报检查结果，充分发挥出审计监督的职能。
四、结语
我国行政事业单位需要根据市场的动态变化，加强控制财务会计工作，创新财务会计管理制度，在实际工作当中落实管理制度，保障行政事业单位财务会计内部控制效果，促进行政事业单位的可持续发展。
参考文献
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作者:王喆 单位:黄河水土保持绥德治理监督局