行政事业单位财务会计内部控制解析

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行政事业单位财务会计内部控制解析

摘要:随着我国政府会计改革的不断深化,对行政事业单位财务会计工作提出了新的更高的要求,必须更加高度重视财务会计内部控制工作,努力提升整体工作水平。本文对此进行了研究和探讨,在分析行政事业单位财务会计内部控制现状的基础上,重点就如何推动内部控制工作有效开展提出优化对策。

关键词:行政事业单位;财务会计;内部控制;工作模式

在我国行政管理体制改革持续深化的新时代,政府会计制度改革加速推进,要求行政事业单位必须更加高度重视财务会计管理体系建设,特别是要将财务会计内部控制工作上升到更高层面,确保财务会计工作更具有规范化和科学化,为行政事业单位发展创造有利条件。从当前行政事业单位财务会计工作的整体运行情况来看,尽管在内部控制方面与过去相比有了一定进步,但仍然存在诸多不足之处,需要引起高度重视,特别要运用系统思维和创新理念,着眼于破解财务会计内部控制存在的突出问题,大力推动改革和创新,努力使财务会计内部控制步入科学化轨道。

1行政事业单位财务会计内部控制现状

从当前行政事业单位财务会计内部控制来看,尽管随着政府会计制度改革的深入实施,内部控制工作与过去相比有了一定的成效,但仍然存在很多不到位的方面,制约了财务会计内部控制工作的开展。有的财务会计内部控制理念缺乏创新,特别是没有将财务会计内部控制工作纳入到整体工作体系当中,内部控制整体环境不优,工作合力相对比较薄弱,这就直接导致财务会计内部控制的整体水平受到了较大的影响,甚至无法有效的实施;有的财务会计内部控制制度不够完善,特别是没有将财务会计与内部控制进行有效融合,甚至二者具有一定的割裂性,比如有的行政事业单位在落实政府会计制度方面缺乏针对性,没有将内部控制的各项制度进行细化和具体化,特别是从财务管理制度来看,甚至一些制度具有一定的形式主义,相关流程不够科学,会计信息质量管理制度也没有建立起来,直接导致执行过程中受到影响,进而使会计信息质量不高;有的财务会计内部控制的创新性不强,特别是还没有建立比较完善的风险评估体系,在防范和控制财务会计“风险点”方面相对比较薄弱,导致内部控制工作无法实现目标,同时也出现了一些风险,影响了财务会计工作的科学化和有效性。

2行政事业单位财务会计内部控制优化对策

2.1创新内部控制理念

理念是行动的先导。行政事业单位在开展财务会计工作的过程中,要严格按照政府会计制度的要求进行,特别要积极探索更加科学和有效的财务会计内部控制工作机制,大力推动财务会计内部控制理念创新,努力提升内部控制工作的整体水平。要深刻认识到财务会计侧部控制工作的重要价值,将其纳入到行政事业单位整体发展当中,进一步强化财务会计内部控制的整体性、系统性和全面性。要着眼于进一步优化和完善财务会计内部控制环境,大力加强财务会计内部控制工作的有效融合,特别是要进一步健全和完善财务会计内部控制工作体系,切实加强财务会计内部控制工作的组织领导,使财务会计内部控制工作能够有条不紊的运行。要着眼于形成财务会计内部控制合力,大力加强行政事业单位工作人员的教育和引导,使他们能够深刻认识到财务会计内部控制的重要价值,并且积极参与到财务会计内部控制工作中来。要将财务会计内部控制与打造行政文化紧密结合起来,行政事业单位领导也要发挥表率作用,按照财务会计流程开展工作等等。

2.2完善内部控制制度

制度具有根本性的重要作用。要想更好的落实政府会计制度,大力推动财务会计内部控制工作的有效开展,必须更加高度重视财务会计内部控制制度建设,努力提升财务会计内部控制工作的规范化水平,并且能够在提升财务会计内部控制工作有效性方面取得突破。行政事业单位在构建财务会计内部控制制度的过程中,一定要更加高度重视整体性建设,财务会计内部控制制度应当体现成本效益、适应性、制衡性、重要性、全面性的原则,特别是要在系统自动控制制度、内部报告制度、财产保全制度、预算制度、会计制度、授权批准制度、不相容岗位分离制度、风险管理制度等诸多制度体系建设方面取得突破。要按照政府会计制度的要求,着眼于更有效的促进企业内部控制工作的信息化水平,还要构建具有信息化特点的内部控制制度体系,比如应当制定《审计信息化制度》,通过运用信息化手段开展内部审计工作,能够使内部控制技术得到优化。

2.3构建风险评估体系

对于行政事业单位单位来说,要想使财务会计内部控制工作取得更大突破,一定要牢固树立“风险意识”,将财务会计内部控制工作与风险管理工作紧密结合起来,特别是要在构建风险评估体系方面取得新的更大的突破。要大力推动信息技术在风险评估体系建设中的重要价值,可以将大数据技术应用于风险评估体系建设当中,运用大数据技术对企业可能面临的各类财务会计“风险点”进行排查、监测和分析。在构建风险评估体系的过程中,应当进一步强化风险评估体系的综合性和效能性建设,并且要将风险评估与内部监督工作进行有效的结合,比如行政事业单位应当进一步强化财务监督职能的有效发挥,提高财务人员的独立性,特别是在开展财务决策的过程中,应当引导财务人员参与其中,对于可能存在的风险进行分析,重大决策应当由财务部门出具财务分析报告,进而能够更有效的防范和控制决策过程中可能出现的风险。综上所述,随着政府会计制度改革的持续深化,对行政事业单位财务会计工作提出了更高的要求,只有大力加强财务会计内部控制工作,才能确保财务会计工作的科学性和规范化。这就需要行政事业单位在开展财务会计工作的过程中,一定要以落实政府会计制度为根本出发点,着眼于解决财务会计内部控制存在的问题,重点在创新内部控制理念、完善内部控制制度、构建风险评估体系等诸多方面取得突破。

参考文献

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[2]周九玥.浅析行政事业单位财务内部控制[J].纳税,2019,13(30):69-70.

[3]林颖.行政事业单位会计内部控制制度研究[J].现代营销(信息版),2019(11):139.

作者:舒云 单位:海南经贸职业技术学院