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摘要：在我国的行政事业单位中，财务会计的地位一直是只高不低的，在行政单位中占据了良好的地位，具有很多的优势。对于行政单位来说，建立一个良好，有效的财务会计控制制度又是至关重要的，这将会很好的推动我国行政事业单位现代化的进行和现代化管理制度的进行。本文就以我国的行政单位作为研究的内容，从行政事业单位的财务会计内部控制的视角对行政事业单位进行研究。
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制
如今随着我国市场经济的发展，随着我国企业的现代化建设的发展，我国的行政事业单位也不断地跟随时代的进步，有着自己的发展，但是在发展的过程中，依旧存在很多的问题需要我们去解决。例如，单位内部的管理体制没有跟随时生变化，监督机制存在欠缺，人员的设置不合理，资产的控制方面存在问题，导致资金的使用效率低下，浪费现象严重等等情况的发生。为此，就必须对我国的行政事业单位进行现代化的建设与发展，有效地提高事业单位的资金使用效率，资源使用的效率，从而使得制度的运行更加符合现代化。
一、行政事业单位财务会计内部存在的问题
（一）在监督体制方面存在问题
虽然我国的法律法规都对我国的行政事业单位有明确的规定，尤其是经济制度，内部的管理等多个方面，但是在实现的执行过程中，我国的行政事业单位存在的一个最主要的问题就是没有完善的监督和管理的制度和体制，最后导致我国的额行政事业单位最后在管理的过程中，出现各自为政，政出多门等等各种问题。同时，在很多的事业到位中的审计部门，他们的工作重心和中心更多的是强调企业中的会计资料是不是完整的，是不是真实的，而对于实际的运行过程以及最终的运行结果都没有过多的关注。于是，最后导致的结果就是，实际的工作与最后的结果偏离很大，没有取得预期的效果，但是也浪费了应有的资源，为此，就需要不断地完善我国事业单位的监督体制和监督机制，使得监督更加可以发挥实地的效果，更加可以体现事业单位的意愿。
（二）领导者对财务会计工作的忽视，意识不强
行政事业单位的财务会计工作是一项复杂的工作，与单位内部所有的人员有关系。要做好行政事业单位财务会计工作，需要单位管理者提高思想认识，鼓励更多的人参与进来，调动大家工作的积极性，管理者起到思想带头作用，所以大家共同提供可靠地数据，以便建设财务会计内部控制系统。行政事业单位的财务会计工作的实际情况是单位管理者的思想意识重点放在了单位战略计划的制定上，忽视了对资金的管理以及财务报表等一些制度的完善，同时管理者认为财务会计内部控制工作只是财务管理工作的其中一部分，只要财务管理者管理就行，意识不到位，与实际的效果差别很大。
（三）内部控制意识薄弱
对于行政事业单位来说，财务的内部管理工作的单位资本的实际运行，资本的实际发展都有十分重要的促进作用。但是在实际的工作中，很多的行政管理部门的领导者都对行政管理部门的财务工作缺乏足够的重视，这也导致事业单位中的普通员工对于单位中的财务会计内部控制没有足够的重视，还有很多的领导者和管理层在实际的工作中为了所谓的“灵活性”工作制度，对于企业的财务会计工作更加的放任不管，这在很大的程度对于整个事业单位建立财务会计的内部控制系统有很大的不利影响。
（四）行政事业单位财务内控缺少专业的财会人才
相对于财务会计内控工作来说，财会人才是保障其工作质量和工作效率的基础。对于行政事业单位来说，财务内控人员需要明确好自己的工作内容和工作职责，然后有针对性地进行基本专业知识的积累和学习，重视继续教育培训工作。重视培养其综合能力和素质。但是现实情况是，行政事业单位缺少现代财务管理工作的相关知识，实际工作中，缺少相关的工作素质同时与新时代行政事业单位的发展不相适应。缺少专业的财会人才，行政事业单位的资金管理混乱，资金风险出现，现时代，人才是第一生产力。但是行政事业单位却没有认识到人才的重要性。工作积极性不高，导致行政事业单位的内控制度不完善，财务工作积极性不高，影响单位的制度的完善。
二、行政事业单位财务会计内部控制的措施
（一）营造良好的财务会计的外部环境
行者事业单位的财务会计工作的科学发展需要营造良好的外部环境，因为现阶段，国家的财务会计内部控制的外部环境不顺畅，导致单位的财务会计工作很难有一个支撑点。所以学者们要依据行政事业单位发展的实际情况，依据我国的国情和有关于财务会计的理论知识，事业单位需要与相关的环境现结合，为推动财务会计工作的进一步发展，创造有利的外部环境。与此同时，学习财务会计还需要很多有关的软件知识，实际技术等等，在这个方面，我们也需要进一步来引进，对其进行有效的改良，从而使得这些技术知识更好地适应我国事业单位的发展，促进我国事业单位治理水平，管理水平的提高。
（二）单位领导者发挥带头作用，提高对财务管理的重视
行政事业单位的领导者对财务会计的重视程度关系到财务管理工作的质量和效率，因为管理者从管理工作的自身做起，提高思想认识，接受新的知识理论、领导者起到带头作用，尤其是对财务管理的重视，利用完善的财务管理制度，明确好工作职责，对重点人进行培养，提高思想认识的同时，接纳新事物，创新工作方法，优秀会计人员的引进与培养，使得他们掌握更多的相关的财务会计的知识与技能，从而更好地为单位的发展做出自己的贡献。
（三）事业单位的财务管理制度也要不断的跟随市场经济的变化发展
行政事业单位的财务管理制度完成制度建设以后，要重视市场的变化，因为财务管理需要按照市场的要求进行，不断地发现新事物，接纳新事物，同时还要沿用以往的工作模式，不断的扩展自己的思维，以市场为导向，不断地发展，认清财务工作内部控制工作中的问题，以及问题产生的原因，合理的规避风险，最终才能建设新时达的财务管理制度。提高财务管理水平，促进行政事业单位的工作发展，使得事业单位的发展不断地更上时代的进步，不断的更上世界的水平。
（四）提高会计人员的素质，使其进行多方面的学习
现在会计人员存在的一个主要的问题就是对自己的业务并没有和十分的熟悉，只是简单的精通单一的，某一个工作。这样的事业单位是不会提高企业的效率的，只有人人都加强学习，集体才可以更好地向前发展。所以，加强学习是十分重要的，例如事业单位中的会计人员应该要学习会计凭证的装订等等一些最基本的工作，这是最基本的工作也是最容易出现的工作，但是往往很多的事业单位中的会计人员就很忽视这样的问题。为此，根据实际的情况，事业单位中的管理会计要广泛的学习，学习专业知识，学习会计工作的技巧，使得最后的工作中要更加的有效，更加的熟练，同时企业也要不断的招聘一些新人来对事业单位人员进行有效的补充，防止单位中的人员老化，人员固化现象的发生。
三、行政事业单位财务会计内部控制的重要作用
（一）财务会计的内部控制可以充分发挥事业单位的激励
竞争作用，提高事业单位的经营效率。如果一个事业单位拥有良好的激励竞争制度，可以有效地发挥自身的优势，去激励每一个员工，甚至是领导层的动力，激发他们为单位的更好发展，做出自己更多，更好的贡献，将管理层的个人利益同员工的利益绑定到一起。而财务会计内部控制体系就是一个很好的激励竞争制度，在提高企员工工作效率的同时，还会将事业单位的实际经营效果与预期经营效果联系到一起，为单位的长远，健康发展做出更大的贡献。
（二）财务会计内部系统有助于完善事业单位的财务制度建设
以往的财务会计的作用更多的是对事业单位在经营过程中的经营现状以及问题进行有效，彻底的分析，并根据分析的结果制定出合理，有效的财务报表，提交给审计部门进行审批工作。然而如今的财务会计的工作任务主要是对单位中的财务报表进行对比和分析，并且根据单位中的经营现状，以及出现的各种问题做出更好的，更合适的未来投资者的经营规划，有比较好预见性和长远性。
四、结语
综上所述，为了把我国的事业单位的财务会计内部控制工作落实到实处，争取取得更好的发展就离不开事业单位中的领导者和管理者们，基层员工的协调努力，逐渐地形成良好的学习风气，使得事业单位中的资源使用效率更加的高效，合理，在此基础上，形成良好的事业单位财务会计的制度建设，这样才会形成良性循环的发展模式，才会建立更加高效的组织。
参考文献
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［2］黄健柏,兰勇.企业战略联盟的二元性:竞争与合作——价值链理论、资源基础理论与博弈论的融合［J］.管理现代化,2008（1）
作者:刘振东 单位:吉林省四平市公路路政管理局梨树分局