科研资金管理范例

摘要：随着国家对创新能力的逐步重视，相关科研优惠政策应运而出，极大地保障了相关机构科研工作的顺利开展。纵观企业科研工作的整体状况，不难发现经费入不敷出、资金管理不当等情况比比皆是，这严重阻碍了科研项目的顺利推进，妨碍企业核心竞争力的形成。本文在简要解读国家对科研资金管理的制度要求的基础之上，分析了企业科研资金管理的现状，进一步探讨实现资金管理高效率的途径。

关键词：科研项目；资金管理

科研并不是一蹴而就的，做好该工作需要多方面的支持，国家的相关政策与优惠是企业开展科研项目、提高自身创新能力的重要保障，优质的专业化人才是开展研究项目的内在驱动力，资金则是组织搞好科研任务的基础。对科研所需资金进行管理的过程中，大大小小的问题不断显现，阻碍组织的创新发展。应对挑战，完善管理才是企业解决问题的正确选择。

一、科研资金政策分析

国家的相关政策为组织的运行指明了方向，是组织做出决策、制定发展战略所必须考虑的重要因素。顺应国家政策号召，把握法律变化方向是企业适应行业发展、保障组织稳定运行的重要方法。对科研所需资金进行管理自然也不能忽略法规的要求，要想解决企业科研资金管理中所遇到的瓶颈，就必须先对相关政策法规有所了解。《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》由国务院颁布，是指导各单位进行科研、资金管理的基础法律，对各项科研、资金管理业务开展作出了细致规定，极大地规范了科研过程中资金使用的行为。下面，将简要对该意见中相关资金管理规定作粗略阐释。

(一)资金使用透明化

《意见》规定，对于科研所用资金的使用情况要进行及时的公示，建立透明度高的资金管理体系，防止相关科研人员挪用专用款项进行其他投资、消费。国家予以财政支持的项目要进行严格的考核，采取一流专家评审的方式，保证所支持的科研项目具有实用性，是有意义的研究。

摘要：科研项目是企业在日益竞争激烈的市场环境中获取竞争优势、争夺市场份额的有力抓手，而科研项目资金管理的有效性对科研项目的顺利开展起到有效的推动作用。本文主要介绍了企业科研项目资金管理的现状及存在的问题，在此基础上，有针对性的提出了加强企业科研项目资金管理的对策与建议，希望在企业科研项目资金管理的实际操作中起到一定的借鉴作用。

关键词：科研项目；资金管理；对策

一、企业科研项目资金管理概述

从报告的讲话精神以及相关国家经济发展政策文件中，我们不难看出国家对于企业发展的重视，尤其是对企业创新发展的重视。在国内市场经济环境以及全球化竞争日益加剧的当下，企业的创新发展需要科研成果作为有力的抓手。企业提升对科研项目重要性的认识、不断加强科研投入，生产迎合消费者需求、具备市场竞争优势的产品，对企业而言，这样才能在竞争激烈的国内以及国际市场上争取更大的市场份额，提升企业的核心竞争力，获得长远的竞争优势，提升经济效益，实现企业的发展战略目标；对于国家而言，促进我国经济朝着健康、长远、高质量的方向发展，才能实现我国由制造大国向制造强国的转变。目前而言，我国高度重视企业的科技创新与产品研发，所以，对企业科研项目的资金投入不断加大，与此同时，企业管理者也逐渐意识到企业科技创新以及产品研发的重要性，内部资金对科研项目的投入逐渐加大。也就是说，目前企业进行科技创新和产品研发等科研项目的资金来源主要有两部分，一是政府支持，二是企业内部资金。企业科研项目资金数额巨大，对项目经费的管理是企业进行科研创新、研发产品的重要管理任务。只有加强企业科研项目资金管理，确保项目经费的专用性，能够有效的识别并控制科研项目经费在申请、使用过程中的风险，保证企业科研项目资金的安全，使科研资金能够使用在正确的位置，提高资金的使用效益。由此可见，加强企业科研项目资金管理对企业的科研项目甚至整个企业的发展具有重要意义。

二、企业科研项目资金管理的现状及问题

尽管国家层面以及企业层面均日益重视企业的科研创新、产品研发，也逐渐意识到企业科研项目资金管理的重要性，但在企业科研项目管理的实际操作过程中还存在问题，主要表现在以下几个方面。

（一）科研项目资金管理制度不健全

摘要:

随着我国科学技术的迅猛发展，创新主体已经由政府转向企业，因此，企业对于创新越来越重视，对科研项目的监管力度也有所加强，同时，国家有关的监管部门对于科研经费的审计程序也趋于完善和健全，但是，部分科研企业对于项目的资金管理方面依然存在许多重大问题，严重降低了科研项目资金的使用效率。笔者主要针对《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》中关于科研项目资金管理的注意事项，论述了我国科技创新企业在科研项目资金管理方面存在的一系列问题，并针对这些问题，提出以改善科研经费管理，提高科研项目资金的利用效率为主旨的措施。

关键词:

科研项目；资金管理；问题；措施

21世纪是一个以科技为主题的时代，通过科技创新可以有力地推动人类社会的不断进步与发展。科技是第一生产力，而创新则是国家、民族等进步的灵魂，对于整个社会的发展有着不容忽视的重要意义。科研机构是科研项目的培养基，对于科研项目的顺利推行奠定了基础；配套资金则是营养液，也是催化剂，为科研项目的发展提供有力的动力支撑，同时科研项目离不开配套资金的支持，配套资金是科研项目的重要食粮。伴随着供给侧结构性改革的推广，我国对重要科研项目进行了大力支持，不断投入科研经费，以期实现科技强国的伟大目标。科研项目的资金管理对于这一目标的实现至关重要，然而，现实情况并不乐观，在其使用与管理方面存在着一系列的问题，制约了我国科技的发展。

一、科研项目资金管理的突出问题

本文主要针对科研项目资金的预算与拨付、到位后的用途以及对科研经费的监督管理等过程，按照事前、事中、事后阶段阐述科研项目资金管理存在的一系列问题。

提要:当前，高校财政科研资金投入越来越多，如何规范化使用高校财政科研资金，关乎高校科研的发展。本文结合当前我国高校财政科研资金管理现状，以预算、使用、结项环节为视角，分析我国高校财政科研资金管理存在的问题，并从政府和高校层面，探究高校财政科研资金管理改革的机制与路径，为我国高校财政科研管理提出对策建议。

关键词:高校；财政科研资金；管理改革

近年来，政府部门不断加大财政科技投入，充分发挥财政资金对全社会R&D经费投入的拉动作用，高校获得的财政科研资金越来越多。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年我国R&D经费支出为19，657亿元，比上年增长11.6%，可见我国科研经费投入越来越多，如何提高科研资金、尤其是财政科研资金使用效率成为政府以及各研究主体关注的主要问题。

一、高校财政科研资金管理现状

（一）预算环节：可操作性弱。科研项目申报初期，各项目负责人主要关注的就是申报材料的质量，只要高质量、高水平的申报材料才能增加获得科研资金的机会，项目预算作为申报书的一小部分，得到的关注极少，科研人员很少在预算一块进行审慎的思考，使得项目预算本就不具合理性，而项目申报成功后，科研人员是否按照预算执行也不得而知。总的来说，我国财政科研资金预算体系尚不明确，项目执行过程中的实际支出与预算存在较大差异，财政科研资金管理存在的主要问题在于如何制定科学、合理的预算标准

（二）使用环节：管理不规范。目前，对大多数高校来说，参与财政科研资金管理的机构主要是：科技处、计财处、科研项目负责人和监审处，各个机构负责项目执行过程的不同问题，这种独立的财政科研资金管理模式，缺乏管理的衔接性，以及对资金的跟踪管理，对科研资金使用过程中的交叉合理性掌握的不够清楚。而且，众多高校为了鼓励科研人员申请财政科研资金，对其一向采取宽松的科研资金管理政策，致使科研人员对科研资金管理改革进行排斥，科研资金的审查受到众多阻碍。

（三）结项环节：绩效评价不完善。科研管理评价体系不规范，经费使用评价、科研项目评价、科研人员评价各个评价系统内部的机制都不完善，并且缺少稳定性，而且各评价系统之间衔接机制和配套机制不够明确，对各评价指标的理解和操作缺乏规范性和合理性，忽略长期效益，容易引发过度竞争和资源浪费，导致科研人员的短期行为，造成财政科研资金使用效率低，我国现行财政科研资金管理缺乏有效的绩效评价和监督机制，对财政科研资金在科研项目中的使用效益不作详细的绩效评价，无法充分发挥科研资金的使用效率，而且在资金监督管理上往往重两头，轻中间，使得财政科技投入与产出严重脱节。

［摘要］

科研项目配套资金作为科研项目的资金保障，其对于整个科研项目来说都是十分重要的。对于每个科研项目来说，空有一个充满想象的想法是远远不能达到完成科研项目的目标，必须要有相应的物质基础，通过实验等方法获得正确的科研成果。现在的科研项目很多配套资金都不能及时到位或者会被别的项目占用。这些问题不但困扰科研项目研制人员，更对整个科研项目都有一定的影响。本文通过对科研项目配套资金管理中存在的问题进行分析，经过查询相应的资料，结合自身的工作经验，得出这些问题的解决办法。科研项目配套资金管理中的问题通过这些解决办法可以得到相应解决，希望可以给从事科研项目的人员一定的参考。

［关键词］

科研项目;配套资金管理;管理制度

现今的科研项目需要所依托单位提供一定的配套资金，这些配套资金不但是科研项目开始的启动资金，更是为后续带动其他资金投入的基础。对于科研项目配套资金来说，最重要的就是在科研项目进行到关键时候的资金支持。如果与科研项目配套的资金量比较充足，可以对科研项目的关键阶段起到资金支撑的作用，那么这样的科研项目配套资金是十分有用的。如果科研项目配套资金比较匮乏，对科研项目的关键阶段不能起到支撑的作用，那么就需要其他的资金进行补充。但不管科研项目配套资金多还是少，都为科研项目的启动提供了资金保障。但对于科研项目配套资金管理，还是存在若干问题。

1科研项目配套资金管理中存在的问题

1.1科研项目依托单位缺乏为项目配套的资金来源，无法满足硬性配套要求

[摘要]科研课题资金应用中因为不同情况的产生往往会出现结余资金，对结余资金管理不当往往会造成资金浪费，难以让课题资金得到更大作用的发挥。就科研课题结余资金管理的优化措施进行探索，希望可以为科研课题结余资金的更佳管理提供借鉴。

[关键词]科研课题；结余资金；资金管理

随着我国在科研事业方面投入资金的不断增加，所创造出的科研创新成果的数量也在不断增长，有力带动了我国科技水平的快速提升。但是，在项目资金的管理和使用中也存在着一定的不足，这个问题如果得不到有效解决，将会造成严重的资金浪费等现象。

1科研课题结余资金产生原因

科研项目预算编制不够合理：有些单位处于自身利益的考虑，在申报预算时采取尽量多报的方式，甚至还存在项目预算重复申报等不良情况，这样往往造成资金预算总额过大，而且与实际工作开展相脱节；有的单位在申报的项目预算中在资金使用上的细化程度不够，不具备较强的可执行性；在科研项目预算的支出环节未有详细完善的数据来作为对比分析，导致预算编制的理论数据与实际数据的不一致，从而使得预算编制的质量无法得到可靠保证。预算编制的内容的精细化、具体化程度不够，造成科研项目资金无法得到充足的使用，造成资金结余的情况出现。很多单位在申报的科研项目资金安排到位后，未立即开展项目的实施，导致项目进度严重缓慢，大量资金无法及时使用，最终形成了资金结余情况。在项目的执行环节，有时会出现因政策调整等因素造成项目的暂停实施，这也是导致资金结余的重要原因。有的科研项目未能按时完成或者完成后未及时及时办理结算手续，造成项目的成本无法进行最终核算，项目资金无法转换和核销，资金长期处于挂账状态，这些问题都是导致资金结余产生的重要因素。科研项目经费监督管理不善：有的单位在项目资金的使用方面存在着较大的随意性，甚至未对项目进行独立核算，出现项目资金支出与预算不符的情况；科研课题审批无法实现公开透明，前期未做好充分的调查研究，中期资料收集不完善、项目资金用途归集不合理、未及时开展进度、质量考核、待项目完成后未能及时结转和清算，以上这些问题都是对项目的资金缺乏动态化监督所形成的，从而让项目资金的使用质量与效益得不到有效保证。科研项目结余资金管理制度不健全：国家暂时还未出台专门的科研项目结余资金管理制度，目前所实行的是项目资金管理办法过于依靠以往的经验，也导致对项目资金结余的监管工作缺乏明确的依据。很多单位片面认为项目结余资金的管理属于“不影响大局”的工作，从而也就未结合自身实际情况来加强结余资金的制度化建设，未充分树立良好的结余资金管理意识，从而导致对项目资金的监管缺乏实效。

2科研课题结余资金管理优化措施

从源头管理，科学合理编制预算，健全预算管理体系：第一，建立科学合理的资金使用定额标准体系。为预算管理设计合理的定额，为资金支付设计明确的标准，为监管制定规范的程序和依据，以此来实现资金管理达到精细化和规范化的效果。第二，进一步完善项目审批评估机制。要按照“专家主导、科学决策、财务参与”的原则完善项目审批机制，切实提高审核评估的质量。第三，建立健全财务助理制度，提升项目预算编制的质量。在详细了解预算编制工作方法与目标的前提下，由会计人员和科研人员共同参与和配合对科研项目资金的支出情况进行分析核算，以确保对项目资金支出相关数据的准确可靠，综合运用弹性预算和绩效预算的方法，来确保预算编制工作达到科学性和准确性的效果，将项目资金的内容进行细致的梳理，让资金的支出实现清晰规范的效果。动态化经费管理监督：把项目资金管理纳入单位的内控管理中来，设置项目辅助账，保证资金的专项使用。提升对项目绩效考核工作开展得积极性，运用科学规范的方法对项目的具体内容和经费使用情况进行客观真实的考评，重点对项目的管理过程和项目的完成质量等事项进行的检查，还要将绩效考评结果融入到预算编制工作的分析中来，不断增强预算工作所具备的约束性和规范性效果，切实实现项目管理从“重立项、重投入”向“重管理、重效益”的方向转变。构建资金管理制度：建立科学完善的项目资金管理制度，实现对结余资金的规范高效管理。第一，要将结余资金作为预算编制工作开展的重要考虑因素，把那些由客观原因所产生的结余资金纳入到收入核算范围中来，以确保对结余资金的高效利用；第二，制定合理的结余资金管理原则，对结余资金的类别、范围、程序规范、用途以及审批权限等事项进行明确，以实现对结余资金的使用与管理的有效监督；第三，建立单位项目基金。利用节余资金建立项目基金，鼓励科研人员多报研究项目，对于没有资金支持而又切实可行的项目，可由项目基金支持。第四，实行结余资金定期通报机制，定期编制资金使用的专项报告，在报告中要体现结余资金的使用管理情况，对于那些结余资金数额较大或者其他不符合规定的结余资金，要下达整改通知书，督促责任部分尽快完成整改。

［摘要］在我国经济改革的关键期，事业单位的会计制度持续地进行了优化，农业科研项目资金管理也逐渐变得合理规范，农业科研项目资金管理的规范化不仅能够有效提升资金的使用效益，而且还能够促进我国农业科技的持续进步。文章先是对新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的发展现状进行了相关的总结，接着对其出现的各种问题开展了深入的探讨，最后，为问题的解决提供了建议，希望可以使新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理更加科学。

［关键词］事业单位;会计制度;农业科研项目

1引言

农业是国民经济的基础，一直受到我国政府的重视，特别是在改革开放之后，我国不断地对农业科研项目进行经费的投入，但是，这样的投入还是满足不了农业科研项目发展的强烈需求。首先是投入的资金总量的缺乏，其次是农业科研项目资金管理存在不足，因此，要想使得农业科研项目能够顺利开展，一方面要使得资金的投入更加充足，更重要的是要对农业科研项目资金的使用进行优化。目前，我国农业科研单位的资金管理水平还有很大的不足，相关科研单位必须对自身存在的问题进行深入的探讨，不断提升农业科研项目资金的管理水平。

2新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理出现的问题

2.1固定资产的闲置率较高

首先，农业科研项目一般不需要到企业开展调研，但是，它需要实验场地以及先进精密的设备仪器开展实验研究，如果没有相应的设备和仪器，就需要科研管理部门花大量的资金专门地进行设备的采购来支持科研项目，一般这样的设备使用是一对一的，无法在单位的其他科研项目中发挥作用，这就会造成固定资产的闲置，降低了农业科研项目的资金利用率;其次，若是其他农业科研单位需要相同的设备时，不能及时有效地获得相关的租借信息，这也会造成资源的巨大浪费，降低了设备的使用效率。

摘要：

随着我国的整体经济实力不断增强，国家对事业单位科研项目的投入越来越大，但随之而来的是各种不规范使用资金、违规使用资金、套取挪用资金等现象时有发生。为此国家正在加强对事业单位科研项目资金的内部控制建设，而农业公益类科研事业单位作为科研项目资金的主要使用部门之一。本文通过阐述公益类农业科研院所科研项目资金管理的现状，结合资金管理出现的问题，提出相应的解决措施，为农业公益类科研院所项目顺利开展保驾护航。

关键词：

科研项目经费管理；内部控制；建设

随着我国科学技术事业迅猛发展，农业公益类科研事业单位作为我国科研事业研发的重要部门，各项科研项目研究工作正得到高速发展，但由于科研项目资金管理制度不健全，科研项目资金管理的内部控制缺乏有效的控制，科研经费项目经费管理控制较为混乱。为了确保科研项目的有序运行，降低各种风险，从而规范使用科研项目资金，建立有效的科研项目资金内部控制管理体系是农业公益类科研事业单位内部控制建设的重要内容。

1科研项目资金管理的现状

科研人员为了取得的科研项目，从项目的立项、可行性报告、项目申报等，进行了大量的准备工作。为了使项目顺利开展，保证资金使用到位，确保科研项目顺利进行，单位应该建立科研项目的内部控制管理体系，使得项目管理人员从项目立项开始，把内控制度贯穿整个项目研究过程，减少在使用科研经费过程当中不必要的风险。农业公益类科研院所的科研项目经费来源非常广泛，有上级部门的财政资金、也有同级的地方财政资金、还有企事业单位的委托及合作资金，使得科技项目经费大幅度的提升，给科研项目的研究顺利进行提供了重要的保障。但是，项目负责人，特别是第一次担任项目研发的人员，缺乏科研项目合同和项目经费的财务管理，使得科研项目经费预算执行慢、效率低，没有达到预期效果。科研项目的顺利开展，要涉及到很多方面，比如：设备购置要经过政府采购；材料购置要经过内审部门审核；经费使用要经过财务部门的审批；出国经费要有预算要经过公示，经过上级部门批准才能使用出国经费；等等一系列控制过程。可见事业单位急需要建立一套科研项目管理体系及项目经费的财务管理控制体系，这样才能使科研项目顺利进行，科研经费得到充分利用，才能规范其经费财务的使用情况。