科研情况管理范例

摘要：

质检机构传统科研管理在人员能力、管理模式以及经费监管等方面已经不适合新时代的要求，只有加快创新发展步伐，将新思想新理念融入检验检测机构科研项目管理中，从管理模式上进行改革，科研制度上进行创新，经费使用环节上进行掌控，才能使质检机构科研工作提升管理水平，走向课题管理精细化道路。

关键词：

质检机构；项目管理；经费管理；创新管理

为加快各领域科技创新，掌握科技竞争先机的号角已经吹响，科技创新的春天已经来临，随着各级部门对科技工作的重视和经费成本的大力投入，质检机构更加注重自身软实力方面的建设，科研能力和水平逐渐成为衡量各质检机构综合竞争力的重要指标之一。技术机构能力得到空前发展，在重大质量安全事务中发挥了越来越重要的作用，与此同时，对科研管理工作也提出了更高的标准和要求，创新科研管理工作模式，是当前质检机构科研工作的一项重要任务。

1我国质检机构科研项目管理现状

1.1传统科研管理模式单一，信息化程度低

摘要：随着高校科研工作的不断发展，所承担的科研项目及科研成果日益增加。管理工作中旧的模式已不再适用，亟需建立一种新型科研管理模式。科研管理信息系统不仅能优化科研管理流程，辅助科研人员开展科研工作，而且能对接全校人事系统、财务管理系统及设备信息系统等，为科研决策和管理工作提供更大的便利。

关键词：科研管理；信息系统；统计分析；科研决策

一、引言

目前我国已有超过150所高校[1]开始使用科研管理信息系统，实现了科研管理效率的大幅度提升。复旦大学[1]于2008年10月启动科研管理系统，包括综合办公、科研机构、科研人员、项目管理、科研成果、学术活动、年度统计、系统维护等多个子系统。这些系统功能使得该校能够更好地对科研成果及科研项目进行管理，并且节省了大量人力和时间。随着各高校陆续尝试探索建立本校科研管理信息系统，在2015年全国高等教育信息化创新论坛上，高等教育信息化发展报告编委会专家做了《高等教育信息化发展状况与趋势分析》的报告，了由教育部科技发展中心牵头、各个领域的专家共同完成的《高等教育信息化发展报告》（2014）的数据分析报告，其中对高等教育信息化今后的发展趋势做了预测和展望，指出我国高校无线网络发展迅速和校园一卡通普及化有所提升，但是科研信息化程度仍显不足。在2018年4月教育部办公厅召开的全国教育信息化工作会议中，也对高校教育信息化提出了新的要求。目前，高校科研管理系统的全面普及和全面发挥效用还有待进一步加强。因此，本文结合我校多年来不断完善升级的科研管理系统的实践，首先阐述了建立科研管理信息系统的必要性，然后说明高校科研管理系统的构建方法和意义。

二、建立科研管理信息系统的必要性

随着移动通信5G的到来以及移动和固定终端的不断完善，硬件设备已经支撑起了海量数据的实时传输和实时处理。国家政府部门近年来提出了“互联网+政务服务”的战略，简化了工作流程，增加了政务效率，实现从“让人跑腿”到“数据跑腿”的转变，提升政府效能。在高校中同样存在相同的问题，大量的科研数据，比如论文数据、专利数据、项目数据等，也需采用科研管理信息系统来实现自动实时的数据更新和处理，让科研主体也就是高校教师在网上就可以实现成果录入，同样也方便了科研管理者每年的报表管理和成果分析工作。本文从以下几个方面来阐述科研管理信息系统的必要性。1.对科学决策的必要性。从大多数已运行的高校科研管理信息系统运行的情况分析，高校科研管理信息系统由于综合了多方面信息和原始资料，在进行大数据的统计和分析后，可以更实时、有效的提供最新的全校宏观科研信息，并能更好的实现一段时间内的纵向对比。科研管理系统提供多元化的数据形式，对决策提供了重要依据[1]。2.对科研人员的必要性。科研工作实现规范化、网络化、电子化，不仅使研究者能及时了解各类别课题的申报时间、申报条件、评审结果，及时进行课题的中检和完成结题，还可以随时通过固定网络终端和移动网络终端查询经费的使用情况，及时进行横向沟通，准确上报论文和申报专利，并及时将获得的奖项向科研管理部门进行备案[2]。3.对科研管理人员的必要性。在传统人工管理模式下，科研项目从申报、中期检查、结题乃至评审的整个过程都要花费大量的人力和物力[3]，存在掌握进度难、统计难等问题。在年终考核及职称评审工作中，也存在科研人员和科研管理人员花费大量时间和精力对所报项目成果进行查询、登记、上报及统计，存在时效差和精确度不够等缺陷[4]。4.对保密工作的意义。在以往人工操作模式中，存在纸质文件、图纸易丢失，文件传递过程易泄密，等等问题。据报道，经过碎纸机处理的纸质文件仍有60%—80%以上的信息可被恢复。而运用科研管理系统，通过加密算法和隐去重要信息等方式可使整个科研工作过程处于相对封闭的状态。由于设立使用人员分级授权制度，对防止人为窃密和保管不慎丢失文件事件的发生提供了可靠的保障。

三、高校科研管理信息系统的构建

摘要：科研经费是科研单位开展研究活动的物质基础，科研经费的利用率高低对科研总体管理制度和科研工作的完美开展有着重要的影响。但是，目前我国高校在科研经费上的管理存在着以下问题：管理制度缺少科学性、提款制度不完善、会计核算监督不到位等。降低了科研经费的使用效率，使科研工作难以有效的进行。因此，完善高校科研经费的管理制度，加强对会计核算的监管，积极提高科研经费的利用率对我国科研事业的发展有着重要的意义。本人谨试论科研经费管理制度的不足，并对此进行研究和完善。

关键词：科研经费；管理制度；会计核算

科研经费，是指科研小组或科研单位从财务部门或财务部门以外的单位或者主体取得资金。它有着指定的科研项目用途，科研项目完成后需要报送项目基金用途决算，使用书面报告进行资金流量汇报的一种专项资金。

一、目前科研经费管理普遍存在的问题

目前来看我国科研项目的专项资金管理普遍有些混乱，没有相对的支出制度和结余制度，对其加以约束。特别是支出没有规定的报销范围和具体的报销标准，导致科研经费的利用效率普遍过低，部分科研经费并没有真正用到科研工作上去。科研小组负责人与学校财务处缺少有效的沟通，财务处也很少真正参与后期科研项目小组的科研经费管理，没有一份科学的预算情况分析系统、科研项目的内部审计系统，以及后期的会计核算系统。导致科研团队对科研经费的使用有一些随意性，有些开支甚至不能正确匹配科研项目，使得科研经费账目混乱不堪。科研项目完成了，但是科研经费的报表却没有完成，所以对科研经费进行查证时，混乱的账目就容易让人做出错误的判断，这就给了那些有不良企图的人钻管理制度的空子，从而套取国家的财政专项资金，以权谋私致使国家财政蒙受巨大损失，一些真正需要科研资金的科研团队却没有得到帮助。因此，综合来看建设严格、科学、系统的科研经费管理制度是很有必要的。在科研经费的支出过程中具体情况如下：

(一)科研项目经费支出随意，经费下拨到高校时，高校扣去基本留成经费后，其余款项就交由科研项目小组自由支配了，当中因为缺少财务处的监督，造成了某些科研人员只要是和科研项目有关的活动就随意支出，不同的科研项目经费混合在一起，给后期科研经费的全成本会计核算增加了难度。

(二)科研项目经费报销出现一些违规现象。目前我国的科研项目大多实行项目组负责制，项目负责人有权对科研经费进行支配，部分项目负责人自行审批，使大量不合规范的发票和不在科研项目的开支都在科研项目经费中列支，尤其是“其他”项目支出比例不清不楚，支出比例过大，致使财务将官部门对科研经费的查证和监督无处下手。科研项目完成后不及时对科研经费进行结算，严重影响了科研经费的结算工作。

摘要：随着我国经济社会发展，推进科技体制改革，对科研单位绩效管理工作也提出了新的更高要求，需要不断提高财政预算绩效管理水平，为实现经济发展目标提出更好的支撑。但是在科研单位的预算绩效管理中，存在不少困难需要解决。文章主要针对西藏部分科研单位预算绩效管理中存在预算绩效管理主动性不强、预算编制不精准、预算绩效评价指标不完善、绩效评价结果运用不够等问题，探索解决方法与对策，以提高科研经费使用效率。

关键词：科研单位;科研经费;预算绩效管理

长期以来，党中央、国务院高度重视预算绩效管理，党的提出要“坚持稳重求进总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，力争用3~5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现“预算和绩效管理一体化”，对全面实施绩效管理提出新的更高要求，但在实施绩效管理过程中，行政事业单位，特别是科研单位还存在预算编制不精准，预算执行进度过缓，预算绩效评价体系不健全，预算绩效评价指标不完善等问题，导致预算绩效管理成效不明显。为加快构建全方位预算绩效管理格局、建立全过程预算绩效管理链条、完善全覆盖预算绩效管理体系，提高预算管理水平，强化财政资金使用效率，各科研单位应加强预算绩效管理意识，建立完善本单位的预算绩效管理制度，夯实预算编制基础数据，加强绩效评价结果的运用，切实将预算绩效管理落到实处，真正做到“事前有目标，事中有监控，事后有评价，评价结果有运用”的全过程预算绩效管理。

1当前预算绩效管理中存在的问题

1.1预算绩效管理主动性不强

目前，科研单位在预算绩效管理过程中，预算绩效管理意识不强。[1]通常是被动按照财政部门及上级主管部门要求进行预算编制、预算评价，预算管理主动性不强、预算绩效管理制度不完善、预算绩效评价体系不健全，导致部门预算绩效目标设置不合理或者可操作性不强；预算执行时，预算执行进度过缓或者存在无预算支出、随意调整预算等现象；预算评价时，单位内部各部门之间评价标准缺乏统一性和标准化，评价考核结果的参考性不强。

1.2预算编制不精准

[摘要]科研项目的财务执行质量评价往往是项目结题验收时的一个薄弱环节，制订一套科学的评价方案有利于指导科技人员合理运用科研经费，促进科研实验的有效开展。文章分析了科研项目财务执行管理存在的问题与难点，提出了超支与结余评价，子项目之间的经费比例评价，项目验收方的容忍度评价，市场行情变化的评价，项目财务执行情况与实际完成情况评价等关键指标，同时建立了数学评价模型。

[关键词]科研管理；医院管理；科研项目；财务管理；定量评价

2016年5月30日全国科技创新大会召开，会议对我国科研创新发展提出了新的要求[1]。科研的创新离不开创新的科研管理[2-3]。当前政府对科研经费的使用监管力度加强，如何将科研经费有效地投入科研活动中，科研经费的财务执行质量管理就显得尤其重要[4-5]。科研项目的财务执行就是按照申报时的财务预算开展研究任务。但经费预算往往与实际情况有所出入，常难以完全按照事先计划的那样执行。如执行质量不好，则可能造成一些不良后果：例如项目经费超支，实验材料物价上涨等因素可能导致项目经费紧张，经费违规使用等情况[6-9]。此外，因为科学研究自身的不可预期等风险，出现的种种问题最终可能导致项目在结题验收时财务审查不过关[10-14]，项目负责人会受到相应的惩处。因此，建立一套科研项目财务执行质量的评价方案，有助于指导项目负责人合理的使用经费，规避经费使用中的风险。本课题就临床纵向科研项目（政府部门批准立项拨款的科研项目，这也是医学科研项目的主要来源），针对当前科研项目财务管理存在的一些问题[15-18]，以定性评价和定量评价相结合的方式来解决，且在实际科研财务管理工作中，本方案也发挥了积极作用。

1医学科研项目财务执行存在的问题与风险

1.1不按预算执行

项目在申请之前做好相关经费开支预算。但实际上一些立项部门对财务审查不严谨[19]，重视项目本身的研究水平，忽略其财务开支的合理性。加上预算并非实际研究所需，项目负责人只能凭经验填写财务数据。项目立项后往往按照科研开展实际需求来开支，忽略了相关预算的上限。

1.2疏于对市场行情变化的预测

摘要：

高校科研管理系统服务有两大基本职能：一是服务师生，二是规范管理。科研管理系统的规划要以师生需求为导向，对科研项目和成果中的过程管理和经费管理要精细化，科研统计和绩效实现全面信息化，为科研政策的制定和执行提供一手信息，构建科学化、规范化、人本化的服务平台，提升了科研管理和服务的水平。

关键词：

科研管理服务；面向服务；科研绩效评价

我校的校园网建设自1997年开始启动，到目前为止，累计投入达1000余万元。校园主干网已覆盖所有的教学、办公楼宇，教师、学生、行政管理人员等均可方便的使用校园网络。为方便学校各个业务部门的管理系统的统一管理，自2010年我校又引进了集成的信息门户系统，目前OA办公、科研、人事、财务系统等都已经和信息门户完成对接。近些年，我校科研规模和水平不断壮大，科研项目、发明专利、、经费管理的数量都在不断上升，成果转化等产业化的工作越来越复杂，传统的电话、会议通知等方式效率低下，信息更新速度慢，信息反馈滞后，无法与当前互联网时代的大环境相适应。基于上述情况，我校于2011年引入了北京易普拉格公司的科研管理系统，分为科技版和社科版，分别管理我校的理工类和人文类科研管理，目前系统运营状况良好，得到老师的一致好评。

一应用目标

高校科研管理系统的引入应该本着服务科研、方便教师、精细管理、加强监督的理念，构建的对象面向广大的科研人员及科研管理人员。涵盖教师科研相关的项目信息、人员信息、经费收入与支出、论文论著等信息的管理和共享机制，实现科研项目全过程数字化管理与服务，对项目进度、成果进行有效的动态监管，方便科研和管理服务人员及时了解科研项目的动态信息，提高管理水平，支撑决策分析。

在我国现代科技的高速发展过程中，科研项目的有效实施具有非常重要的价值，相关单位必须对其加强重视，而在开展具体工作时，需要对其经费支出进行科学管理，确保能够对其科研成本进行有效的控制，保证科研项目具有更高的经济效益，本文首先分析科研项目经费审计的特点和具体内容，然后从管理制度，预算控制，信息平台，单位资产管理，结余管理，考评机制六个角度综合探究对优化科研项目经费管理的具体策略。在开发科研项目时，经费管理的有效落实具有重要的意义，相关人员需要对其进行深入分析，强化财务审计工作，确保能够对其科研项目经费进行更为高效的管理，保证各项经费能够得到有效的应用，对其科研项目建设过程中的资金开支进行综合管理，确保不能超出预算，保障科研工作具有更高的社会效益和经济效益，确保能够有效推进我国现代科技发展，为了进一步明确如何对其科研项目经费进行更为有效的审计管理，特此进行本次研究工作。

一、科研项目经费审计特点

首先，相对于其他审计工作而言，科研项目经费审计具有一定的独特性，首先同时涉及多项部门，一般情况下，在对科研项目经费进行审计时，需要实施专项审计，从工作计划和项目合同开始，逐渐深入项目组织，工程拨款以及项目经费应用等多个环节，在开展具体工作时，同时涉后勤部门，内部审计纪检部门，财务核算部门，质检部门，人力资源部门，仓储部门生产部门，研发部门，预算单位，计划部门以及关联单位等各级部门，同时，财务部门资料相对集中，需要在办公现场设置财务部门，组织开展审计工作。在这种状况下，部分工作人员，认为审计工作是财务部门一个部门的工作，但是专项审计需要高度明确在凭证下，各项经济活动的必要性，真实性，准确性，合法性和相关性。其次，经费构成具有一定的差异性，通常情况下，如果科研项目具有不同的来源，则其科研经费具有不同的管理要求，在签订财务合同，进行财务核算，需要严格遵循各项管理要求，避免对其项目验收和专项审计造成不良影响，例如，对于国防科研项目，不可预见费，收益和计价成本是其项目价款的重要构成。其中计价成本具体包括管理费，工资费，固定资产费，试验费，专用费，外协费，材料费，设计费等八项内容，需要严格基于以上八个方面进行对其成本费用进行归集核算。一般情况下，科研项目经费具体包括项目收益和项目成本，而对于科研项目而言，相关工作人员需要根据项目实施单独核算，使其科研工作实现专款专用，并对其经费管理和应用科学制定追踪问效机制。来源不同的项目，允许开支内容具有很大的差异性，所以在各个环节，都需要科学设定专业人员，对其进行严格把关。最后处理方式存在很大的不同，根据科研项目经费的具体应用情况，具有不同处理方式，在项目研究过程中，可以直接将年度剩余资金转结到下一个年度，在项目工作完成任务目标之后，同时承担单位具有良好的信用评价，对于项目结余资金，则需要在规定时间内进行统筹安排，直接用于科研活动支出，并向项目主管部门上报使用情况。如果项目工程没有通过验收，同时承担单位具有相对较差的信用评价，则需要按原渠道收回结余资金。

二、科研项目经费审计具体内容

（一）人员费

首先需要确保支付范围能够高度满足管理办法提出的规定，严格遵循单位工资总额。对科研人员支出的劳务费为工资，需要严格基于工资表坚强发放，在对劳务派遣人员支付人员费时，需要提供派遣单位和课题承接单位之间签订的劳动派遣协议。对于临时聘用人员，还需要在劳务费开支内合理融入社会保险补助。而对于兼职人员，则项目经费中不能列支社会保险补助。从原则角度而言，发放劳务费需要采取银行转账方式，提供工资明细清单和人员工资表，确保签领单上有本人签字，牢固时间负责工作，身份证号，工作单位和领取人姓名等多项信息。最后按实际开支进行劳务费的列支，不能以分摊或计提的方式进行劳务费列支。

（二）专家咨询费

［摘要］

科研项目配套资金作为科研项目的资金保障，其对于整个科研项目来说都是十分重要的。对于每个科研项目来说，空有一个充满想象的想法是远远不能达到完成科研项目的目标，必须要有相应的物质基础，通过实验等方法获得正确的科研成果。现在的科研项目很多配套资金都不能及时到位或者会被别的项目占用。这些问题不但困扰科研项目研制人员，更对整个科研项目都有一定的影响。本文通过对科研项目配套资金管理中存在的问题进行分析，经过查询相应的资料，结合自身的工作经验，得出这些问题的解决办法。科研项目配套资金管理中的问题通过这些解决办法可以得到相应解决，希望可以给从事科研项目的人员一定的参考。

［关键词］

科研项目;配套资金管理;管理制度

现今的科研项目需要所依托单位提供一定的配套资金，这些配套资金不但是科研项目开始的启动资金，更是为后续带动其他资金投入的基础。对于科研项目配套资金来说，最重要的就是在科研项目进行到关键时候的资金支持。如果与科研项目配套的资金量比较充足，可以对科研项目的关键阶段起到资金支撑的作用，那么这样的科研项目配套资金是十分有用的。如果科研项目配套资金比较匮乏，对科研项目的关键阶段不能起到支撑的作用，那么就需要其他的资金进行补充。但不管科研项目配套资金多还是少，都为科研项目的启动提供了资金保障。但对于科研项目配套资金管理，还是存在若干问题。

1科研项目配套资金管理中存在的问题

1.1科研项目依托单位缺乏为项目配套的资金来源，无法满足硬性配套要求