局长履职报告范例

一、总体要求

各地要紧紧围绕全市防汛“不死人、不垮坝、不溃堤”的总体目标，切实抓好水库安全度汛，努力实现“四大保证”，即：保证全市172万亩农田大春栽插圆满完成；保证全市310座水库安全度汛；保证全市5座水库除险加固（改扩建）工程稳步推进；保证全市水库汛后6亿立方米蓄水正常。

二、工作重点

（一）强化防汛责任。

各地要严格执行防汛工作地方行政首长负责制，按照水库分级管理原则迅速逐库落实政府、主管部门、管理单位责任人。要进一步落实各级各类防汛责任人相关职责，细化责任内容，层层签订责任书，把汛前准备、值班人员、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、群众转移各个环节责任目标落到实处。各区县、各乡镇的水库防汛行政责任人必须面向社会公示，每座水库相关责任人必须在水库管理单位上墙公示。各级各类防汛责任人务必履职尽责，上岗到位，全力做好水库防汛和安全管理相关工作。

（二）强化调度机制。

各地要组织水务、气象、水文部门加强预测预报，科学分析雨情、水情和工情，科学制定水库调度方案。水库洪水调度在任何情况下都必须以水库自身安全为前提，精心组织，科学调度，充分发挥水库拦洪、蓄洪、削峰、错峰作用。病险水库必须降低至安全库水位或空库运行。各类水库管理单位必须严格按照经批准的汛期调度运用计划运行，绝不允许擅自超汛限水位运行。

根据人民政府《关于印发工业企业电价补贴实施办法（暂行）的通知》（赣市府字[2019]108号）和审计局2020年度审计工作计划安排，我局决定组织全市审计机关对各县（市、区）2019年度工业企业电价补贴情况实施专项审计。按照《中华人民共和国国家审计准则》的有关要求，为切实做好本次专项审计工作，制定本工作方案。

一、审计目标

一是贯彻落实市委、市政府关于降低成本优化环境，支持工业企业做大做强，实现“主攻工业、三年再翻番”的决策部署；二是摸清全市2019年工业企业电价补贴资金总体规模及使用绩效；三是揭示工业企业电价补贴资金申报筹集管理使用中存在的违法违纪、闲置损失浪费等问题；四是分析问题产生的原因，提出审计意见和建议，为市委、市政府的决策提供参考依据。

二、审计对象和范围

（一）审计对象

审计对象为市本级和19个县（市、区）政府及所属财政、税务、工信、发改、生态环境、应急管理、市场监督、供电等有关部门和单位及年纳税额达到100万以上的规模以上工业企业。必要时，可延伸审计或调查相关部门、单位或个人。

（二）审计范围

根据相关要求，为深入排查治理安全隐患，积极防范和有效遏制各类生产安全事故发生，确保春节期间安全生产形势稳定，现制定如下工作方案：

一、组织领导

成立县商务局春节安全生产检查工作领导小组，党组书记、局长杨建平任组长，毕传平副局长任副组长，局属各科（股）室为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由毕传平兼任。

二、检查对象

全县范围内加油站

三、检查内容

（一）进行消防安全情况检查，现场排查以下火灾隐患

为切实做好我县2020年夏季露天禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省、市有关规定要求，制定本方案。

一、指导思想

以党的四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，将露天禁烧工作纳入网格化环境监管体系，最大限度减少露天焚烧，有效改善大气环境质量。

二、工作目标

建立和完善“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”禁烧工作机制，落实县乡村三级责任制，做到人员、责任、措施、奖惩到位；建立县乡村三级巡查处置机制，进一步提高全县露天焚烧的应急处置能力，高质量、高标准完成夏季秸秆、垃圾露天禁烧工作。

三、主要任务

（一）健全工作机制。各乡（镇）要加强组织领导，依据《人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》和《人民政府关于2020年大气污染综合防治强化攻坚方案》有关工作要求，结合实际，制定切实可行的禁烧工作方案，建立健全政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的禁烧工作机制。

为切实贯彻落实省、州、县纪委关于整治群众身边的不正常之风和腐败问题会议精神，不断加强党风廉政建设，巩固深化正风肃纪成果，营造良好政治生态。根据相关文件精神和工作要求，现结合我局工作实际，制订如下方案。

一、指导思想

坚持以省、州、县纪委整治群众身边的不正之风和腐败问题精神为指导，以县委的决策部署为指引，抓住突出和典型问题，全力推进正风肃纪，强化监督执纪问责，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感、满意感，切实筑牢党的执政根基和全面树立党的良好形象。

二、目标任务

认真贯彻落实省、州、县纪委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题精神，紧跟县委的工作部署，充分发挥审计监督职能，强化对外和对内监督，做到群众有反映必查、问题有线索必查，始终保持反腐败的高压态势，切实维护人民群众利益，为全县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作取得实效做出积极贡献。

三、组织领导

审计局成立由局党支部书记、局长任组长的专项整治工作领导小组，确保整治工作有领导、有安排、有落实。

一年来，我局的机关党建工作在局党委的坚强领导下，紧紧围绕党和政府的工作中心，以省《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施细则为主线，以基层组织建设年活动为抓手，结合司法行政工作实际，狠抓了党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设，较好地发挥了各基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。主要做了以下几个方面的工作：

一、以全市作风教育整顿为契机，加强了党员的思想政治教育

一是年底全市作风教育整顿期间，为贯彻川司法发39号《关于认真做好创先争优活动近期重点工作的通知》和司法182号《关于全市司法行政系统作风教育整顿实施意见》，局机关党委以司机党1号文件《关于进一步做好“创先争优”及作风教育整顿工作的通知》对创先争优活动结合作风教育整顿工作的要求作了具体的安排，即：开展一次群众评议活动；开展一次服务群众主题党日活动；开展一次“送温暖、献爱心”活动。二是为把作风教育整顿工作做扎实，以司机党2号《关于进一步加强作风整顿建设学习教育工作的通知》，对活动开展以来的相关学习资料梳理归纳形成的《机关干部作风整顿建设学习篇目》下发到各支部学习。三是以司机党5号制定了《年机关党建工作要点》。党员教育工作有安排、有检查、有总结。教育中突出了党的基本纲领，基本理论、基本路线、理想信念、党纪条规、职业道德和执业纪律教育。四是认真组织学习党的十八大精神。以司机党10号发出了《关于认真组织学习党的十八大精神的通知》，要求律协总支和机关各支部的全体共产党员要紧紧围绕党的十八大主题，抓住中国特色社会主义这条主线，深入学习党的十八大报告和《党章》（修正案），全面领会、准确把握党的十八大精神实质，用党的十八大精神武装头脑，统领司法行政各项工作，指出了要重点把握的内容。

二、以创先争优为载体，扎实开展基层组织建设年活动的各项工作

一是按照各级党组织的要求及时制定了司机党4号《关于认真开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的实施意见》，明确了总体要求，从组织现状大调查、分类评定级次到促进晋位升级的每一个阶段的具体任务作了详细的安排，并针对司法行政工作的实际，制定了《司法局机关党组织分类定级指导标准》，使基层组织建设年活动的各项工作落到了实处。二是为推动基层组织建设年活动的深入开展，局机关党委开展了学习型党组织建设活动，做了大量的工作。以司机党7号制定了《关于推进学习型党组织建设实施方案》，方案中涵盖了指导思想及总体目标、学习内容、组织保障、具体措施等；成立了以局党委书记、局长为组长，局党委委员、副局长为副组长，相关人员为成员的领导小组；制定了详细的学习安排计划；把任务分解落实到了具体的人头。三是加强了支部的组织建设。年上半年各支部按照局机关党委的安排全部完成了换届工作。把既热心党务工作，又有一定工作经验的年轻同志充实到了基层第一线，增强了机关党建工作的战斗力。四是注重了新党员的发展工作。局机关业务支部把年轻有为的张东源同志培养成了入党积极分子、预备党员，为党组织增加了新鲜血液。五是开展庆“七一”系列活动。6月29日上午，局机关党委在市局五楼会议室召开了庆“七一”暨总结表彰会。市局党委书记、局长任伟、市局党委委员、副局长董尚凯莅临大会指导，机关党委全体共产党员及入党积极分子共计80余人参加了大会。会上，全体党员站在党旗下重温了入党誓词；表彰了2个先进党支部、3名优秀党务工作者和6名优秀共产党员；先进代表交流了经验，谈了自己的感想；机关党委张书记对过去一年的工作进行了简要回顾，对下一步工作进行了安排布置。局党委书记、局长任伟同志作了重要讲话，对机关党建工作提出了更高的要求。六是举办支部书记业务培训。9月18日下午，局机关党委在局机关四楼会议室用以会代训的方式对综合支部、业务支部、离退休支部书记、律协总支专职副书记以及各直属律师事务所党支部书记进行了业务培训。会上，局党委委员，分管副局长沈灿就新期搞好党建工作的重要性和必要性进行了强调；机关党委张书记带领大家学习了《政法干警核心价值观教育读本》中“把好政治方向、坚定理想信念、认真履职尽责”等篇目以及省《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施细则；机关党委杨露和大家一起学习了党支部工作职责，特别是支部书记的工作职责，重点学习了发展党员的工作程序以及党员个人的台帐建立、制度健全、档案管理等业务知识。七是支部活动丰富多彩。十八大前夕，机关业务支部组织19名党员到高坪东观乡参观了新农村建设的丰硕成果；重阳节前夕，局机关业务支部组织17名党员到市顺庆区新建养老院，为37名老人送慰问品并为老人们翻挖菜地，移栽菜苗，受到了老人们的一直好评。各律师事务所党支部年内开展了党员律师为民服务百日活动，党员律师义务法律咨询，共接待群众来访2000余人次，发放党员律师义务法律卡1000余张，党员律师法律服务进社区、进监狱义务法律咨询、法律援助案件100余件，收到了良好的社会效益。八是积极开展“送温暖、献爱心”暨“慈善情暖万家、新年心行动”活动。一年来局机关党委始终坚持看望生病住院党员，在特殊节日看望困难党员，送慰问金、大米、面粉等，让他们感受到党组织的温暖。今年元旦前夕，组织机关党员干部职工为困难群众捐款2000余元。九是基层基础工作稳步推进。进一步完善了各项管理制度，特别是“”制度的落实，实行党务公开，建立健全党建工作台账，按时收缴和依规管理党费。按时报送各类党建工作报表和信息。一年来，机关党委拟定各类文件、简报14期，对外宣传稿件9篇，完成各类统计报表40余份，较好地完成了领导临时交办的任务和日常性的管理工作。

三、党风廉政建设工作扎实开展

一是为提高党员干部拒腐防变能力，10月22日上午，市司法局机关党委组织机关综合支部、机关业务支部、机关离退休支部20多名党员干部职工到北湖广场观看了市反腐倡廉图片展览，大家深受教育，纷纷表示一定要引以为诫，警钟长鸣。二是向机关党员发放了党风廉政建设社会评价知识指，加大了对党风廉政建设知识的宣传力度。三是认真组织科级党员领导干部廉洁从政知识考试。11月2日下午局机关正副科级党员领导干部15人在市委党校六楼学术厅参加了市直机关工委举办的科级党员领导干部廉洁从政知识考试。参考人员成绩优异，全部合格。

一年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督支持下，区教育局全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会关于教育的重要论述，全面贯彻落实全国和省市教育大会精神，按照全区总体工作部署，紧紧围绕教育发展目标，坚持以改革促发展，以质量促公平，以均衡促民生，深化教育综合改革，推动区域特色发展，扎实推进素质教育，全面提升教育质量，稳步推进教育现代化建设。

一、严格依法履行教育工作职责。我局以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成人保护法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规文件为依据，严格遵照《教育局主要职责内设机构和人员编制规定》，不断建立健全行政权力运行机制，依法履行政府工作部门职责，严格执行“三重一大”监督制度。坚持民主集中制与行政首长负责制相结合，全年共召开局长办公会议28次，研究议题478个；党组会40次，研究议题428个，确保依法履职有效落实。

二、自觉接受人大对教育工作的监督。与区人大常委会教科文卫工委共同起草《教育领域加强和规范人大监督工作指引》，主动接受人大监督。每年组织人大专业小组代表参加教育工作情况通报会，定期与区人大教科文卫工委召开工作沟通例会。每年举行公办幼儿园招生抽签仪式、小升初电脑派位仪式主动邀请人大代表现场监督见证，区教育部门及学校组织开展的重大活动邀请区人大有关代表参加。涉及媒体、群众对教育关注的热点问题，涉及区教育领域规划、重大改革或政策调整，以及学校主要负责同志职务调整等重要事项，及时向区人大教科文卫委报告知会，形成制度化、常规化，提高自觉接受人大监督指导力度。

三、认真落实建议办复工作。我局高度重视人大代表建议办理工作，全年共办理代表建议15件，其中市人大9件，区人大5件；办理区人大“回头看”1件。均在规定时限内办复，办复率达100%，答复满意率100%。代表建议就教育公建配套项目工程、优质学位、学生健康等关乎我区教育重大项目及民生工程等方面，提出了很多宝贵意见建议，充分体现了代表对教育的关注、关心和支持，对我区教育长远发展意义重大。

四、积极完善依法治教工作机制。制定了《学校章程备案工作机制》，加快我区依法治校工作步伐。目前，全区14所学校被认定为省依法治校示范校，10所学校被认定为市依法治校示范校，今年又有28所学校通过了依法治校达标校专家组评估，基本实现了全区中小学校成为广东省依法治校达标校的工作目标。印发了《教育局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作方案》，制定了局机关各科室普法清单，压实依法治教工作责任。积极开展法治教育进校园，11名同学分获第四届“广州市中小学生学宪法讲宪法”演讲和法治知识竞赛一二三等奖，依法治教氛围更加浓厚。

五、严格落实教育行政审批备案等工作。进一步规范我区义务教育阶段民办学校和非学历教育培训机构办学行为，按照相关程序做好审批工作。全年共受理民办幼儿园、培训机构筹办、设立、续期、变更及终止办学等申请84项，实地查看场地56个，办理批复61份。完成2019年两个阶段教师资格认定人数321人，审核推荐正高级职称11人，完成中、初级职称认定94人，对基层上报的3558名民办教师持证情况进行核查。一年来，因师德师风问题辞退民办教师5人，行政处分2人，年度考核“不合格”1人，依法履职更加坚定有力。

六、积极推进教育政务公开及信访工作。全年在区政府网站主动公开信息21条，在教育信息网主动重要公告127条，新闻信息3530多条。受理依申请公开18件，办结率100%。2019年未发生针对本单位行政行为的行政复议及行政诉讼。通过群众来电来信来访、上级部门交转件、云信访、12345政府服务热线等渠道处理信访工单2902件，按时办结率达到100％。做到事事有结果，件件有回复，全力维护教育和社会稳定。

摘要：文章介绍了湖南省衡东县教师培训体系建设的一些做法与经验，主要从强化队伍，精准施训；建强基地，夯实基础；培训名师，专业引领；攻坚校本，突破难点；完善机制，增强保障五个方面进行了探索与实践。

关键词：教师培训；体系建设；探索实践

近年来，湖南省衡东县（以下简称“我县”）在教师培训工作实践中努力探索构建“三级联动、内外联通、精准施训、研训一体”的培训工作体系，具体从以下五个方面进行了探索和实践。

一、强化队伍，精准施训

我县教师培训工作注重强化教师培养管理团队和教师培训团队的建设。湖南省衡东县教育局成立了以局长任组长，分管副局长、教师进修学校校长任副组长，党委行政及相关股室负责人为成员的教师培育培养领导小组，对教师培育培养工作进行统筹规划，每年安排进行“三会一调研”，即教育行政干部、教师培训需求座谈会，教育局教师培育培养项目意见征求会，教师培育培养工作推进会和深入基层学校调研活动。教师培训团队建设方面，我们组成了由县域外名师、县内高端研修教师、县教研室教研员、骨干教师组成的教师培训团队，教师培训团队成员由教师工作股、教研室、教师进修学校逐人精挑细选，凡被挑选为培训团队教师的送衡阳师范学院、湖南师范大学脱产置换研修班学习。为了确定教师培训项目，我们设计调查问卷，编制培训项目意见表，形成调研报告。在调研中，我们发现我县初中、小学教育质量发展极不均衡，教师专业水准参差不齐，于是初中、小学分别依托湖南省长沙市青竹湖实验中学、湖南第一师范学院第一附属小学、湖南省衡阳市人民路小学，高中学校依托浙江师范大学附属中学、湖南省石门县第一中学、湖南师范大学附属中学，开展校际对口扶持、专题指导、互相观摩，共同建立教研体系，教学资源共享。我们建立了我县第六中学教育集团，以我县第六中学为核心学校，成员包括我县石湾中学、大桥中学、三樟树中学；我县九中教育集团，以我县第九中学为核心学校，成员包括我县杨桥中学、东烟中学、云集学校、荣桓中学。教育集团内各成员学校之间建立管理互通、研训联动、质量同进、文化共建、考核同步的协作关系，在师资调配、教学管理、教研体系、考核奖惩方面统一协调，使教师队伍综合素质全面提升，教育教学质量全面攀升。近年来，我县有不少老教师体弱多病，甚至在讲台上奉献了生命，为此我们把男55周岁、女50周岁以上老教师集中起来，举办“阳光心态心理培训班”，开设太极拳、营养与保健、家庭教育与子女培养、教师职业特点与职业病防治、“互联网+”等特色课程，邀请知名中医、心理专家授课对老年教师容易诱发的心脑血管疾病、心理问题有针对性地进行辅导，引导老年教师调整心态，发挥余热。我们还组织了高中教师访名校、信息技术能力提升班、家长学校培训班、老年教师阳光心态班、骨干教师培训班、省级基地校与乡村学校“手拉手”、教师工作坊等14项48个子坊，尽可能让参培对象“吃上点菜”，真正把“教师需要什么我们就培训什么”落到实处。

二、建强基地，夯实基础

我县按照“1+2+X”的思路，推进教师培训场所建设。“1”即以县级教师发展中心为主体，新建衡东县青少年活动中心综合楼4848m2，投资700万元，配备电脑室、中心培训教室、网络监控室，添置教师办公设施150万元。“2”即县内县外基地学校，县内创建了7所省级基地示范校（湖南省衡东县欧阳遇实验中学、楚天中学、兴东中学、?水中学、迎宾完小、幸福完小、文冲完小），一所基地校建设一个依托骨干教师的优秀特色学科团队，开展手拉手活动，每年结对帮扶1所学校，每期举行一次教学开放周供全县教师观摩。县外有湖南科技大学、湖南师范大学附属中学、湖南省长沙市青竹湖中学、湖南第一师范学院第一附属小学、湖南省石门县第一中学、浙江师范大学附属高级中学、湖南省衡阳市人民路小学等7个教师培训基地校，为乡村教师、校（园）长访名校创造便利条件。湖南科技大学承担高中教师访省外名校，湖南省石门县第一中学承担高中教师省内访名校。“X”即建设6个教师工作坊、2个名师工作室、4个省级优质空间课堂，从县级名优教师、骨干教师、学科带头人中确立省级优质空间课堂首席教师4人、教师工作坊坊主12人、名师工作室名师8人，培养青年骨干教师500余人。近两年，在省级教师培训基地校投入专项建设经费4000余万元，保障基地校硬件过硬，软件不软。