纪委履职报告范例

[摘要]本文基于中国石化石油工程境外业务，从加强石油工程境外机构纪检监察工作出发，结合境外工作特点和实际需要，提出了以区域党工委为依托，建立纪工委的构想，并对石油工程境外区域纪工委体制设置、工作职责及运行机制进行了研究。

[关键词]党风廉洁建设；纪检监察；纪工委；体制机制

近年来，随着中国经济的转型升级，中国石化“走出去”的步伐越发加快。特别是2013年提出“一带一路”的重大倡议，为中国石化更好地“走出去”提供了新契机。中国石化石油工程境外服务业务涉及6个地区公司、3个专业公司的160余个境外机构，近一万多名员工，分布在全球38个国家或地区。中国石化国际石油工程公司（以下简称“国工”）作为境外石油工程服务业务统一管理的主体，同时也承担着石油工程境外机构党建工作的统筹管理责任。石油工程服务境外资产多，人员结构多样，地域分散，驻在国政治、宗教、法律各异以及公共安全形势复杂多变。受人工成本等因素限制，管理力量相对较弱，境外业务廉洁风险较大。在“全面从严治党”的大背景下，构建石油工程境外纪检监察体制机制，成为进一步加强境外党风廉洁建设中一项重要的基础性工作。

1构建境外区域纪检监察体制

在同一国家（地区），工程公司所属的派出机构通常来自不同的专业公司和地区公司，资产、人员，甚至经营管理都隶属派出单位管理，且这些公司有各自独立的干部管理权限。如果每个境外机构各自为政开展纪检监察工作，不仅成效难以保证，还会给境外石油工程服务项目增加巨额的人工成本和其他经营风险。作为境外党建工作统筹协调管理单位，国工已于2016年在部分国家（地区）设置了区域党工委。在国工党委设立境外区域党工委的同时，根据境外区域机构实际情况和工作需要，可按照精干高效原则，组建纪工委。纪工委可以配备专职纪工委书记，或者由党工委书记兼任。纪工委由国工分子公司和工程公司境外机构承担党建、纪检监察、审计、财务、法律等职能部门的党员负责人共同组成。纪工委对区域内石油工程境外机构开展监督工作，对向区域内重点项目和廉洁风险较高的境外机构派驻专兼职监督员，负责现场监督和工作指导。从而把国工党风廉洁建设的监督责任向境外延伸，使纪工委成为上级纪委对境外机构行使党风廉洁建设监督责任延伸的平台。形成国工党委、纪委统一领导，境外区域党工委直接领导，以纪工委为主要工作依托，以国工境外分子公司相关管理职能与区域内各境外机构党建、纪检工作相融合的境外区域纪检监察工作体系。

2明确各相关主体主要工作职责

2.1纪工委的职责定位

为切实贯彻落实省、州、县纪委关于整治群众身边的不正常之风和腐败问题会议精神，不断加强党风廉政建设，巩固深化正风肃纪成果，营造良好政治生态。根据相关文件精神和工作要求，现结合我局工作实际，制订如下方案。

一、指导思想

坚持以省、州、县纪委整治群众身边的不正之风和腐败问题精神为指导，以县委的决策部署为指引，抓住突出和典型问题，全力推进正风肃纪，强化监督执纪问责，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感、满意感，切实筑牢党的执政根基和全面树立党的良好形象。

二、目标任务

认真贯彻落实省、州、县纪委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题精神，紧跟县委的工作部署，充分发挥审计监督职能，强化对外和对内监督，做到群众有反映必查、问题有线索必查，始终保持反腐败的高压态势，切实维护人民群众利益，为全县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作取得实效做出积极贡献。

三、组织领导

审计局成立由局党支部书记、局长任组长的专项整治工作领导小组，确保整治工作有领导、有安排、有落实。

一、进一步深刻认识办公用房清理整改工作的重要性。

随着中央八项规定深入落实，作风建设持续加强，办公用房清理整改也进入巩固深化阶段。国家发改委、住建部了新修订的党政机关办公用房建设标准，对党政机关办公用房维修、使用等作出进一步明确。各乡镇、县直各部门要充分认识到办公用房清理整改工作的极端重要性，必须将清理整改工作作为当前一项严肃的政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，以高度负责的态度、坚决有力的措施，真正把有关规定和要求不折不扣地落到实处。

二、从严落实“两个责任”，扎实开展自查自纠活动。

各乡镇、县直各部门要紧紧围绕落实“两个责任”，强化思想自觉、敢于动真碰硬、狠抓责任落实，坚定整治享乐主义、坚守清正廉洁的决定。要对照新修订的党政机关办公用房建设标准，认真组织开展办公用房清理自查自纠工作，全面开展“回头看”，领导干部要以身作则，特别是党委主要领导要担负起“第一责任人”责任，亲自上阵把清理整改工作要求落实到位，切实起到率先垂范、以上率下的作用，务求清理整改工作取得实效。各单位根据自查自纠情况形成报告，于2015年3月25日前将电子版发至县清房办邮箱、县廉政办邮箱。

三、切实强化监督检查，持续规范党政机关办公用房。

各乡镇、县直各部门纪委（纪检组、纪工委）要终始把监督责任牢牢扛在肩上、落到实处，坚持从严正风肃纪，切实加强监督问责，做到违纪必究、执纪必严，强化“不敢”氛围。县发改、财政、国土、住建等部门要强化履职意识，严格落实部门职责，定期开展监督检查或工作“回头看”，持续规范办公用房维修改造、使用等行为。县纪委将根据各单位自查自纠情况及群众反映问题，会同相关部门定期不定期开展监督检查活动，对违规使用办公用房行为，既追究当事人责任，更要追究党委主体责任和纪委监督责任，同时加大曝光力度，确保相关规定刚性执行。

在市委、市政府和市纪委的正确领导下，市工信局2020年坚持以党的和二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党风廉政建设工作，不断强化党员干部廉洁自律意识和岗位责任意识，严抓作风建设，持续优化营商环境，持之以恒遵守中央各项规定精神，坚定不移筑牢党风廉政建设防线，为推动我局各项工作提供了纪律保障，现结合工作实际，将2020年党风廉政建设工作总结如下：

一、切实履职尽责,坚持正风肃纪

市工信局党组坚持把全面落实从严治党主体责任为首要政治任务，全面贯彻落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，健全各项规章制度，确保党风廉政建设工作取得实效。

（一）主动履职担当，抓好“一岗双责”。班子成员始终把党风廉政建设主体责任扛在肩上，将责任清单不断细化、目标管理不断具体。党组书记严格落实“第一责任人”职责，逐级传导主体责任，分管领导根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设工作主动督促。

（二）坚持制度建设，严肃政治生活。不断增强党组织的战斗力与凝聚力，自觉把思想政治建设贯穿于党风廉政建设工作和业务工作的全过程，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作，召开班子会议研究决定，规范“三重一大”议事讨论决策程序，严格执行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度。今年，先后印发了《城市工业和信息化局党组“三重一大”事项议事规则》、《城市工业和信息化局内部管理制度》等各项规章制度，共开展“三重一大”会议10次。

（三）强化思想教育，筑牢廉政防线。市工信局始终把学习教育贯穿到各项工作中，不断提高党员干部的政治理论素质，时刻把党员干部的思想政治教育放在首位。2020年全局干部职工深入学习了中共中央办公厅最新印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省政府的《省党政机关办公用房管理实施办法》、城市纪委监委印发的《加强对综合监督单位“三重一大”事项决议监督的暂行办法》等规章制度；学习了《中央纪委四次全会公报》、《省第十四届纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《城市第二届纪律检查委员会第五次全体会议公报》等重大会议精神；观看了《国家监察》、城市纪委监委拍摄的《吴磊案警示教育片》、云南省纪委监委拍摄的《围猎：行贿者说》等廉政警示教育资料；征订了《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》、《党风廉政建设》等廉政党报党刊。

（四）落实党内监督，强化执纪问责。市工信局领导干部均能严格按照相关要求，如实上报个人事项，按时上报《领导干部外出审批单》和《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。能够围绕推进党风廉政建设和反腐败工作重点，党组书记认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设负总责，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。结合实际制定方案，做好廉政风险岗位排查工作和风险防控工作，发现纪律作风问题及时提醒，确保对存在问题立行立改，压紧压实主体责任，强化执纪问责，切实强化从严管党治党政治担当，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，持之以恒纠治“四风”。

过去一年，审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府中心工作，及上级审计机关工作部署，依法履行审计监督职责，切实加强自身建设，各项工作都取得较好成效。共完成审计项目19个，查出问题金额18614万元，其中违规金额1483万元、管理不规范金额17131万元，获省表彰审计项目1个，获市优秀审计项目2个。2019年度在全市县级审计机关综合考核中，再次荣获全市第一名，连续六年获得省市县级审计机关考核先进单位。

一、审计项目开展情况

1.深化政策跟踪审计，促进政令畅通。组织开展了开展了扶贫专项审计、乡村振兴相关政策和资金审计、被征地农民基本生活保障政策落实情况审计。重点关注各项政策措施执行情况，在乡村振兴审计中揭示了有关部门审核把关不严，导致部分惠农补贴发放对象不符合规定，违规享受、重复申报补贴等问题，有力地推动了国家政策落地和发挥实效，保障了民生福祉。

2.强化财政管理审计，规范资金使用。加强了对政府资金使用的全过程审计监督。开展了县本级预算执行和决算草案审计；安岭乡、溪港乡、湫山乡、田市镇、步路乡5个乡镇财政决算审计。经审计，盘活县财政沉淀资金8201万元，促进非税收入4.07亿元及时缴入国库；组织对县公安局、县司法局、县财政局、县统计局4个单位预算执行情况审计。同时对2018年度县本级政府部门公务支出公款消费基本情况进行了审计，进一步规范了我县公务支出行为。

3.重视经济责任审计，规范权力运行。组织开展县供销合作社主任李爱?，县住房公积金主任周凤华、步路乡书记吕永明、乡长张二兵4位主要领导任期经济责任审计，同步在步路乡开展自然资源资产责任审计。重点关注权力失控、决策失误、行为失范等方面的突出问题，关注自然资源资产管理和生态环境保护中贯彻执行重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任等情况，促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。配合县委组织部做好14个单位领导干部的离任交接工作，31位新任或转任的科级主要领导干部与县委组织部、审计局签订了任前经济责任告知告诫书。

4.紧盯政府投资和民生项目审计，提高综合绩效。根据县政府交办，完成县职教中心建设工程概算执行情况进行审核；根据县纪委交办，完成对白塔镇厚仁上街村2013年至2018年财务收支情况进行审核；完成保障性安居工程跟踪交叉审计任务。重点围绕“三大攻坚战”开展扶贫审计，关注了精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落实，部分“一卡通”惠民补贴资金、文化礼堂建设、低收入农户增收、集体经济薄弱村消除等情况。通过审计推动各级履行扶贫职责，规范资金管理、提高资金绩效。

5.发挥审计“治已病、防未病”作用，提升服务水平。认真落实“治已病、防未病”的重要指示，坚持解决问题和防患未然两手抓。将审计整改纳入乡镇（街道）、县级机关、国企平台绿色化发展目标责任制考核。8月4日，颜海荣县长专门在《2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》上作出重要批示，对审计整改工作提出的具体要求。10月中旬，县委、县政府督查室会同县纪委、县委组织部、县审计局、县编办、县国资等单位，分成2组，对2018年7月至2019年6月以来17个被审计单位、174个问题进行实地督查，并将督查结果进行通报，目前已完成整改167个，有效提升审计整改落实力度。全年被审计单位审计整改结果公告32个，审计监督的震慑力、公信力明显提升。

为了深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，引导鼓励各村积极创先争优，促进乡域经济社会又好又快发展。经乡党委、政府研究，特制定2019年度村级重点工作目标管理考评办法。

一、考评项目及分值

考评项目共计五项，即党建工作、社会稳定工作、脱贫攻坚工作、农业农村工作、社会事业五项工作，总分值为100分。

1、党建工作18分；

2、社会稳定工作16分；

3、脱贫攻坚工作32分；

4、农业农村工作25分；

为全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见〉的通知》（中办发〔2018〕48号）、《中共省委办公厅印发〈关于加强新时代全省政协党的建设工作的实施意见〉的通知》（赣办发〔2018〕23号）和《中共吉安市委办公室印发〈关于加强新时代全市政协党的建设工作的实施办法〉的通知》（吉办发〔2019〕5号）精神，结合我县实际，提出如下实施办法。

一、把握总体要求，加强党的全面领导

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，深入学习贯彻落实视察时的重要讲话、在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话精神，以党章为根本遵循，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党主体责任，纵深推进全面从严治党；以党的政治建设为统领，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争；以实施党建工作全覆盖为重点，创新组织设置，改进工作方式，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖；以提高党建工作质量为目标，牢牢把握新时代政协工作的新方位新使命，发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，把党中央决策部署和对政协工作的要求落到实处，团结带动全县广大政协委员、社会各界人士把党中央和省委、市委、县委的决策部署转化为共同意志和自觉行动，为描绘好新时代改革发展新画卷而努力奋斗。

二、加强政治建设，切实履行政治责任

（一）坚决做到“两个维护”。县政协党组要把坚决维护的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，全面肩负起实现党对政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，确保把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。

（二）加强经常性思想政治教育。县政协组织中的共产党员要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，时刻牢记人民政协是党和国家一线工作的重要组成部分，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（三）强化思想政治引领。把坚持好发展好中国特色社会主义作为巩固思想政治基础的主轴，把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持双向发力，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。认真落实开展党的统一战线工作的职责要求，及时了解统一战线内部的思想动态，在交流沟通、解疑释惑中体现团结和民主，不断增强固守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力，把更多的人团结在党的周围。全县政协组织中的共产党员要落实“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，以更高的标准严格要求自己，发挥引领作用，做到带头讲政治、讲学习、讲责任、讲团结、讲纪律。

一、认清形势，增强工作紧迫感责任感

公路部门是一个高危行业，其特殊性，决定了公路部门反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。公路是国家交通基础设施，也是一个社会窗口部门，与广大人民群众的利益息息相关，在现阶段依然是一个社会资源配置比较大的行业，仍为各级领导和社会群众所关注。因此，反腐倡廉工作不能有丝毫松懈，工作任务依然繁重，艰巨。我们保持公路良好形象的高度，认真做好反腐倡廉工作，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感与责任感。牢固树立如履薄冰、如临深渊的忧患意识；服务于民、清政为民的责任意识；事关发展、服务经济的大局意识。从大处着眼，小事抓起，防微杜渐，确保党风廉政建设工作取得实效。

二、坚定履职，确保反腐工作稳步推进

党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。因此，分局各级要切实履行“一岗双责”责任，关键要强化四项工作机制。一要强化“一岗双责”的管理机制。把它落实到每个干部职工身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；二要强化“一岗双评”的考核机制。既要考核其业务工作能力，又要考核其推进党风廉政建设的能力；三要强化“一述双报”的述廉机制。各单位负责人不仅要报告本人是否廉洁，还要把所带队伍是否廉洁纳入述廉范围；四要强化“一案双查”的问责机制。纪检部门要严查违纪问题，对典型案例进行通报，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、严明纪律，持之以恒坚决纠正四风

（一）严明党的组织纪律。要把维护党的政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，保证全局干部职工在思想上政治上行动上，与党中央保持高度一致。

（二）认真落实八项规定。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，健全改进作风常态化机制，锲而不舍贯彻执行中央八项规定和省、市相关规定，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。