精神申报材料范例

【摘要】设立并试点科创板是资本市场增量改革的一项重要任务。为保证资本市场改革沿着“市场化”“法治化”的方向稳健推进并实现预期目标，证券公司加强科创板业务相关内部控制体系建设、增强与证券公司内部控制相关信息披露有效性显得尤为紧迫和重要。文章围绕上海证券交易所152家科创板申报企业公开披露的信息，研究证券公司与科创板业务相关内部控制及其存在的主要问题、潜在缺陷，提出有针对性的应对措施和改进建议，助力科创板业务积极防控金融风险，持续提升注册制下证券公司内部控制能力，从源头保障科创板块稳健运行。

【关键词】科创板；内部控制；信息披露

一、引言

2018年11月在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。设立科创板并试行注册制是资本市场的一项重要的增量改革，是我国优化实体经济融资渠道、提升资本市场融资效率和推动科技创新型企业发展的重要举措。科创板是新设立的独立板块，试点“注册制”，实行先由证券交易所审核、之后在中国证监会注册的发行审核模式，全程实行电子化申报，发行审核过程透明、高效，交易所采取多轮问询与反馈回复，期望“问出一个真公司”。截至2019年9月初，上海证券交易所已受理39家证券公司保荐的152家科创板申报企业，完成33家科创板企业注册。上述152家申报企业行业属性涵盖专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，软件和信息技术服务业，医药制造业等20类国民经济行业，具有鲜明的科技性、创新性属性，呈现出“资本服务科技创新”的新气象。

二、科创板企业偏好少数头部券商，申报风险呈现积聚态势

科创板属于上海证券交易所新设独立证券交易板块。Wind数据显示，国内39家保荐机构累计推荐申报152家科创板企业；推荐5个以上科创板项目的证券公司有11家，该11家证券公司累计保荐科创板项目101家，约占全部申报项目的66.45%。可见，科创板企业在选聘科创板保荐机构时偏好少数头部券商，申报企业风险向头部券商积聚，一旦发生欺诈发行或重大违法强制退市，保荐机构将面临赔付投资者的潜在风险和巨大损失。近期，多家科创板申报企业涉嫌财务造假的消息进入公众视野，引发社会高度关注。某科创板申报企业公司招股说明书披露数据与大客户披露数据相差甚远，被媒体质疑存在财务造假。某医疗器械科创企业被国家药监局查出9项缺陷且毛利率显著高于同行，被舆论质疑财务造假。某高科技科创企业的技术人员薪酬甚至低于当地平均工资，被市场认为存在很大的财务造假嫌疑。针对招股说明书暴露的诸多信息披露问题，上海证券交易所明确表示发行人和中介机构在发行上市环节对落实以信息披露为中心的监管要求“理解深度不够、重视程度不够、执行力度不够”。2019年7月，两家头部券商擅自改动发行人注册申请文件被监管部门采取行政监管措施，由此暴露出证券公司内部控制制度仍存在诸多薄弱环节。2019年9月前后科创板申报企业国科环宇被终止审查、恒安嘉新被证监会不予注册，两个科创板申报项目接连被否表明上交所与证监会对科创板企业严格审核把关，同时反映出保荐机构内部控制未能有效防范和处置申报企业存在的问题。2018年底中央经济工作会议明确指出，资本市场在金融运行中牵一发而动全身，要深化资本市场改革，提高上市公司质量，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。中国证监会主席易会满在2019年中国上市公司协会年会上表示，必须坚持从源头上提升上市公司质量，杜绝“病从口入”。面对科创板金融风险向头部券商积聚，申报企业财务造假现象抬头，证券公司科创板项目风险防控能力预期将承受严峻考验。证券公司是联结科创板企业和证券交易所的“桥梁”和“纽带”，深入贯彻中央经济工作会议精神，充分落实监管部门从源头上提高上市公司质量的要求以及顺利实施注册制改革的关键在于证券公司充分履行实质性审核的“把关”职责。在注册制环境下，证券公司有效防控内部控制风险的核心在于练好内功，强化内部控制体系建设，及时完善和持续优化内部控制制度和业务流程，充分解决内部控制的潜在问题和缺陷，有效化解金融风险积聚。

三、科创板业务内部控制现状及其潜在问题

［摘要］随着医院管理的精细化和规范化，许多大型综合医院先后设立临床、医技科室秘书岗位，从而优化人力资源配置，提高管理效率。近年来，输血医学发展迅速，专业技术人员紧缺，为进一步加强患者血液管理，促进输血科由单一的储血、发血转换为集临床、教学、科研、管理为一体的综合性平台科室，该院输血科设立专职秘书岗位，在协助科室管理、临床用血、新技术开展与推广、输血医学继续教育、无偿献血宣传等工作中发挥不可或缺的作用。

［关键词］学科建设；输血科；专职秘书

分科室试点配置科室专职秘书，2004－2005年全院临床、医技科室共设置专职秘书岗位30余名，现共约80余名。临床、医技科室要求具有医学相关背景，并经过岗前培训，期间许多大型医疗机构也纷纷设立专职秘书岗位［1－3］。为适应输血医学发展，输血科由传统的配血、发血逐步转向集临床、教学、科研、管理为一体的综合性平台科室，以公共平台的特色功能服务于临床输血患者。在转型升级中，将管理工作精细化，使输血相关法律法规、标准及医院、科室规章制度执行到位，进一步加强患者血液管理、开展输血治疗、推动新技术及输血医学科研、教学、人才培养等工作，本院输血科于2012年7月根据学科建设需要配置了专职秘书。输血科专职秘书毕业于卫生事业管理专业，获国家职业资格秘书三级证书。

1输血科学科建设要求及工作模式

输血医学在医疗过程中的重要性日益显著，国家对医疗机构输血科的建设和发展越来越重视，相继出台了《临床输血技术规范》《医疗机构用血管理办法》（卫生部第85号令）及国家标准化管理委员会批准在“320临床医学”下增设“输血医学”二级学科等多项法律法规及标准，要求二级以上医院设置独立的输血科，并对工作职能进行详细的规定，促进输血科由传统的血液储存、配血、发血转化为医疗机构内负责储血、配血和实施输血与治疗的临床科室［4］，以基础输血学、输血技术学、临床输血学、输血管理学等学科为亚专业，全方位促进输血医学发展。目前，临床用血工作中的储发血、血液检测及临床用血管理是输血科的基本内容，提供24h临床服务，以患者为中心，与临床科室建立多学科协作模式［5］，开展血细胞单采、血浆置换、血脂去除、自体输血、干细胞与免疫细胞治疗等输血治疗项目和输血门诊，发挥职能作用，拓展输血业务，满足临床科室需求［6］。科学、合理、安全、及时输血，挽救了无数患者的生命和健康，各医疗机构输血科基本能规范地开展临床输血工作，但发展不均衡，技术业务单一、专业技术人员匮乏、仪器设备配置不足、科研研究平台及经费稀缺、输血学历教育与继续教育无法满足输血医学学科和行业发展需求，阻碍了输血科的发展［7］。因此，输血科的发展需要对现有资源的整合与充分利用。

2秘书在输血科学科建设工作中的作用

2．1科室负责人的助手。输血科是一门亟待发展的新学科，负责人的工作千头万绪，既要重视科室业务发展、学科建设，制定远期、近期规划及科室各项事务的具体管理，又要进行个人临床业务及教学、科研工作，工作量大。同时，输血行业有大量法律法规、指南、标准及医院的规章制度等特点，文件管理及资料收集、整理、保存尤其重要，但输血科人员配置不足，业务工作繁重，无更多的人力资源协助科室管理工作。专职秘书岗位人员，将科室负责人从繁重的日常琐事中解脱出来，有更多的时间和精力进行医疗、教学、科研及科室学科建设等工作［8］。作为一个独立的科室，与行政职能部门保持着紧密的联系，专职秘书成为科室与职能部门之间的沟通桥梁，充分了解医院职能部门的各项规章制度和工作动态，全面掌握科室临床用血、输血医学教育、科研、管理及学科建设等基本信息和科室运行情况，将职能部门的工作与科室管理工作进行无缝对接，精准地上传下达，实现职能部门与专职秘书、专职秘书与科室管理的事务联系网。除协助完成职能部门各项工作外，根据运行情况记录科室工作日志，重要事项及时提醒，促进各项事务管理精准化。也为科室负责人及专业技术人员提供后勤保障工作，如设备管理、物料管理、消防管理及工会管理等，减轻科室负责人的行政管理工作，为负责人做好输血医学事业提供保障作用。

本文作者：陈滨 刘结良 单位：安庆市医学情报研究所

自从70年代末,80年代初,继续医学教育(con-tinuingmedicaledcuation、CME)概念引入我国后,我国开始了对卫生技术人员CME进行规范化和制度化的探索。1991年卫生部制定了《继续医学教育暂行规定》正式颁布,标志着我国CME工作向正规化、制度化方向发展。通过十几年不断实践,我国正逐步建立和健全较为完善的继续医学教育体系。使终身教育的新观念深入人心得以体现,继续医学教育工作也从医疗卫生事业的边缘逐步成为医疗卫生工作的重点之一。现结合市卫生局开展继续医学教育工作谈谈几点看法。

1健全组织加强领导

继续医学教育工作是医疗卫生事业发展的重要组成部分,是对在职人员的知识更新与补充。拓展创新能力,完善知识结构,建立自身学习和终身学习的重要举措,是一项长期的系统工程。领导重视是搞好继续医学教育的关键。应做到主要领导亲自挂帅,分管领导亲自抓,业务科室具体承担的工作机制,健全组织机构。分工明确责任到人。为此,安庆市卫生局、人事局成立了以杨金奎局长为主任、卞宜心副局长、人事局纪检组长汪久芳为副主任、相关业务科室负责人为成员的市继续医学教育委员会,下设办公室,负责全市继续医学教育的领导、协调、组织管理和质量监控工作。同时还成立了以卞宜心副局长为主任的安庆市继续医学教育委员会项目评审委员会,负责全市继续医学教育项目评审的领导工作。

2加强管理完善各种规章制度

开展继续医学教育工作涉及面广,工作任务重,要高效、有序地开展好继续医学教育工作,并针对具体实际,按上级的有关文件,制订详细的规章制度和实施方案。市继教办制订了《安庆市市级继续医学教育项目申报、认可办法》、《安庆市继续医学教育实施意见》、《关于开展全市继续医学教育评估工作的通知》等文件。

3精心组织继续医学教育项目的实施

摘要：企业的档案体现了企业的成长及发展路程，是企业的信息资源与重要资产。对于企业而言，档案资质申报十分重要。企业档案工作的质量优劣影响到企业的权益，反映了企业的文化沉淀。在档案资质申报中，加强企业的档案工作收集与档案文化建设具有重要意义，值得相关人员进行分析与探索。

关键词：档案资质申报；档案工作收集；档案文化建设

自改革开放后，我国市场经济迅猛发展，市场上的企业也日益发展壮大。企业规模随着我国经济水平提升而逐渐扩大，档案是企业的宝贵财富，在企业的经营活动中可以起到十分重要的作用。企业会在管理过程中产生大量档案，并且档案数量会随着时间的流逝而日益增多，档案作为信息资源的同时还有着文化属性，档案文化建设展示着一个企业的文化。如今，我国企业越来越关注档案管理工作，重视档案文化建设。

一、档案工作收集与档案文化建设的基本概述

档案是最初的历史记录，事后无法再造，需要及时留存当时形成的文件材料才能在后续进行利用。企业的档案工作质量优劣或多或少能够影响到企业的经济利益，档案收集工作是进行档案管理的前提与基础。目前，许多企业的各职能部门虽然会配合档案部门的工作，但有许多员工对于档案收集都不够积极，甚至有许多企业不够重视档案工作。因此，档案工作会存在材料收集不齐全、资料不完整、资料不准确等情况。想要改善企业档案收集工作，首先需要提升企业负责人对于档案工作的重视程度与档案工作人员的档案意识，提高专业水平，重视行政指导，建立完善健全的考核机制。档案文化建设是档案工作的重要组成部分，深入企业管理经营中的各个环节，包含企业的管理理念、经营思路、人员精神、员工规范、科技创新等，能够有效引导企业的文化建设，是企业重要的无形资产。企业档案在记录企业发展史的同时还提供了许多实际的历史文献，记载了企业的文化。企业的方案不仅只有记录功能，其整理分析的过程也是企业人员加深对企业文化认识的过程。企业档案文化是一种将档案作为基础的文化形式，能够帮助相关人员发掘企业文化内涵。社会发展至现阶段，我国市场经济正在进行转型，企业加强档案文化建设能够有效提高企业的凝聚力与创造力，充分发挥档案的文化价值，能够增强企业的市场竞争力，推动企业长远发展。对于一个企业而言，其档案收集工作与档案文化建设能够做到相互促进、共同发展。企业档案收集工作的好坏会影响到企业档案文化的建设，档案工作人员在收集档案的过程中需要坚持真实客观的原则，努力完整且准确地展现企业的发展路径与企业的文化历程。档案工作人员在进行档案收集时既要重视宏观又要重视微观，既重视企业的宏观政策、重大事件、重要成就等，又要关注企业的宣传资料、活动材料等。企业在进行档案收集时需要坚持集中领导、分类管理，在维护档案安全与完善的前提下进行有效利用的原则。例如说档案工作人员收集企业的典型人物事迹的相关资料，此类资源可以用以宣传，那么档案工作人员既是进行企业文化建设，也是在进行档案管理工作。

二、档案资质申报中加强企业档案工作收集与档案

文化建设的重要性《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》10号令中第六条规定：凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。由此可见，国家重视档案工作并且支持企业进行档案资质申报。以江苏省为例，江苏省于2012年印发了有关《江苏省数字档案室等级评估办法》的通知并积极推动执行，要求各有关单位要高度重视，统筹规划，落实措施，明确职责和分工，积极开展数字档案室等级评估工作，全面提高各单位档案工作现代化水平。档案资质申报首先需要提交申报材料，具体包括：申请报告、自评报告、评估申报表、评估打分表以及相关印证性材料。企业想要进行档案资质申报的第一步就是收集制作这些申报材料，如果企业在日常工作中不重视档案收集工作，那么企业收集档案资质申报材料的难度会加大，并且质量也难以保证。档案文化建设是档案资质申报的关键，优秀的档案文化建设是企业进行档案资质申报的底气。档案资质申报是一个企业实力与成绩的体现，为完成市政施工总承包特级资质申报工作，中亿丰市政分公司于2017年6月历经3个月繁锁辛勤工作，收集并筛选了大量资质维护及升级所需要的原始证明材料。如申报中需整理累计修建城市道路长度30公里以上、累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里以上、累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上、合同额8000万元以上的市政综合工程总承包项目5项以上等工程业绩，排查了市政分公司历年来施工的所有施工项目后，最终筛选出“人民路西延工程”、“鲈乡南路（云龙路-南刘路）道路工程”等19个项目作为市政升特的最终项目业绩，工程档案库起到了无可替代的作用。

根据市科技局于年元月13日召开的县（市、区）科技局长工作座谈会议精神，年，市的科技工作，必须紧紧围绕市科技局确定的工作思路和工作要点，密切联系实际，以超常发展的进取意识，强化措施，大干实干，奋力拼搏，在年工作的基础上，把年的工作做得更加卓有成效。

（一）毫不松懈地抓好对上争取和招商引资。要怀着“一年的工作力度更比一年大，一年的工作效果更比一年好”的信心和决心对待对上争取和招商引资工作。在对上争取上，一方面，要把今年已上报、但还未最后审批的项目，摸清未批的原因，有针对性地开展工作，确保将项目争取到手；另一方面，要根据前段调研已掌握的拟争取的项目情况，拉出单子，分出类别，精心包装，提早上报，争得主动，抽调精干力量，会同有关部门和项目单位积极与上级相关部门加强联系，多做工作，争取对上争取的更大收获。要抓住年对招商引资有利的每一个时机，更新思路、迎难而上，充分发挥全体人员的积极性、能动性，细化任务，强化措施，坚决完成市委、市政府下达给科技局新一年度的招商引资任务。

（二）继续突出“发展高新技术及其产业”这个重点。围绕壮大高新技术及其产业发展规模，年，要在做好高新技术企业认定、高新技术产品的申报工作上集中用力，积极与上级业务部门加强沟通，协助企业搞好高新技术企业、高新技术产品认定的申报材料，确保高质量、高标准地完成年高新技术产业发展的目标任务，同时，确保我市至少2家企业被认定为国家级高新技术企业。

（三）扎扎实实地抓好企业“技术创新平台”建设。采取一切行之有效的措施，积聚各类科技资源向技术创新平台建设倾斜，培养壮大各个领域里的创新团队，大力强化自身“造血”功能，提升科技创新平台的创新能力。采取“成熟一个，发展一个”的原则，组织成长壮大的企业积极申报各级研发中心，增强企业在同行业的竞争优势。

（四）进一步加快科技成果推广步伐。在充分调查研究的基础上，针对我市工业、农业及第三产业发展的技术难题，加大引进推广力度，力争明年引进一批技术含量高、社会效益好的新技术、新工艺、新品种16项以上。

（五）下大力气抓好专利申报。在做好向社会广泛宣传《专利法》的同时，狠抓政策的贯彻落实，激励全社会申报专利的热情，力争年专利申请总量达到150件。

为圆满完成年工作任务目标，打算采取以下措施：

2019年，我局根据市委、市政府统一部署，认真贯彻落实《人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点通知》（驻政办〔2019〕112号）文件精神，以加强作风建设、提高行政效率、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，坚持立足当前、着眼长远，统筹安排、稳步推进的原则，结合我市林业工作实际，围绕国土绿化提速行动和林业政策等群众关心关注的热点难点问题，积极开展政务公开工作，有效地提高了行政行为的透明度，切实保障了人民群众的知情权，促进了依法行政工作力度，现将我局政务公开工作落实情况报告如下：

一、加强领导，健全组织

（一）为确保我局政务公开工作落到实处，及时调整充实我局政务公开工作领导小组，由局党组书记、局长赵站任组长，分管局长杨瑞超任副组长，各部门及科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责政务公开日常工作。形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制。

（二）结合实际，研究制定了《市林业局2019年政务公开要点工作责任分工方案》和《市林业局2019政务公开工作台账》，明确政务公开信息工作具体责任分工和重点工作公开时间节点。局党组还多次召开了专题会议，研究部署政务公开工作，要求林业系统所有二级单位确定专人负责政务公开工作的日常事务，工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等在林业局门户网站、市政府门户网站等平台进行公开公示，提高了工作的透明度和工作效率。

（三）强化责任追究。对在推行政务公开中弄虚作假、侵害群众权利和利益，贻误工作或造成社会不良影响的，严格追究相关人员的责任。

二、全面梳理，依法公开政务信息

按照《2019年政务公开工作要点通知》文件精神，我局就政府信息公开内容，要求各科室和直属单位按照由近及远，逐渐梳理的方式，对各项林业工作动态、林业政策、法规、行政审批事项的基本程序、工作动态、办事指南、年度预决算公开、“三公”经费、部门文件等进行了及时公开，并按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，将上述信息及时公开在林业局门户网站和市政府门户网站，并结合实际及时修订、补充和更新政府信息公开内容，努力做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。

为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，深入推进政府职能转变，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《人民政府办公厅关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（豫政办〔2019〕38号）、《人民政府办公室关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（平政办〔2019〕30号）规定，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革，实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系，持续优化营商环境。

（二）改革内容。对工程建设项目审批制度进行全流程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）进行改革；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程），覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

（三）工作目标。2020年3月底，全县工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内，依托市工程建设项目审批管理系统与政务服务平台、省级工程建设项目审批管理系统、全国工程建设项目审批管理系统实现互联互通。

二、统一审批流程

（四）精简审批环节。将政府投资项目的可行性研究报告审批与选址意见书核发、建设项目用地预审并联办理，与项目招标方案核准合并办理；将质量安全监督手续、施工图审查备案与建筑工程施工许可证核发合并办理；合并办理建设项目选址意见书核发和用地预审，并联办理划拨土地和建设用地规划许可证核发；以出让方式取得土地的，在签订土地出让合同后，并联办理建设用地规划许可证核发和建设用地批准（用地批复）；将“建设项目压覆矿产资源审批”和“矿产资源储量登记”合并为“建设项目压覆矿产资源审批”，在土地供应前完成；将“防空地下室易地建设审批”并入“防空地下室建设审批”。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查；建设工程设计方案审查与建设工程规划许可证核发同步进行，在建设单位提交设计方案后，由审批部门征求相关单位意见。地震安全性评价在工程设计前完成；环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工前完成；将防空地下室设计条件核定提前到土地供应环节，并在土地供应方案中予以明确；可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证；将市政公用基础设施报装手续提前到项目开工前办理，项目竣工验收后直接办理接入事宜。

根据《人民政府办公室关于印发创建省级“平安农机”示范县活动工作方案的通知》（古政办〔2020〕45号）文件要求，为提升全镇农机安全监管能力，加强农机安全源头管理，夯实农机安全基础工作，实现乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻国家和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府和镇党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化及安全生产水平为中心，以创建“平安农机”示范镇示范村（社区）和示范户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

根据县创建省级“平安农机”示范县创建工作安排，我镇开展省级“平安农机”示范镇、示范村创建工作，2020年创建三个示范村，示范户比例达40%。

通过典型示范带动，达到以下目标：农机安全生产工作政府重视和社会关注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加明确，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备和信息化水平不断提高，安全监管网络更加健全，安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平达到86%以上，力争不发生农机死亡事故，确保不发生较大以上农机事故。

三、方法步骤