经济与管理科学范例

摘要:公共管理科学研究的基本逻辑包括理论逻辑、经验逻辑和方法逻辑。理论逻辑指公共管理科学研究不能是纯粹的经验事实而必须坚持理论指导，经验研究是公共管理科学研究必须建立在一定经验基础上，方法逻辑是连接公共管理理论与公共管理经验的中介和桥梁。公共管理科学研究的三重逻辑是检验公共管理科学研究质量的基本标准。

关键词:公共管理;科学研究;基本逻辑

关于公共管理研究是一种解释性研究还是行动性研究，因对公共管理研究本身界定不清而导致认识有些混乱。马克思有一句至理名言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。[1]马克思看似强调改造世界的重要性，但是解释世界同样重要，改造世界须以解释世界为前提条件。公共管理研究取向应该是兼具解释世界和改变世界，首先要解释世界，其次才能改变世界，对公共管理现象的科学认识和解释是改变公共管理实践的基础。公共管理研究具体可分为三类：学术研究、咨询研究、评估研究。公共管理学术研究是另外两种研究的基础，只有对公共管理规律进行较好的把握，才能进行相应的咨询研究和评估研究，所以公共管理学术研究也称公共管理科学研究。公共管理科学研究取向有描述性研究、解释性研究、行动性研究。不论公共管理科学研究的哪种取向，都包括三个基本活动：诠释理论、寻求经验、匹配理论与经验。由此引申出公共管理科学研究的三重逻辑：理论逻辑、经验逻辑和方法逻辑。

1公共管理科学研究理论逻辑

凯恩斯说过：“事实上统治世界者，就只是这些思想而已。许多实行家自以为不受任何学理的影响，却往往当了某个已故经济学家之奴隶。”[2]公共管理科学研究不能纯粹是经验材料的堆积，其必须有一定的理论指导。能够指导公共管理科学研究的理论，是介于公共管理宏大理论与微观理论之间的中层理论。首先，公共管理中层理论的界定。理论是通过假设、观察、检验而得出来的有关现象和因果关系的一系列互相关联的结论。理论代表着人们探索世界的规律，研究借助于理论思维或理论概括才能实现，否则只是简单停留在具体事件上的描述，无助于公管理实践的进步。公共管理中层理论是介于宏大叙事的一般理论与细节描述的微观理论之间的理论。公共管理中层理论“能够有效响应时空条件转换的需要并充当沟通宏观理论与具体经验的桥梁”。[3]对于公共管理科学研究而言，如果不能在受各种条件限制的事件中概括出具有共性的本质联系或必然趋势，那么就形成不了对公共管理发展变化总体趋势的一般性认识。其次，公共管理中层理论的类型。公共管理中层理论根据不同维度，有不同划分方式。根据公共管理科学研究的目的，中层理论可分为描述性理论、解释性理论和行动性理论。描述性理论如韦伯的官僚制理论，解释性理论如布坎南的公共选择理论，行动性理论如奥斯特罗姆的多中心治理理论。根据公共管理科学研究的领域，中层理论可分为公共组织理论和公共政策理论。公共组织理论如绩效管理理论、政府再造理论和网络治理理论，公共政策理论如政策网络理论、政策执行理论、政策工具理论和政策评估理论。最后，公共管理中层理论的应用。公共管理中层理论为我们认识公共管理现象提供了理论视角，通过不同的理论视角对待同一件事情都会有不同的解释。在公共管理科学研究中，尽管有使用理论工具的意识，但在理论工具选择方面往往存在着以下问题：理论工具选择太多，理论范畴太大或不恰当，如选择治理理论、新公共管理理论，甚至公共政策理论为工具，导致在后面的经验分析未能体现理论视角，过大的理论难以应用到具体的经验研究中。在公共管理科学研究中理论选择方面应选择较具体的，如治理理论下面的分支理论——协同治理理论、网络治理理论、整体性治理理论等。

2公共管理科学研究的经验逻辑

以往公共管理研究多充斥概念演绎或推理，从概念到概念忽视公共管理经验的研究难以称得上科学研究，公共管理科学研究必须以中层理论为指导，并建立在公共管理经验的坚实基础上。首先，公共管理经验的界定。经验指从多次实践中得到的知识或技能。公共管理经验就是从公共管理实践中得到的公共管理知识或公共管理技能。从这个定义可以看出，公共管理经验往往是公共管理实践者的亲身经历或个人体验。公共管理经验进入研究过程，成为公共管理科学研究的素材，依赖特定的资料搜集方法和资料分析方法。资料搜集方法用于获取公共管理实践者的经历或体验，资料分析方法用于整理这些经历或体验，以学术性话语重新把其呈现出来。其次，公共管理经验的类型。从前面对公共管理经验的界定看，作为研究素材的公共管理经验，主要包括公共管理活动产生的文本知识和实践知识。前者主要是一些文献资料，如政府工作报告、政府文件汇编、政府统计资料等；后者是实际调查获取的资料，包括政府活动过程、政府间关系、官员公务行为、政府与公众关系、政策执行情况等。对于这两类资料获取的公共管理经验有不同的理解逻辑：一类是公共管理文本逻辑，主要通过文献资料得到的经验；一类是公共管理实践逻辑，主要通过访谈、观察或问卷等调查方式获取的经验。对公共管理经验的理解一直存在文本逻辑与实践逻辑的悖论，公共管理科学研究要把文本与实践相结合，以理解丰富的公共管理经验。最后，公共管理经验的应用。如何看待公共管理研究经验，在中层理论的指导下应遵循三个原理。一是差异原理。公共管理经验的相同点不是我们关注的重点，其呈现出的不同才更具研究价值。如两个地区资源禀赋相同，发展绩效却不同，或两个地区资源禀赋不同，发展绩效却相同。二是分组原理。公共管理科学研究应坚持从集体层面解释经验之间的差异，即用一种公共管理经验去解释另一种公共管理经验。如政府绩效问题可以用资源禀赋去解释，把资源禀赋分为不同的组。三是情景原理。从某一公共管理环境归纳出来的理论，不能够立刻予以普遍化，或被应用到另一个不同环境的公共管理。公共管理理论大多来源于西方，因产生的社会背景不同这些理论是否适合我国国情本身需要检验。同样，公共管理理论是否适用于随着时间发生变化的公共管理经验，也必须先加以检验。

【摘要】

在我国档案事业中，档案管理是作为一项核心组成部分存在的，具有一定的繁琐性。个人乃至企业的良性发展，都离不开高质量的档案管理的支撑。为此，档案管理应引起各界的充分重视，而目前，探究科学的档案管理方法已经成为社会大众热切关注的问题之一。笔者对提高档案管理科学化水平的主要路径进行了深入的分析，希望能够对提升档案管理的工作效率起到一定帮助作用。

【关键词】

档案管理；科学化水平；提高；路径

随着社会的不断进步，人们的工作效率得到了大幅度的提升。在这种情况下，针对于档案管理工作，传统工作方式已经不能满足人们日益提升的档案事业发展需求，为此，一定要用优化相关管理技术和从业人员专业素质的方式来强化档案管理工作质量，从而有效促进档案事业的可持续发展，并使档案管理工作人员的档案科学管理意识得到强化，以进一步提升工作质量。

一、提升档案管理科学化水平的意义

（一）能够使国家文化软实力得到提升。

摘要

在武警院校深化转型发展的情况下，加快推进管理科学与工程学科建设，必须深刻理解学科建设的基本内涵，认清存在的主要问题，科学构建管理科学与工程学科体系，努力推进管理科学与工程学科健康发展。

关键词

武警院校；管理；学科建设

学科建设是院校建设的龙头工程和基础工作，是一所院校办学实力和层次水平的集中体现。实践证明，只有一流的学科才能支撑起一流的院校。当前，武警“合训”院校管理科学与工程专业学科建设正处于起步阶段，自然会遇到许多新情况新问题，需要正确审视，认真研究加以解决，以满足培养高素质新型军事人才的需求。

1对武警“合训”院校管理科学与工程专业学科建设基本内涵的理解

学科建设是指学科主体根据社会发展的需要和学科发展的规律，结合自身实际，采取一切必要可行的措施手段，促进学科发展和提高学科水平的一种社会实践活动，是高等院校的一项根本性建设[1]。学科建设具有创新知识、构建学术组织、培养人才和服务社会四项基本职能。管理科学与工程专业是武警部队重点建设的学科，在专业课程体系设置上，严格遵循武警初级指挥生长干部学历教育合训人才培养方案，按照通识必修、专业必修、通识选修、专业选修四个类别安排课程，突出管理科学、部队管理、信息管理、工程管理和装备管理五个重点研究方向，着重培养学员运用先进管理理念、方法和技术对部队管理中的领导、组织、行为等问题进行分析、决策和组织实施的能力，力求通过课程设置达到培养具有管理科学与工程专业背景的现代武警警官要求。

一、当前我国档案管理科学化水平现状

（一）缺乏完善的档案管理制度

目前，我国档案管理者并未认识到档案管理的重要性，缺乏完善的管理制度，档案管理工作不规范，各种档案信息相互脱离、难以融合，导致档案管理工作处于混乱局面，严重影响到档案管理科学化水平。

（二）管理观念过于落后

许多档案管理部门对待档案管理工作的目的产生错误的理解，认为档案管理工作内容仅存在于表面的信息收集、整理、归档、保存，没有深刻认识到档案管理的真正价值，在档案管理工作方面，缺乏端正的管理工作态度，档案管理工作质量低，难以满足用户需求，严重阻碍档案管理科学化发展。

（三）工作人员综合素质低

随着信息化、网络化更新速度的不断加快，对管理人员的专业技能要求也越来越高，而纵观我国当前档案管理整体来看，档案管理人员管理水平普遍偏低，许多管理人员在管理中责任心和积极性不高，加之，管理单位忽略了人才培养的重要性，没有对档案管理人员进行上岗前培训，导致档案管理水平质量受到影响。

【摘要】

档案管理在当今科技不断发展的趋势下，其管理理念与方法也必须要更加科学，也就是说，档案管理工作的科学化研究越发迫切。这就要求档案管理者应该深刻认识到自身的责任，积极投入到新方法与新理念的学习中，确保档案管理的科学化。本文针对如何提升档案管理的科学化路径进行几方面分析。

【关键词】

档案管理；科学化水平工作；现代档案管理

引言

在社会不断向前推进的过程中，社会活动会产生大量的信息，这些信息通过档案的形式被保存下来，也就是说档案是人类发展过程中不可缺少的重要资源，实现档案管理的科学化、合理化，能够更好的社会活动提供依据和参考。但是从目前我国档案管理的情况来看，其中还存在很多问题，客观面对这些问题，才能够制定出更加科学的管理方式，促进档案管理的可持续发展。

1.实现档案管理科学化的意义

【摘要】

档案是指由国家机构、社会组织或个人在社会活动中形成的有保存价值的信息资源，通过文字、图标、音像等形式被收录在档案馆中。档案对各单位各项工作的顺利开展有着重要的作用。为此，必须提高档案管理科学化水平。

【关键词】

档案；档案馆；管理；科学化水平

一、现阶段档案管理中存在的问题

（一）对档案管理工作不够重视。

目前，很多档案工作人员或档案馆的领导对档案管理工作不够重视，对其重要性认识不足。他们普遍认为档案工作比较冷门，同时也是一件可有可无的工作。另一方面，档案部门工作人员的薪资待遇也不是很高，这使人们普遍产生一种错误思想，认为从事档案管理工作的人员地位较低，因此，他们在工作时往往消极懈怠。档案馆开展档案管理工作会议的次数也较少，这使他们不能够制定周详的管理计划和管理内容。在实际的管理工作中必然会存在一些问题。

本文作者：李金 高明松 宋艳 单位：哈尔滨工程大学

为了在21世纪谋求更大发展,我们一要依靠科技进步,坚定不移地贯彻十五大提出的科教兴国战略方针;二要提高劳动者素质,提高其现代化的管理水平。

(一)智力投资:发展的首要因素

从世界发达国家的发展历史看,不少国家都经历了教育立国、贸易立国、科技立国等几个发展阶段,新兴工业化国家大都已处于科技立国战略阶段,而不少发展中国家还没有完全实现教育立国的基本目标。发达国家教育的发展大体经历了普及小学教育、普及中学教育等阶段,同时发展职业教育和科技教育,加强高等教育,提倡终身教育。就物质文明建设来说,关键是科学技术,基础是教育,所以说教育是基础。以科学技术为纽带,高等教育同生产力的发展水平具有直接的必然联系,这就决定了高等教育在社会发展中的重要地位。随着现代科学技术的迅速进步,高等教育已成为生产力发展不可缺少的因素,经济的发展越来越依赖于高等教育。科学技术愈进步、社会愈发展,高等教育的数量与质量也必然随之相应地发展和提高,这种带规律性的发展趋势,可以从当代世界范围内高等教育的增长得到证实。

首先,高等教育必须进行改革。由于科学技术的迅速发展而引起的“信息爆炸”,猛烈地冲击着单纯传授知识的传统教育,高等教育应由封闭型转向开放型。科学技术日新月异,新兴学科和边缘学科不断出现,只靠本校教师难以胜任对学生的指导,例如,日本的一些大学和研究生院实施“学分互换”制度———即相互承认学生修得的学分。另外,应充分利用现代计算机网络,迅速捕获最新的学术信息和研究成果。其次,需要一个熟悉教育的基本政策法规和高教管理经验的干部队伍。经济建设步伐的加快、开放的扩大以及社会主义市场经济体制的逐步建立,为高等教育的改革与发展创造了机遇,同时也提出了新的要求。在这种形势下,培养和造就一支用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑、视野开阔、勇于改革、大胆实践、政治业务素质好的高校管理人员队伍,使之在思想观念、知识结构和管理能力等方面适应新形势下高教事业发展的需要,对于不断提高办学质量与效益以及保证培养人才和发展科学技术、文化任务的顺利完成,具有十分重要的战略意义。在当代世界,撇开智力投资和科学技术研究,就谈不上一个国家的社会经济发展,科学技术的竞争在很大程度上是智力投资的竞争。无论是理论和实践都说明,我们的时代是智力发展的时代。人类教育的普及和提高、人类智力的充分发展与广泛运用将继续证明人的智力是唯一取之不尽、用之不竭的宝藏,智力投资是发展的首要因素。

(二)科学技术:推动发展的轮子之一

教育是立国之本,科技是强国之路。这是对世界近展史正确而简明的概括,已被越来越多的人所认同。即将到来的21世纪,科技对社会和经济发展的作用将进一步加强,21世纪将是全球化知识经济占主导地位的世纪。知识经济是以知识和信息的产生、传播与应用为基础的。现在,人们已经接受了我们科技知识优先的新的经济增长理论。这个理论摒弃了50年代以前西方新古典派经济学家曾提出的以资本和劳力为生产要素的经济增长理论。它强调知识是经济增长的动力,科技是生产因素之一,而且是一种重要因素。我国为了在21世纪中叶达到中等发达国家水平,必须大力发展科技。在提高国民科学文化素质方面,高校有着义不容辞的责任。我们要提高科技自主创新能力,加强产学协作研究,迎接世界知识经济时代的挑战。

摘要：首先介绍了提高公路施工设备管理科学性和有效性的作用，分析指出公路施工设备管理存在的不足，就实现管理科学性和有效性提出相应对策，主要包括明确管理目标，优化施工设备利用，健全管理制度，重视管理维修等内容。结论证实，采取相应措施不仅能提高公路施工设备管理科学性和有效性，还有利于预防故障发生，提高施工效率，对确保公路工程建设质量也具有积极作用。

关键词：公路施工；设备管理；科学性；有效性

0引言

公路施工管理包括质量管理、安全管理、成本管理、进度管理、设备管理等内容。其中，设备管理是非常重要的组成部分。制定健全的管理制度，严格落实设备管理措施，提高设备管理科学性和有效性，不仅能确保施工设备综合性能良好，还有利于预防故障发生，保证施工进度计划按时完成，让公路工程建设取得更好效果。

1提高公路施工设备管理科学性和有效性的作用

为确保公路工程施工任务按时完成，避免出现延误工期的情况，采取有效措施，加强施工设备管理是必要的，其重要作用表现在以下方面。

1.1确保施工设备综合性能良好