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摘要：
我国经济快速发展，医疗事业日趋完善，极大地提高了人们的生活质量。但出现一个新的问题，越来越突出的人口老龄化问题致使养老问题面临一个新的危机。如何进一步改革，发现一条更有效的新道路成为我们迫切需要研究的重要课题。
关键词：
一、养老保险的特点和作用
1.养老保险的特点
养老保险，众所周知，它是在我们人民完全退出社会劳动以后才自动生效并发挥作用。养老保险是在国家的严格立法、强效监督下实施，每位符合领取养老保险的公民都有自己合法的权益，并受到法律的监督和保护。这是由国家、单位和个人共同承担的社会养老保险福利基金。国家设立了专门的机构来为人民提供养老保险服务，进行统一规划和管理。设定养老保险这一制度规定，就是为了保证和解决到达劳动年龄界限或是丧失了劳动的能力的劳动者的最终权益。这里我们需要特别说明的是，法定的年龄界限有明确规定，可以依次衡量是否符合养老保险的标准。
2.养老保险制度的作用
从宏观意义讲，社会养老保险制度的实施不仅对个人有十分重要的意义和作用，而且对社会的长期稳定与快速发展也提供了源源不断的源动力。养老保险的实施使人们不再为以后老了没有工作能力后而担忧，使人们老有所依。随着我国老年人人口数量急剧增长，老年劳动者的基本生活费用就要依靠养老保险来保障。这样一来，就为我们以后的生活打下了坚实稳定的经济基础，不用再为以后而担忧，人们的生活心态就更加轻松稳定，这对社会的稳定非常有利。另外，由于我国人口众多，工作的种类也数不胜数，参与的人口数多，这就使得大量的养老保险基金在不断运作，为资本市场提供了巨大的资金来源，为市场提供了更多的流动资金，有利于国家对国民经济的宏观调控，并且加快了建设城乡居民的社会保障制度的落实，使农民的基本权益得到保证，缩小了城乡发展的差距，确保广大农民的基本权利，为我们国家城市和农村的统一协调发展提供稳定基础，具有十分重要的意义。
二、养老保险工作实施重点
随着经济社会发展，首先为人民提供公平的制度，再逐步完善制度，提高保障水平。更重要的是要认真总结新农保的经验，通过加大宣传来吸引更多居民参保，不断扩大覆盖面积，坚持政府和个人共同承担责任的原则。新农保和城镇居民社会养老保险都是采用政府、个人及家庭共同承担责任的方式。每个人从年轻时起就要为养老积累资金，承担起应有的责任。就目前而言，两项制度已初步建立，对达到六十岁的老人，就需要由政府按时发放基础的养老保险金，这是国家和政府义不容辞的责任。当然，保障标准要随着经济发展不断提高。对个人缴费部分，地方政府要适当给予补助。就一些经济比较困难的地区，如果经济压力较大，可以通过调整财政的支出情况，确保这方面的支出。坚持城市和农村统一规划发展，保证人民的合法权益，要深入研究、总结经验，积极稳妥地探索出具体可行的办法。此外，在城镇居民养老保险推进的进程中，养老保险的衔接工作非常重要，提高了社会养老保险的利用效率和价值，通过不断探索进步和发展，使老年人的权益得到保证，让每位老年人都有安享晚年的权益。政府要把试点工作摆上重要位置，制定相应政策，加快工作进度，各部门要认真履行职责，协调各个环节的工作，保证工作顺利进行。
三、保障养老保险制度的实施
我国很多养老社区开始探索保险与医疗、养老融合的创新模式。积极打造集医疗教育、生命科学研究、护理培训为一体的产业群，进一步加速养老保险制度与实际有机融合。养老社区创新性医养服务体系，搭建社区医疗中心。使社区里有医院，医院里有社区。为了实现全面提升居民健康质量、降低居民的医疗成本的目标，养老社区管理部门应采取主动战略、动员社会、集中资源、有所作为，构建“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄化新道路。此外，养老社区还将与国内外一流医疗机构合作进行转诊和大病住院后管理，建立家庭病房的新模式，通过医生、护士、康复治疗师等团队管理，让居民的家成为社区医院的延伸，将居民的家庭生活、医疗护理服务连接在一起。养老社区开创了保险与医疗、养老融合的新模式，这有利于打造国内优质老年健康照护模式。
四、结语
在老龄化问题日益严峻的今天，建立健全城镇居民社会养老保险制度是我国现代化建设的重点，也是我国加快全面建设小康社会的重要内容。目前，只有不断深入和建立完整的社会养老保险系统，对已有的制度进行不断完善，提高保障水平，从而争取开拓一条全新的养老保险制度道路，使人民群众真正获益。
作者：王冬艳 单位：河北华烨冀科信息技术有限责任公司
参考文献：
[1]刘子兰.中国农村养老社会保险制度反思与重构[J].管理世界,2003(8).
[2]李钧鹏.试论我国城镇养老金体制的改革[J].安徽农业大学学报,2000(4).