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【摘要】
环境友好型经济是经济可持续发展的必然选择，县域经济的发展也必须如此。这就要提高公众的环境友好型经济意识，完善相应的法律政策，提高能源利用率，鼓励再循环的技术创新和运用，建设循环经济体系，鼓励绿色消费。
【关键词】
环境友好型；县域经济
一、发展环境友好型县域经济面临的问题
1、对环境友好型经济理论的认识不足
近几十年来我们经济发展的同时我们也付出了巨大代价。近几十年衡水地区县域经济的发展同样如此，现在我们倡导经济和社会的可持续发展，实现区域经济发展的转型，就必须从节约资源和保护环境同时抓起。通常我们只从环境角度，而不是从经济角度去理解环境友好型经济，没有充分认识到环境友好型经济对于经济增长和社会发展的积极意义，没有充分认识到环境友好型经济需要在更深层面展开，而只从单个企业物质生产资料的闭路循环角度去理解环境友好型经济，这是不够的。建设区域性的环境友好型经济体系对发展县域经济起着非常重要的作用，需要把消费过程和物质流通的其他环节纳入环境友好型经济的视野。
2、相关政策法规不健全
在过去的发展中，为了片面追求经济效益有些政策失去了应有的约束力，对坏境造成了极大破坏，人们普遍环境保护和节约资源的意识较弱。而且传统政策和环境法规一般是对末端的控制，比如一些简单的罚款等，而缺少对资源输入端和污染排放端有效的经济控制手段，这非常不利于环境友好型经济的形成和发展。因此，我们要加大对经济过程资源输入端和污染排放端的监控力度，比如制定和实施对输入端的资源税费和输出端的污染税费，以及相关法律法规的构建。
3、相应技术比较薄弱
衡水地区环境友好型县域经济的构建必须是一个整体的循环经济系统，和传统的高投入、高消耗、低效率的经济系统有着明显的、本质的不同，现在要求更加全面和系统的高级科学技术。循环经济系统必须立足于整个过程和整个系统，要对系统的输出和输入以及环境影响进行系统的分析，而不能只涉及其中的一个环节或一个层面，必须要从开采、加工、运输、使用、再生循环和最终处置等数个环节对物质生产资料进行系统的规划和处置，并且在这个过程中要进行生态经济效益的评估和不断改进，就目前衡水地区县域经济的发展状况而言，尚有很多技术需要研究改进，当然可以通过向其它地区学习借鉴先进经验，同时结合本地具体情况利用核改进。
二、构建环境友好型县域经济的策略
1、提高认识、完善政策
建设资源节约型、环境友好型社会需是经济社会发展的必要要求，需要全社会的共同努力奋斗才能实现，所以必须提高民众节约资源和环境保护的意识。衡水地区县域经济的发展中政策的支持和引导是非常必要的，首先确定好环境友好型经济发展的总体战略目标、步骤、制度和措施，逐步使环境友好型经济融入到社会经济发展的各个方面，成为鼓励性政策的基础。另外，政府将采取多种措施，深化改革，形成有利于促进环境友好型经济发展的体制条件和政策环境，比如对激励自主创新的税收优惠政策工具的选择，根据企业科技创新活动的特点和需要经历的环节来加以选择并形成健全的激励长效机制。如辽宁建平县哈拉道口镇提出“既要绿起来，又要富起来”，通过一系列的政策和实践，已经形成了“生态效益，持续发展”的模式。
2、大力提高能源利用效率
能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，现在我们已意识到节约能源的重要性，大力倡导使用各种方法节约能源，合理利用能源。在环境友好型县域经济形态里，“节约资源，高效利用资源，保护生态环境，倡导人与自然和谐共存，以最少的资源消耗和环境污染获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展”，贯穿于整个社会的生产、流通、消费的各个环节和领域，渗透到社会的各基本要素中去，从生产力、生产关系到上层建筑，整个社会都表现出节约资源、保护环境的特征。在这种趋势下，衡水地区县域经济的发展也必须要通过大力调整产业结构、推动服务业加快发展、积极调整工业结构、优化用能结构，加快构建节能型产业体系。要强化工业节能，推进建筑节能，加强交通运输节能，引导商业和民用节能，抓好农村节能，推动政府节能，建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。
3、发展循环经济
只有放错了地方的资源，而没有真正的废弃物。建立能够保证生产活动源头无废或少废的产业市场，以及相关科技产品市场，以生态技术为核心，使市场能够充足保证生产活动中以源头治理为目的所需要的一切生产设施等要素；通过整合废弃物的性质、来源、循环型技术和企业等信息，建立规范信息的市场机制，完成收集、合成、传输、反馈的循环过程。衡水地区县域经济要发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，面对日益严重的环境问题和资源问题，只有结合多种有效措施，才能顺利实现我国经济发展的顺利转型，才能实现人与社会协调发展，才能促进人与自然和谐发展，才能改变过去的粗放型经济发展方式，从而顺利实现我国经济发展向资源节约型，环境友好型的转变。
4、鼓励绿色消费
长期以来我国居民消费倾向不足，消费对经济发展贡献率太低，衡水区域经济也如此，而且居民的消费水平更偏低一些，经济增长模式不健康。必须提高人民收入水平，扩大内需，刺激消费，从而有效拉动经济的增长。鼓励消费的同时要注意鼓励绿色消费，环境友好型县域经济发展中如建立绿色消费市场，鼓励采购和消费再生资源所生产的绿色产品。环境友好型经济应尽量减少使用资源、降低废弃物产生的产品生产过程，其产品应更具有环保性、高科技含量和附加值。应该建立相应的商品消费市场，侧重于这部分产品的市场营销，使民众在有能力的条件下形成倾向化的产品偏好，以利于循环生产产品的销售，从而支持环境友好型经济的发展。
三、总结
环境友好型县域经济是一种新的发展理念，是一种新的生产方式，是一系列的县域产业形态，我们只有坚持科学的发展观，将发展作为第一要务，才能形成“政府推动、市场驱动、公众行动”的长效机制，才能使环境友好型县域经济得到持续较快发展。考虑衡水地区县域经济的发展，应以节能和环境保护为出发点，结合本地区资源和环境特点，调整产业结构，发挥地域优势，使新建项目均能体现出高科技、好效益、低资源消耗以及环境污染少的新型特点，以实现跨越性发展。
作者：董娜 靳晓娜 赵海涛 尹健伟 李娜 单位：衡水学院经管系
基金项目：
2015年度衡水市社会科学重点研究课题（2015065）
【参考文献】
[1]王建增.环境友好型县域经济发展激励策略[J].人民论坛,2010（5）：21-24.
[2]闫勋才.实现县域经济突破的思考与对策[J].中国商贸,2014（29）：14-17.
[3]冯盼,王建锋.河北省“动车组”式县域经济发展路径探讨[J].经济论坛,2014（7）：11-15.
