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一、强化科技项目支撑，推动产业提质增效
结合全县企业和产业发展实际，我们以实施科技项目为抓手，积极寻求科技政策与企业发展的契合点，加快技术改造和科技成果转化，培育发展核心技术和产品，推动全县产业提质增效。近年来，全县共实施市级以上各类科技计划项目207项，争取无偿资金9000多万元，鉴定各级科技创新成果265项，获得市级以上技术发明奖、科技进步奖111项，其中常林集团承担的“40吨级挖掘机关键液压元件及系统研制”项目和“20～25吨级挖掘机液压系统关键技术研发”项目均达到国际先进水平，金沂蒙集团承担的“重要农药、医药中间体的绿色化工生产技术集成”项目、金正大公司承担的“新型作物控释肥研制及产业化开发”项目分别获“国家科技进步二等奖”。一是改造提升传统产业。对全县有发展潜力的中小微企业，实施百企改造升级计划，从创新能力、品牌创建、规模效益等方面进行改造升级，激发产业内生动力，提升产业核心竞争力。2012年以来，全县技改项目累计投资121.5亿元，6个项目列入国家重点产业振兴和技术改造专项。比如，金沂蒙集团投资6亿元新上的抗生素医药中间体产业链延伸项目，实现了从传统化工向精细化工和医药化工的转型；金正大公司利用上市募投资金26亿元建设了化工产业园，实现了从单一的复合肥生产企业向综合化工企业的转型；东泰机械公司研发的“4HBL-2自走式花生联合收获机”，通过了省级科技成果鉴定，并被国家科技部列为国家农业科技成果转化资金项目；卡特重工通过与日本川崎、美国康明斯、德国力士乐、韩国现代等世界顶级企业合作，开发的部分产品填补了国内空白，并全部实现了产业化。二是培育高新技术产业。加强对高新技术产业发展的规划和指导，打造县域经济发展新的增长极。依托常林、福瑞达等龙头企业，推动高端装备制造、生物化工、新医药、新材料等高新技术产业项目做大做强、形成优势。常林集团通过与德国道依茨、意大利赛迈等国际农机巨头合作，新上了投资26亿元的高端液压件、投资9亿元的高端发动机、投资20亿元的高端智能农业装备等项目，其中，集团年产60万套液压主件项目，产品顺利通过了国家级鉴定，填补了国内空白，打破了国外垄断；沂蒙老区酒业公司与福瑞达药业合作新上了海佑福瑞达项目，实现了从“酿酒”到“制药”的转型跨越。目前，全县拥有国家级高新技术企业7家。三是搭建产业发展载体。重点打造临沭经济开发区、滨海高新区、镇街特色工业集中区等产业发展载体，经济开发区综合实力跻身山东省前40强，正积极创建国家级经济开发区。滨海高新技术产业区以创建省级高新技术产业开发区为目标，以区中园模式规划了韩国新能源汽车产业园、中关村信息科技产业园、张江节能科技产业园、深圳电子科技产业园等4个“园中园”，总投资36亿元的12个项目已开工建设。省级示范镇青云镇，规划建设了青云工业集中区，重点培育发展新材料等新兴产业，晟诚科技等项目正加快推进。目前，全县已建成4个产值过10亿元的镇街特色工业集中区，其中，郑山街道柳编特色工艺品园区被农业部命名为“全国农产品创业示范基地”，被评为国家文化出口重点基地、国家级外贸转型升级示范基地。
二、深化产学研用合作，夯实科技创新平台
实现创新驱动发展，产学研用是前提，科研平台是关键。我们以行业龙头企业为依托，充分利用县内外各类科技资源，鼓励支持产学研合作，形成了科研、开发、生产紧密结合的新机制。一是鼓励支持企业加强对外科技合作。支持各类企业参与国内外技术创新活动，与国内外科研院所、高等院校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，积极抢占行业制高点，不断增强企业核心竞争力。目前，全县共有64家企业与中国科学院、清华大学、复旦大学、国家杂交水稻以及小麦、玉米工程技术研究中心、国家机械工程研究总院、美国康奈尔大学等62家国内外高等院校和科研院所，建立了技术和战略合作关系，建成中试基地38家，签订技术合作协议52项，占全县规模以上企业的三分之一。二是鼓励企业设立科技研发平台。县里组建了全省县级第一家省级高新技术创业服务中心，为科技人才和中小微企业提供创业服务。支持全县规模以上企业建设县级以上科技研发机构，引导大型龙头企业创建市级以上院士工作站、工程技术研究中心、企业重点实验室、工程研究中心、博士后科研工作站、企业技术中心、“一企一技术”等各类研发平台，全县65%的规模以上企业都建立了自己的研发平台。目前，全县拥有国家级科技研发平台6家（国家缓控释肥工程技术研究中心、国家认定企业技术中心、国家地方联合工程研究中心、示范型国际科技合作基地、国家级产业技术创新战略联盟、国家级创新型企业），院士工作站3家，博士后科研工作站4家，省级工程技术研究中心、重点实验室等24家，为创新发展提供了有力支撑。三是深入实施知识产权战略。以增强县域创新活力、培育企业拥有核心技术为目标，自2010年以来，大力实施“专利清零”计划和“知识产权优势企业培育”工程，引导扶持企业掌握更多具有自主知识产权的核心技术，创建国家名牌产品和中国驰名商标，支持企业主持或参与制订、修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。目前，全县拥有中国驰名商标5件、中国名牌产品1个；主持或参与制订、修订国家标准8个、行业标准和地方标准5个。全县共申请专利2102件，获国家专利奖2项，省专利奖8项，市专利奖58项；有效发明专利密度达到每万人3.69件，高于全国平均水平；全县有68%的发明专利实施了产业化开发，以发明专利为主体的项目经费达到1.3亿元。
三、加强人才队伍建设，激发创新创造活力
人才资源是第一资源。我们一方面积极引进外部智力，另一方面加快培养本土人才，着力夯实县域科技创新的智力支撑。一是大力引进高端人才。将国际高端人才的引进作为加快县域经济发展的战略基点，着力打造海内外高层次人才创新创业基地。积极引进申报国家“千人计划”，形成“引进一个人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的效应。近年来，全县共引进院士7人，教授23人，博士31人，高层次海外专家67人，其他高级管理人才和技术人才200余名，其中，1人获“中国政府友谊奖”，7人获“齐鲁友谊奖”，3人次享受国务院津贴。常林集团引进了曾经在世界500强企业、德国博世力士乐中国公司任副总裁的华裔专家钟默博士担任常林集团总裁，在钟默博士的主导下，常林集团大力开展国际科技合作，从德国、瑞典、日本和意大利等10多个国家聘请外国专家，引进国外智力项目70余项，钟默博士被山东省委、省政府授予“海外高层次创新人才”称号，2011年，常林集团被国家外国专家局命名为“国家级引智成果示范推广单位”，成为临沂市第一家被独立命名的“国家级引智成果示范单位”；金正大公司聘请了袁隆平院士、朱兆良院士、李登海院士等27名专家教授作为公司的特聘顾问或科技专家，让金正大从中国缓控释肥产业“追赶者”迅速成长为世界水平的“领跑者”。二是加快培养本土人才。以重点企业、重点项目为依托，在创新实践中培养、发现科研骨干和技术带头人。在开发使用好现有人才资源的基础上，注重培养年轻科技创新人才，建立稳定的创新人才团队。充分发挥县内外大专院校和科研院所的作用，抓好职业技术教育培训，不断提高人才的技能和素质。今年以来，全县共培训各类人员9857人，专业技术人员达到2.3万多人，为实现创新驱动发展、加快推进转型升级提供了强大的智力支撑。
作者：任庆虎 单位：中共临沭县委书记
