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摘要：经济新常态背景下，县域经济的发展放缓了速度，转变为越来越追求经济发展的质量。本文分析了经济新常态下振兴县域经济面临的问题，并提出了有效的对策。
一、经济新常态下县域经济运行的内容
县域经济在地理上以县级的行政区的方式进行划分,是联系农村经济与城市经济的关键。县域经济的运行是国民经济的重要组成部分，需要具有地方区域性特点，要以市场为导向。在经济新常态下，县级行政区应当对当地经济的发展有明确的目标定位，优化产业链条，将资源优势转化为经济优势，让经济可持续发展。县域经济要发展第三产业，把服务业作为主导产业，利用高新技术，发展创新人才，提高服务水平，增强服务业的支撑力度。在基础设施建设、民生领域运用更多的资金，发展更多的项目，加快完善教育、医疗等公共服务设施，落实惠民民生政策，推进城乡一体化发展。
二、经济新常态下振兴县域经济所面临的问题
在经济新常态下，县域经济实力还比较差，增长动力不足，经济产业链条较短，科技水平低，发展大多依赖自然资源，经济发展呈现数量和规模的扩张，消耗很多的能量，大多数县域经济发展较为粗放，不注重经济发展的质量。县域经济发展中第一产业所占的比重过高，第三产业占据的比重很低，而且农村经济发展相对滞后。现阶段我国县域城镇相对于城市来说功能还不健全,城镇化质量不高,教育、医疗等公共服务水平低，科研资源缺乏,难以吸引人才和资本的投入,还容易导致人才外流,县域经济发展还普遍缺乏地区特色。不结合各地区的自然资源以及经济发展的特色完全借鉴采用城市发展和发达县域实施的措施，忽视自身的优势，导致产业结构雷同。县域经济还受限于行政区域的限制，难以形成较大的产业规模，经济发展受到限制。
三、经济新常态下振兴县域经济应当采取的方法与策略
（一）更新县域经济发展观念
振兴县域经济需要更新观念，县域经济要由粗放型向集约型发展，由速度向质量转变，不能过于强调经济规模和增速发展而忽视了质量和长远的效益。县域经济发展要由政府主导转变为以市场为导向，保障经济增速、质量和效益的协调可持续发展，现阶段市场经济体系正在飞速发展之中，市场资源配置的范围变得越来越广，县域经济面临着激烈的竞争。县域经济发展具有差异性和多样性，县域经济发展必须摆脱县域行政范围的限制，融合县域经济和区域经济，县域经济发展要遵循各地区的经济发展规律和特点，创造一条具有地区特色的县域经济发展的道路，充分利用县域内资源，通过优势互补，将县域经济的发展放到全球、全国和全省市形势与发展战略的大局中去定位，寻找发展机遇，谋求更大的发展。
(二)政府要不断完善管理制度
中央和地方都应当对县域经济的发展进行整体规划，建立明确县域经济发展的计划和方案，加强县域经济之间的融合协作，促进县域经济优势互补，获得更大的竞争优势。政府要不断深化改革，适当的将权利进行下放，赋予县级政府充足的自主权，推动县域经济更好的发展。为了振兴县域经济，政府应当给予企业和社会一定的权利，激发市场和社会内在的活力，让县域经济的发展遵循市场规律。政府要对各地方的特色和各地经济有明确的科学定位，从使用资源向利用资源优势转变，立足于总体发展战略的基本原则，科学地规划经济发展类型，并且设置差异化的考核标准，可以有效地避免县域经济之间的恶性竞争，努力发展县域经济的优势，推动资源优势转化成产业优势和发展优势，更大限度推动县域经济良好发展，促进整体效能的提升，帮助各地区融合协作，推动各地区经济协调可持续发展，促进地方经济多元化和差异化发展。政府应当加强服务作用，不断健全与完善法律法规，构建有利于市场机制充分发展的市场环境，发挥以市场为主体的积极性和创造性。
（三）落实政府职能和加强创新
政府要建立税收、金融和公共服务等优惠政策，政府还要发挥市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，加大对经济建设的资金投入，吸引优秀人才，优化县域经济产业布局。振兴县域经济首先要在优化招商引资基础上，把本土企业发展和招商引资发展放在同等重要的位置，促进本地企业发展创新，提高招商引资产业与本地经济发展的融合，增强县域经济内生发展动力。大力发展特色经济和优势经济，推动高端产业的发展，建设特色化的产业集群，推动特色产业，提升服务业水平。县城和乡镇还要关注当地的人文风俗、特色资源和产业并将其进行整合，促进县域经济可持续发展，推动农民工返乡创业。
四、结语
新经济常态下，振兴县域经济要通过科技和制度的创新发展，推动经济、社会、生态和文化的相互促进，共同发展，满足人民日益增长的美好生活的需求。
参考文献
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[2]刘国斌,杨富田.新常态下县域经济“亚核心”形成机制研究[J].黑龙江社会科学,2015(05):56-61.
[3]唐夜红.适应经济新常态推动县域经济创新发展[J].现代经济信息,2016(09):488-489.
作者:何涛 单位:四川职业技术学院应用数学与经济系
