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摘要：
随着社会改革的深入推进，建设法治国家的要求，网络信息技术的发展，公安机关在塑造公安形象的过程中也会遇到更大的挑战。本文在充分研究网络营销理论和策略以及公安形象塑造理论的基础上，结合公安工作的实际情况，运用网络营销中的“以顾客为中心”和“互动”理念、4Cs理论、网络营销基本方式等理论，对公安形象塑造进行深入地分析和总结，提出塑造公安形象的对策，希望对提升公安机关形象，从而更好地服务社会和经济发展大局有所借鉴和帮助。
关键词：
政府形象；公安形象；网络营销；互联网思维
0引言
十八届三中全会后，中国政府正处于全面深化改革的重大历史时期，以为核心的新一代领导班子，正需要以充满正能量的政府形象营造良好的舆论环境和和谐的世界互动氛围，举全国之力完成“十三五”规划战略目标。一方面公安机关作为政府的重要组成部门要顺应发展大局，树立良好的公安形象，为政府形象塑造添砖加瓦。另一方面公安机关的作为依法治国、依法执政重要主体的特殊性质也决定了公安形象的重要性。公安机关肩负着巩固中国共产党的执政地位，维护国家和社会稳定，促进经济的繁荣与发展，保障人民安居乐业和社会长治久安的神圣使命。因此塑造良好的公安机关形象，能够增强公安机关的社会公信力，加强与社会公众的沟通交流，让群众感受到公平正义，提高公安机关的战斗力，有利于公安机关更好地开展工作。
1公安机关形象塑造面临的挑战和机遇
在当前复杂的社会背景下，公安机关形象塑造工作面临新的挑战和机遇：首先，党的十八以来，中央不断深化司法体制机制改革，改进政法工作，要求公安工作更加公开透明，更加依法执法，更加公平公正，不断提高和增强公众的法律知识和法治思维，这既为公安工作指明了方向，也对公安工作提出了新的挑战。其次，随着我国社会改革进入深水区，各种社会矛盾更加突出，而公安机关处在处理矛盾的第一线，容易成为各种问题的焦点，在工作中稍有不慎就会造成恶劣的社会影响，甚至容易引发群体性事件，近几年一些社会事件的发生就对公安机关的形象造成了不好的影响。但其实公安工作是十分辛苦和危险的，尤其是近几年国内外严峻的反恐形势下，公安民警冒着生命危险在辛苦工作，守护着社会的安宁，因此不光要勤恳的工作还要注重公安形象的塑造，占领舆论的制高点，营造良好的社会氛围，让公安工作更多的得到群众的支持。最后，随着信息技术的发展，尤其是网络2.0时代的到来，自媒体的出现和移动互联网的发展，使信息传播改变了过去单一、固化的传播方式，信息成爆炸式、交互式传播，使公安工作遇到了前所未有的挑战，加强与公众的沟通，塑造良好的公安形象，机遇与挑战并存。一方面，公众的法律意识和维权思想的增强，围绕公安形象的话题被广泛讨论，一些公安负面新闻会被肆意放大，激起群众的强烈反响，使公安机关陷入形象危机。另一方面，如果能运用好营销学相关理论，与公众进行良好的沟通交流，就能够促进公安先进事迹的宣传、重特大案件的破获、警民和谐关系的构建，进而树立良好的公安形象。因此我们要运用网络营销的理论来重新审视公安形象的塑造。
2运用网络营销理论塑造公安形象的新视角
在充分研究网络营销理论和策略以及公安形象塑造理论的基础上，结合当前公安工作的实际情况，运用网络营销中的“以顾客为中心”和“互动”理念、4Cs理论、网络营销基本方式、网络营销常用方法、互联网思维等理论，对公安形象塑造进行一个全面地深入分析和总结，提出一下塑造公安形象的几点建议，希望对提升公安形象，从而更好的服务社会和经济发展大局有所借鉴和帮助。
2.1借鉴网络营销4Cs理论，坚持以人民为出发点
开展公安工作，加强与群众的交流与沟通网络营销4Cs理论的核心是了解消费者的需求，结合实际情况对消费者提供最满意和合适的产品或服务，同时加强与消费者的沟通，对产品和服务进行改进，从而更好的完成销售。这与公安工作以人民为出发点，坚持为人民服务的原则相吻合。公安工作要深入到群众中去，了解群众的实际需求，从而结合相关公安工作的实际情况为人民群众更好的服务，更好的维护社会治安和稳定，同时加强与群众的沟通，了解工作中不合适和不到位的地方，进行改进，增强群众安全感和满意度。这是公安形象塑造的基础，要求从观念和意识上树立以人民为出发点，对公安形象塑造具有重要意义。
2.2运用网络营销的基本方式-单位网站营销，进行公安形象塑造
网络营销理论中，单位网站营销是最基础的营销手段，既有宣传公司形象的功能，又能够提供消费者所需要的信息和提供一定的服务。当前全国大部分公安机关都建立了自己的网站，这是政府信息公开的要求，同时也对公安机关提供了一个良好的途径，要充分利用好本单位的网站，发挥宣传公安良好形象的基础作用，依法公开相关信息，展示公安机关的亮点工作，成为与群众沟通的交流主要场所，充分听取民声，进一步提升公安机关的形象。
2.3运用网络营销的常用方法进行公安形象塑造
在网络营销理论中，要对产品或服务进行宣传和推广，要充分利用网站、邮件、短信以及微信、微博、博客等新媒体进行广告和宣传。同样作为公安机关要加强自身宣传，提高自身形象也要改变思想，运用网络营销的理论进行形象塑造，利用政法主流媒体网站及论坛，利用E-MAIL及短信，利用博客、微博和微信等社交新媒体，利用视频营销等方式，宣扬正能量，对公安形象进行塑造，从而提升公安机关的形象。
2.4运用互联网思维，进行公安形象塑造
互联网思维包括大数据思维、简约思维、用户体验思维等。公安机关要充分利用好互联网思维，运用大数据思维，结合警务云，充分了解群众的需求及自身工作中问题，既能不断的提高自身工作能力，又能明确工作重点，满足需求；运用简约思维，简化各种工作流程，将每项工作做到极致，更好的高效便民；运用用户体验思维，拓宽群众体验公安工作的途径，让群众从线上和线下都能走进警营，更好的了解公安工作，从而更好的理解和支持公安工作，在群众内心树立良好的公安形象。
2.5运用客户关系管理理论，利用互联网问卷调查方法，通过多种途径加强对公安工作的监督，从而更好进行形象塑造
网络营销理论中，客户关系管理是重要的一方面，通过建立良好的客户关系，能更好的促进销售。公安机关处在与群众接触的第一线，稍有不慎就将造成严重后果，进而影响公安机关形象，因此要借鉴客户关系管理理论，利用互联网问卷调查等方法，充分了解群众需求及研究好与群众打交道的方法，形成良好的警民关系，创造良好的工作环境，进而提高公安机关的形象。在理论上，随着政府职能的转变和建设服务型政府的要求，对于政府形象和公安形象塑造的理论研究近几年也逐渐兴起，但很多研究都是从传播学和行政管理的角度来进行分析，也有的研究将市场营销的理论运用到政府形象的塑造中，但将网络营销理论运用到政府形象塑造中的理论研究较少，至于运用网络营销理论进行公安形象塑造的研究更少。从网络营销视角对公安形象塑造进行研究，通过网络营销理论的研究、政府形象和公安形象塑造的理论研究，找出网络营销与公安形象塑造的契合点，对运用网络营销理论进行公安形象塑造的可行性及必要性进行研究，找出网络营销理论对公安形象塑造的优势，为新形势下，公安形象塑造提供一种理论参考。在实践上，党的十八届三中全会提出了全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的目标，公安机关作为重要的政法部门肩负着重要的责任和使命，要依法行政，做好各项公安工作，树立良好的公安形象，为民族复兴的中国梦添砖加瓦。
作者：赵冠鹏 单位：石河子大学
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