乡村振兴推进农业农村经济发展探析

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乡村振兴推进农业农村经济发展探析

【摘要】改革开放以来,农业农村问题一直是国家和大众最关心的问题,如何解决“三农”问题,如何实现乡村振兴推进农业农村经济发展,始终牵挂着大众的心。本文从实施乡村振兴战略,加快推进农业农村经济发展的必要性和措施两方面出发展开讨论,希望能为我国农业农村发展贡献微薄之力。

【关键词】乡村振兴;农业农村;涉农人才

“三农”问题关系国计民生,是全党工作的重中之重,为切实解决好“三农”问题,实施乡村振兴战略是根本。本文在分析实施乡村振兴战略,加快推进农业农村经济发展必要性的基础上,针对性地提出了实施农业农村改革、转变农村发展方式等系列解决措施,意在为实施乡村振兴战略建言献策。

1实施乡村振兴战略,加快推进农业农村经济发展的必要性

2017年10月18日,同志在党的报告中提出了“乡村振兴战略”,战略提出了“三步走”时间表,即到2020年,乡村振兴战略取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴战略取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴、农业强、农村美、农民富全面实现。同时,报告也为乡村振兴战略提出了实现路径,即打好精准脱贫攻坚战、创新乡村治理体系、深化农业供给侧结构性改革、坚持人与自然和谐共生、重塑城乡关系等。当前,我国的乡村振兴还处于起步阶段,各项基本措施还不到位,如何实施乡村振兴战略,如何保证“三农”问题切实得到解决,不仅是国家,也是大众最关心的问题。加快落实乡村振兴战略,对于打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有方、生活富裕的农村环境,实现农业农村经济发展繁荣意义重大。

2实施乡村振兴战略,加快推进农业农村经济发展的措施

2.1坚定不移地坚持农业农村改革党的提出了实施乡村振兴战略,推进农业农村发展的措施,为我国解决“三农”问题指明了方向。基于此,大刀阔斧进行农业农村改革已非常必要。首先,政府须进一步落实产业扶贫政策,打赢脱贫攻坚战。加强园区带动,做好贫困村、贫困户工作,多到贫困县、村走访,了解贫困户实际困难,积极调整扶贫策略,促进扶贫工作进一步发展完善;其次,政府应坚持三农改革,铺设乡村改革基石。一方面稳定推进农村承包地“三权分置”改革,促进农村承包地登记、变更、过户、流转等走向正轨。另一方面深入推进农村集体产权制改革,保证农村资产核查、成员身份确认、股权量化等深入进行。同时,实现农村“三变”改革,保证资源变资产、资金变古股金、农民变股民等。最后,要创新改革理念,深化供给侧结构改革。“三农问题”关系国家粮食安全,当前,我国实现了粮食“三量齐增”,多层次进行产业结构调整,保障农产品增收,调节农业生态,将进一步推进我国农村供给侧结构改革,促进农业发展繁荣[1]。

2.2加快转变农村发展方式。2.2.1推动建设绿色农业。2018年中央1号文件提出“绿色兴农”这一概念,究竟如何推动绿色农业发展,可采取以下措施:一、严格控制化肥农药的使用。推广绿色防控技术和病虫害防治手段,真正做到农产品绿色无污染;二、家禽家畜粪便变废为宝。提倡粪便再利用,在农村建设沼气池,实施规模化沼气工程;三、秸秆回收利用。秸秆焚烧引发的环境问题一直困扰大众,做好秸秆回收利用,完善秸秆运销体系,培育秸秆利用产业,可妥善解决秸秆问题带来的困扰。2.2.2促进个体小农户与现代农业发展有机衔接。传统小农经济自给自足,受这种意识影响,农民不上进,发展意识低下,这也是造成我国农村经济一直低迷的原因。促进农民意识改善,将传统农业与现代科学技术相融合,提升农业的科技化水平,加强农机装备升级改造,进一步提高农业的科技化水平,推动个体农户与现代农业发展的有机衔接,将进一步推进我国农村发展方式转变升级。

2.3努力实现农村产业振兴。要实现乡村振兴,产业振兴才是重点。相关资料显示,2018年上半年,我国规模以上农产品加工业实现主营业务收入7.8万亿元,同比增长6.1%,实现利润总额5000多亿元,同比增长7.4%。在这一背景下,努力实现农村产业振兴,可采取以下措施:一、构建乡村旅游、特色农业、红色革命为主题的农业小镇。“福州市网红稻草部落”、“山东省三瓜公社”、“延安红色革命圣地”等,都是根据当地特色开发的。我国推动农村产业振兴,可以优秀传统文化为内核,以社会主义核心价值观为引领,根据当地特色,开发创建有特色的、有灵魂、集休闲旅游、人文关怀为一体的特色农业小镇。二、大力发展田园综合体。“田园综合体”是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式,当前,根据农村当地特色,深入挖掘当地资源,在建设美丽乡村的基础上,打造田园综合体,一方面能促进农民收入增长,另一方面对推动农业转型升级也大有帮助。三、实施品牌乡村工程。乡政府,村委会可根据当地实际,在保证农业收入稳定的基础上,开发建设乡村工程,打造相关品牌形象,避免恶性竞争,提高农民收入。四、打造乡村振兴孵化器。在政府的大力支持下,各地可充分利用现有资源,开发相关项目、建设农产品加工物流园,同时利用“互联网+乡村振兴”战略实现资源共享,促进当地产业发展壮大[2]。

2.4培养大批涉农人才。农业农村发展,离不开人这一因素。当前,为实施乡村振兴战略,促进我国农业发展繁荣,必须重视人的培养,具体培养措施如下:一、选调大学生村官到农村任职。2008年,我国在全国范围内部署实施大学生村官工作,主要在于培养一大批社会主义新农村建设的骨干人才、党政干部队伍后备人才等。针对大学生村官到农村任职,国家给予了诸多优惠。比如政策加分、提供专门的考试岗位、一定的补贴等等。而大学生村官知识渊博、目光长远、干劲十足的优势,也成了激活农村发展的主要力量,村官带动村民创业,提供先进的管理经验,都在一步步促进农村发展。二、选派驻村第一书记。2019年上映的电影《第一书记》将我国第一书记鞠躬尽瘁、全心全意为人民服务的形象展现得淋漓尽致。当前,我国政府正根据农村实际情况,选派能吃苦、办实事的人才扎根基层。第一书记充分发挥自身作用,一方面懂农业科技的传授农业种植养殖方面的先进技术给农民,另一方面能力强的为农村发展争取更多基础设施建设项目,在我国抓基层党建、抓扶贫、建设村容村貌的关键时刻发挥不可估量的作用。三、培养大批农业科研人员。科学技术是第一生产力,农业科研人员掌握先进的技术,对于提高农村生产力水平,降低农业风险作用明显。四、培养部分合格的乡村规划师。“乡村规划师”,即利用所学知识,根据乡村实际情况,规划农村发展路径、项目建设等,培养合格的乡村规划师,可将农村发展纳入正常轨道,推动农村发展有条不紊地进行。五、选拔一批优秀的现代农业职业经理人。农业职业经理人被称为“种田CEO”,是新型的农民群体领军人才,也是推进乡村振兴的人才支撑。当前,严格执行农业职业经理人资格证考试制度,在取得相应资格证的人中选拔一批真正能办事的人才,对于解决我国农村资源配比失衡、种植与养殖体系不完善的问题十分重要。六、调用特色农业、休闲旅游相关方面的人才到农村指导工作。农村要发展,紧靠单一地提高农业收入并不能全部实现,如何延长农业产业链,打造本村特色,也应该成为政府必须考虑的问题。调用特色农业、休闲旅游相关方面的人才到农村指导工作,加快推进当地农业与旅游业的融合,也是加快农村经济发展的一剂良策。除此之外,调动广大农民积极性,真正让农民体会到经济发展的实惠,从而参与到经济建设中来,才是根本[3]。

3结论

农业、农村、农民问题,始终是制约我国经济发展的短板,如何实现农业转型升级,如何提升农民幸福感,一直是国家最关心的问题。当前,坚定不移地坚持农业农村改革、加快转变农村发展方式、努力实现农村产业振兴、培养大批涉农人才,定会加快乡村振兴战略实施,推动我国农业农村进一步发展。

参考文献:

[1]李佳娣,孙欣羽,陈晓明.青岛市乡村振兴战略路径分析[J].合作经济与科技,2020,(16):30-31.

[2]唐瑜.实施乡村振兴战略,加快推进农业农村经济发展[J].纳税,2018,(07):162-163.

[3]周玉洁.乡村振兴战略背景下涉农专业人才的培养策略[J].南方农机,2020,51(15):165-166.

作者:张举 单位:河南省南阳市镇平县安字营镇政府