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摘要：随着改革开放的不断推进，中国经济飞速发展，目前已位居全球第二，但是由于发展过程的不均衡，导致城乡经济与收入差距过大。本文从湖南农村经济发展的角度出发，探索其对农村经济及居民收入增长的作用。农村经济若要发展就必需为其创造良好的环境，建立和完善农村金融机构，从而提高农民收入。
关键词：农村经济；收入差距
改革开放政策实施以后，我国经济进入高速发展阶段，各类企业不断壮大，外企纷纷入驻，使得我国经济进入快车道，为国人提供了大量就业机会，人们的生活越来越好。与此同时，国人的工资收入与生活品质差距也在不断加大。我国农村人口相对较多，如何增加农民收入，降低城乡收入差距，是目前社会各界关注的焦点问题。2018年我国人均可支配收入为28228元，其中农村人均可支配收入为14617元，仅为全国人均可支配收入的一半。由此可见，改善农民生活水平，降低城乡收支差距，对农村经济建设有重要意义。就湖南省来说，虽然实现中部崛起的战略获得了初步成效，但是城乡经济差距并没有得到改善。经调查，2018年湖南省人均可支配收入为25395.5元，其中城市人均可支配收入为36698元，农村人均可支配收入为14093元，从中可以看出城乡经济存在极大差距。若要建设湖南社会主义新农村就必须解决城乡经济发展不平衡，收入差距过大问题。
1湖南省农村经济现状
湖南省是我国的农业大省，可耕面积约5750万亩，地大物博，是著名的“鱼米之乡”。湖南农业发展具有明显的优势：第一，位置优越，湖南地处长江中游，以平原丘陵为主，耕地面积广阔，河流湖泊众多，光照充足。第二，资源丰富，劳动力充足。第三，农业政策良好。我国通过宏观经济调控，放宽了货币管理，增加了对农业的财政支出，为农业发展提供了极大帮助，有效解决了农业生产的资金问题，促进了湖南农村经济全面快速发展。
2湖南省农村经济发展与居民收入的因素分析
2.1人口因素
如果要把农村剩余劳动力合理利用起来，首先要关注农村，这是我们解决问题的出发点。通过转变农业的固有生产模式，不断创新，促进农业高效发展，开发闲置的土地作为农业耕地，积极发展乡镇企业，形成产业链，提供更多的就业机会，这是解决农村剩余劳动力的有效措施。农村剩余劳动力流向城镇，填补了城镇的一些就业空缺，使城镇消化一部分劳力，这也是转移农村剩余劳动力的一个重要途径。农村剩余劳动力的转移必须坚持两个基本原则：第一，我国经济发展的基础是农业，所以剩余劳动力的转移要按照一定的比例进行，不能盲目的大规模转移会损坏农业根基。第二，流向城市的农村剩余劳动力必须进行专业培训，确保社会稳定和谐。
2.2土地因素
湖南省虽然耕地面积较大，但是由于城市化的进程在加速，人均耕地面积在不断减少。中国的人均土地所有量是全球人均土地所有量的1/4，人均可耕土地只有1.3亩。湖南省地形多样，省内的山地丘陵面积占全省总面积的70.2％，为14.9万平方公里，平原占全省面积的24.5％，为5.2万平方公里。江河水域占全省总面积的5.3％，为1.1万平方公里。根据湖南省政府的调查，全省将发展约6000亩耕地，用政策措施调动农民的积极性，开发荒地，合理利用每一寸土地。
2.3农村金融因素
农村金融发展水平的高低与农村经济发展快慢有直接关系，农村金融发展对中国农村经济发展主要通过存储金额与金融机构，储蓄投资的转换、投资效率和金融体系的联系来影响。就湖南省而言，主要包括四个方面。首先是金融规模，特别是存款规模，对农村经济发展产生了积极影响，已成为农村金融市场的活跃之源；其次，湖南现行存贷结构的不稳定和差异性限制了农村金融支持农村经济发展的作用，另一个制约因素在于农村投资产出的效率。事实上，湖南的存款和贷款的结构以及投资产出的比例基本上反映出了湖南农村金融市场不平衡情况，正是由于这种情况，能够用来发展农村经济的资金就减少了，导致其实际产出效应和资本规模效应降低；再次，农村投资效率影响农村实际产出。从目前农村投资产出效率的基本增长趋势来看，农村投资产出效率已经达到了固定值，很难再取得突破，这样就限制了其对农村经济发展的影响，这源于湖南农村金融市场一直处于多年资本外流的情况，导致农村社会投资增长缓慢，最终可用于农村基础设施升级的资金相对较少。最后，农村经济发展影响农村金融发展的效率，因为长期和短期效应存在明显差异，不同模式影响农村经济发展具有显著的滞后特征。
3促进湖南省农村经济协调发展的对策建议
3.1大力发展村镇银行
为实现农村金融和“三农”的双赢发展，国务院提出了相关建议。要对农村金融体制和机制进行深化改革，加大对重要阶段的资金支持力度，增加农业资金投入，大力发展农村村镇银行，并完善结构和机制，为农村提供全面的服务，实现农村资本市场的建立。该建议提出了农户与农户合作，银行与银行合作，互利共赢，使得农村金融蓬勃发展，农村经济持续增长，最终建立一个完善的农村资本市场。该意见还呼吁积极发展农村直接融资，帮助符合条件的农业公司在多步资本市场筹集资金，并鼓励中小企业私募股权和发行公司债券，慢慢扩大非金融企业规模，提供更多的金融产品和服务，如中小企业票据收取和短期融资券。协助符合条件的当地金融机构发行优股票和债券，加强金融机构与农民之间的联系，这项任务由中国人民银行，中国发展和改革委员会，中国证监会和中国银监会负责。
3.2构建农村金融稳定维护机制
为进一步促进湖南农村金融稳定发展，有必要优化农村现行金融财务管理制度，提高农村金融管理水平。目前，湖南农村金融业正在发生结构性变化，所以对金融稳定的维持必须提供前瞻性的视角，以满足未来金融机构的需求，加快农村建设和促进农村经济增长。
3.3鼓励农村金融机构对农民创业的支持
第一，必须改变固有概念。农村金融机构应该改变农民创新创业风险高，成功率低的固有思想，主动做好农民创新创业的财务帮扶工作。第二，必须改变风险承担的概念。主动与创新创业型农民开展对话活动，了解农民创新创业的动态，探索潜在的项目。同时，还需和各级政府加强交流与合作，为农民创新创业提供支持，并对资金补偿和资金风险做保障，促使农民敢于创新。第三，我们必须改变传统的信用观念。实施对创新创业人才支持的政策，克服以前的“帮富不帮贫”的金融政策。充分利用自身信息技术的优势，为创新创业型农民实施“创意支持”和“智能支持”双管齐下的帮扶政策。第四，要改变传统服务理念。通过农民创新创业和资金需求方式，不断创新金融服务方式，研发新型金融服务产品，有效解决农民创业和创新金融服务短缺问题，为农民提供快速支付结算服务，改善和完善政策保险与商业保险的结合，提高农民创建新企业，抵御风险的能力。农民的学历普遍不高，为他们提供服务要有耐心，让他们更好的了解农村金融，为创业提供帮助。
3.4完善农村金融运行体制
农业相对其他行业而言，是一个辛苦的行业，我国政府实施了多项政策来支持农业发展，农村金融也有许多优惠政策。湖南省是我国的农业大省，农业发展虽处于国之先列，但农村经济相对落后。为改变这种局面，需要政府政策监督来完善农村金融的运行体制，可以从以下几个方面出发：首先，湖南省要加快农村金融的发展进度，可以从农村金融体系制度和金融结构两个方面进行改革。一是要更新现有农村金融体系，农村信用合作社和中国农业银行是支持农业生产的主要力量，若要提高他们在农村市场中的地位，政府有必要对其进行政策帮扶，让其在对农村金融发展的付出中得到相应的回报，与农民互助互惠；二是对金融结构进行调整和创新，实现结构多元化，服务多样化，并且要不断完善农村金融的运行机制。其次，要对农村私贷机构进行监督管理，对不正规的，损害人民利益的金融机构或活动进行打击。规范非正规金融组织运行制度，使其规范化。最后，加强立法规范农村金融健康发展。农业是一个脆弱的行业，易受自然环境及人为因素的影响，要制定相应法规对其保护；针对湖南省农业发展状况，制定一系列政策帮扶农业生产；农村的各种金融机构对农民的生产生活有很大的影响，很多农民收入只在银行进行存取，所以要建立银行与农民财产之间的法规，杜绝“只准存不予贷”的不平等交易；对于农村之间的农业生产合作，也要有明确的各方合作人都满意的条款规定；建立农村金融存款保障制度，保证农户财产安全，让农民放心存款。
参考文献
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作者:徐英 单位:湖南涉外经济学院信息与机电工程学院
