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摘要:随着我国的社会经济迅速上升,国内的农业也得到了迅速的发展,作为农业大国,我国的农村人口基数非常庞大,农村经济成为国家经济中非常重要的一根经济支柱,笔者将分析农村经济管理中存在的弊端,并提出对应的措施,谨望对农村经济的发展提供帮助。
关键词:农村经济管理;农村和谐发展
1农村经济管理的涉及领域
1.1扶持地方经济
在新形势下,相关工作者要通过合理的经济管理实现乡村间的振兴,工作者要和地方行政单位的工作人员一起开展方案审查和政策探讨,促进农村经济和谐发展[1]。地方政府要抽调内部的工作骨干,将农村经济振兴工作中的问题作为导向,有针对性地为管理人员在区域中的工作展开提供专业帮扶,将地方的具体发展情况,以往经济管理工作中面临的难点和经验教训传递给干部们,从而实现地方经济的成长[2]。
1.2土地承包管理及流转问题
土地的产权结构包括所有权、承包权还有经营权这三个部分,由于我国在土地产权制度上存在的不足,这使得让农民没法长期投资和维持一片土地,而其带来的恶果就是农民的利益没办法保障,随时可能出现利益流失的问题,对农民造成经济损失。也是基于这一层社会问题的考虑,我们需要使用建立土地确权来使土地的使用面积、使用期限等作出一个清楚明晰的规定,减少土地纠纷发生的概率性[3]。
2农村经济管理存在的弊端
2.1经济管理结构落后
因为对农村经济的管理没有建设良好的体制,因此没法有效帮扶和管理农村经济,是地区经济长期无起色的原因之一,当前的管理团队依然秉承传统做法,让农村经济的发展无法跟上时代节奏,对农村经济的和谐发展相当不利[4]。
2.2法律体制的不完善
土地确权和土地流转是农村经济管理中的重要组成部分,但是在土地承包的合同管理、农村财务管理等问题上,相关的法律规定却并不明确,在实际工作中,由于缺少必要的法律法规,有些工作难以展开,比如土地确权,要保证土地确权的顺利实施,我们就需要对农民在土地流失之后的生计问题保持重视,在完成土地承包后如何让农民获得应有利益?如何让其能尽可能为地方经济的振兴带来良好的刺激作用?这些问题的完善是解决农村土地问题,同时让土地承包为地方经济增长提供帮助的关键。农村劳动力构成的一大问题在于,因为本地没有完善的产业链,经济收入不高,各家各户的青壮劳力往往选择去经济流通更快,收入更高的城市工作,这样一来农村剩下的人口都是劳动力薄弱的老年人或者孩子,他们缺乏过硬的生存技能,在缺少土地的情况下很难另谋生路,这也是农村难的原因之一。从法律的角度考虑,我们需要为农村住民提供良好的劳动保障,如果因为土地承包致使农民失去了经济来源,那么必须要通过法律为其提供另一种生活保障,比如强制性要求承包单位为失地农民购买五险,或者按照土地价格给予农民对应的补偿等等。法律一定要和农民的生活情况产生联系性,为其利益提供保障,这样地方经济发展才能顺利推进。
3加强农村经济管理工作的策略
3.1构建新经济形式
在地区农村振兴的过程之中,地区农民始终处于中间地位,而为了可以更好的发挥地区农民的主体作用,我们需要加强体制机制的创新。自改革开放以来,我国农业实施的是农村联产承包责任制,这种制度一直以来得以很好的延续下来,始终坚持农民在农业中的主体地位,农村振兴事业不断发展,但是为了适应新时代的发展,我们还需要不断加强制度和机制创新,通过制度和机制的创新来进一步促进地区农村生产力发展,以便可以更好的促进地区农民富裕。多年以来,我国一直存在着城乡二元制经济结构,农村与城市之间的收入差距一直过大,城市居民的收入一直远远高于农村农民的收入。出现这种状况的原因有很多,例如农民没有其他的谋生手段,只能单纯的依靠种养殖来维持生计,这样获得的收入也是微薄的。另外,农业生产常常会受到自然天气的影响,农作物收成受天气影响较大,并且在农业生产的过程中,农民需要购买化肥、种子等必备的生产资料,过低的粮食价格可能导致农民的收入缩水,对很多农民来说基本的生存都出现困难。对于很多地区农民而言,他们更愿意选择务工补贴家用,进而导致农村耕地大片荒芜的状况,容易引发粮食危机。这种情况下,我们需要不断创新机制,将地区农民紧紧联合在一起,同时积极发挥市场经济的作用,充分调动地区农民的主体作用,这样才能更好的调动地区农民创造的积极性。
3.2完善的农村经济的管理制度和法律法规
农村经济管理部门是一项多职能、多义务、多社会责任的工作,工作人员必须在工作中解决如土地问题等农村发展中的首要难题,这样才能保证经济振兴计划顺利推进。针对农村经济管理工作中遭遇的土地确权工作存在的各类问题,农村经济管理部门要从保障农户合法权益的角度出发,尽可能避免因为土地流转对农户的生活,地方的经济带来的诸多影响及问题,使地方产业及经济上升的同时,也让农民的生活情况得到保障。管理人员要结合不同地区的实际发展情况,有针对性的对地方农业发展进行基础设施的改造和充实,有效的促使农村农业的相关硬件设施得到完善。农村经济的主体是农村的农户,随着农村青壮劳力的流失,这也给经济管理工作带来了很大的困难和挑战。首先要保障农村地区的农户能够享受到和发达地区平等的经济体系,学习到先进的经济和农业知识,提升经济质量,完善地方产业,让流失的青壮力能够愿意回流。农村经济管理是一项长期且复杂的工程,推动农村经济管理需要联系多个政府部门之间的共同协作。但是在实施具体的管理工作中,不同部门之间缺乏有效的联动机制,缺少一定的协同思维,进而形成了各个独立的经济管理格局。因此,应该加强各个政府部门之间的联系,并合理分配经济资源,缩小城乡经济资源的差距,有效的解决农村农户的萎缩结构性问题。我们要结合农村的实际发展形势,制定出更加科学合理的前进方针,并积极的落实贯彻到实际工作中,有针对性的制定经济管理的规划和具体工作,依靠产业发展的优势来弥补农村经济中存在的不足,促使农村地区能够从多个方面大力提升。农村经济管理工作的发展,关系着国家的经济发展与社会稳定,需要各部门的高度重视,要加强工作人员队伍的建设,定期开展培训,同时制定相关法律法规,进而提高工作人员的专业素养。
参考文献:
[1]牛春香.刍议农村土地确权对农户土地流转意愿的影响[J].现代经济信息,2018(12)4-5.
[2]刘璐,彭妍,周丽.农地流转对农民收入的影响[J].安徽农业科学,2018(5)22-22.
[3]姜伟先.农村土地确权与流转中的新动向及解决路径[J].农民致富之友,2018(7)32-33.
[4]马雪彬,王绍琴.城乡一体化趋势下的西部农村生态环境保护[J].长江大学学报(社科版),2011,34(10):41-42.
作者:曾翠丽 单位:禄劝彝族苗族自治县农业农村局农村经营管理站