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摘要:作为农业大国,我国经济发展情况直接受到了农村经济指标的影响。新农村的建设使三农问题在我国得到了越来越多的重视。为扶持农村经济的发展,我国相应出台了一些政策为农村经济发展提供政策支持。农村经济发展速度离不开良好的管理工作。我们党在农村经济管理工作上的每一项政策的实施也离不开农村经济管理工作。农村的经济发展和农村稳定都离不开三农问题。当前形势下农村经济管理工作需要与中央农村工作会议精神的新要求相结合。文章通过分析我国当代的农村经济发展形势以及发展现状,结合农村经济经营管理工作基本内容和经济发展思路,为我国农村经济经营管理工作提出发展新措施。
关键词:农村经济;现状与任务;经营措施;管理措施;新思路
一、农村经济经营管理工作的现状
被称为农业发展大国的中国,毫无疑问,农业在经济产业中的地位是十分重要的。较多的农村人口数量和较大的农村占地面积都是我国农业发展中存在的突出特点。给予农业的足够重视是构建和谐社会的必然要求。广阔的国土面积和较大的人口基数是我国农业的基本现状。确保其经济高速前进是新农村建设活动中非常重要的一个要素。高速前进的一个重点内容之一就是确保经济发展方向和调节经济发展体系。构建和谐新农村是现阶段我国提出的一个重要的概念。各个地区农村的建设稳定和持续是农村经济发展的一个重要的目的。当今亟需解决的问题是农村经济繁荣发展和优化农村建设两个方面。科学合理且有效的管理是农村建设的有效办法。农村的建设管理的目的是科学合理发展农村经济和满足农业发展的整体要求。正确的前进趋势和合理的发展规划都需要优化和落实管控体系。
二、当前我国农村经济管理工作的主要任务
在管理农村经济的过程中,实现社会经济发展的稳定是农村经济改革的目标。因而明确农村经济管理的任务是农村经济管理工作中的重要的步骤。
(一)加强财务管理及资产管理
在管理农村的财务和资产的过程中,加强对我们农村财务民主管理的审计工作是农村经济管理的部门的重要任务。各职能部门职能的强化和农村资源的合理优化是财务管理以及资产管理的目标。加大财务管理以及资产管理可以使资金运转安全。实行财务管理机制是加大财务管理以及资产管理的手段
(二)加快农民专业合作经济组织发展
以产业基地为基础,以农产品加工业和农村服务业为中心,依据市场形势的变化,发展以多种形式的农民专业合作为主体和以蔬菜业农民专业合作为重点的农民专业合作经济发展模式。可以找到符合该模式的试点基地进行试点,这样可以起到示范和规范的作用。农民进入市场的组织化程度依赖于人们的经验和农民专业合作经济发展模式的推广。
(三)着重从减轻农村经济负担入手
减轻农民必要的负担是农村经济管理中的一项首要的任务。为做好有关经济监督以及管理的工作需要建立起一个农村经济管理工作的机构。这需要落实监督检查、统一规划流动性资金及统筹管理劳动力等这三个重要任务。负担反弹的防治也是减轻农村经济负担的重要工作。
(四)弄清工作角度、角色和具体应承办的事项
在推动农村的工作的时候,需要跟实际情况联系,弄清工作角度、角色和具体应承办的事项。例如,小城镇建设和基层民主政治建设有着不同的规定办理事项。农村现代化试点和农村劳动力转移参与到位但不能越位、错位或缺位。落实有机结合主体职能。
(五)构建社会化的服务体系
构建出多种形式的适合农民专业合作的方式是促进农村经济的发展和提高农民对农村市场来入手意识的重要手段。积极探索社会化的服务制度的有效组织形式是实现农业经济增长的重要方式。借鉴其它地区的农村发展的经验是促进我国的社会化服务的重要方法。构建社会化的服务体系还需要引进外国先进的专业合作经验。
三、我国农村经济管理工作的主要方法
(一)提高认识,加强对农经工作的领导
在农业和农村经济发展的过程中,加强农经管理工作是落实党的农村政策的重要步骤。制度化、经常化和稳定化的农村政策能够化解农村矛盾,保护农民的利益。加强农经管理工作可以保持农村稳定和调动农民生产积极性。增加农民收入和繁荣农村经济是高度重视农村经济经营管理工作的结果。各级农业部门要把农经工作作为农业农村工作的重点从而更好地领导和指导农经工作。农经工作开展需要的必要的条件、经费和设施都离不开当地党委、政府的全力配合和支持。所以当地党委、政府需要加强对农经工作的领导和指导。
(二)加强服务体系建设,实现合作经济
农业合作经济组织来源于西欧的合作经济思想。互助合作组织是生产过剩危机的情况下产生的。合作组织大体分为以下几类。科技服务合作社,它主要是由专业技术和科研人员组成。农村科技的推广必将给农村经济发展带来巨大的冲击。农业流通领域合作社,流通领域是其活动的中心,大量的设计农产品加工领域必将给农业经济发展带来新思路。农业互助保险合作社,需要缴纳一定的资金来进入农业互助保险合作社,农民成员享有农业保险银行或者互助银行的待遇。各类服务性的合作社,它能够给农民带来幸福感。
(三)加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营
搞好农产品加工业原料生产基地建设规划需要省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神作为指导。专业合作经济组织建设需要国家支持和优势产业支持。龙头企业发展和优势产业的带动都会促进农村经济的发展。农产品加工龙头企业的发展现状和农业龙型经济发展现状都是农业经济发展的重点问题。加大对农产品加工龙头企业的扶持力度和积极谋划农村经济发展项目都是农村经济发展的必要措施。作为农户联接龙头企业、市场的纽带的专业合作经济组织需要起到示范和带头作用。专业合作经济组织不仅能加快龙型经济发展壮大,还能提高农民组织化程度。
(四)建立健全规章制度,提高农经执法水平
加快农村经济经营管理工作的法规制度建设是依法治国方略的必然要求。首先是农经执法责任制度,农村经济经营管理执法岗位和执法责任制要求各自履行各自的职责,不同岗位有不同的职责。其次是建立快速准确的信息反馈和办案制度,为及时预测和发现问题以及妥善解决问题,需要建立经常性的有关农村热点和难点问题的观察联系点来及时发现问题和解决问题。最后是建立工作规章制度,为落实国家各项政策需要制定执法管理制度和措施。科学的操作规程和有效的工作方法可以减轻农民的负担并落实农村财务管理制度。
(五)加强农经机构和队伍建设
建立健全农经工作体系是响应市委和市政府的要求的结果。稳定农经队伍需要不断完善工作体系和工作制度。农经管理工作需要有专人承担,所以合理定编定岗定员是乡镇农经队伍必要的管理内容。改善和强化农经工作也需要通过各级农经工作机构的各种管理职能来完成。例如行政管理、执法、监督等。
(六)加强培训,提高农经人员素质
农村经济经营管理同现代经济的发展一样在改变。提高农经人员素质是必要的。政治素质和业务水平都是农经干部的培训的内容。农经工作队伍的整体素质的提高离不开责任心强和进取心强的每一个农经成员。
(七)加强调查研究
农经管理的工作方法需要随着农业和农村工作不断深入发生转变,新境遇、新问题的出现要求调查研究工作更加严谨。深层次、系统的调查研究能够促进农村经济发展和农村经济的稳定。农村经济发展需要与计算机技术和网络技术相结合。农经统计信息工作和统计监测体系改革都能为农村经济发展提供创新条件。农民收入统计汇总分析工作使农村经济发展数字化和信息化。
四、结语
总而言之,大幅度提高的农村经济发展离不开农村现代化的发展。我国繁荣富强的关键动力也离不开农村经济的发展。提出的农村工作的新重点“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求是现如今农村经济发展的重点。农村经济管理中的诸多问题都有待解决。为加大农村基础设施建设和加强农村经济管理工作,需要站在农村经济的实际情况和现代农村经济经营管理的立脚点上。我国农村建设需要依据市场变化和市场需求,这样才是农村建设的意义。
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作者:张宏伟 单位:天津市蓟州区洇溜镇人民政府农经站