国有商业银行的改革

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国有商业银行的改革

1、国有商业银行进一步深化改革所面临的困境

国境之一:我国目前面临“金融压抑”的现象。即银行还没有摆脱行政控制的理念,微观运行的自主权还不够大;我国企业和公民可供选择的投资渠道有限,金融机构能够满足社会金融服务需求的程度还比较低。在政府掌握金融资源的情况下,企业和私人股权的流通渠道没非是合法化的畅通无阻,导致企业融资的最低资本需求又很难得以满足,因而制约了银行信贷的发放,制约了中小企业的融资发展,这是产生金融压抑的主要原因。再者,监管部门对金融业务的开放持慎之又慎的态度,使得许多融资行为难以得到合法的认可,就像公司债市场难以有质的突破。

困境之二:我国国有商业银行的内部改革还没有完成从“形似”到“神似”的转变。最明显的就是银行内存在双重委托的关系:即国家将国有资产委托给相应的管理机构,国资管理机构又委托于派驻的董事;“三会一行”之间有效的制衡机制和明晰的职责边界仍不完全明确,董事长、行长、监事长的实际运作还没有完全走出传统的一、二、三把手模式;董事长、行长还有国家任命,期拿到的薪酬并非与银行利润成正相关,因此他们更注重银行的规模的扩张和自身权利的扩大。

困境之三:国有商业银行的经营结构同化。首先,他们的非利息收入中大部分都是来自理财、投行、托管等几项业务,其中只有中行因外汇投资较多,才略比其他行高;再次,工中建三家银行的发展战略都是要成为国内最大的零售银行和批发银行;最后,历史原因造成了这几家银行的地域结构分布也比较类似,没有自己的特色。

2、建议性的解决方案

第一点:国有银行股权适时适当地退出,逐步放开股权多元化。股权多元化的途径大体可分为股权转让与增资扩股.其过程要增加透明度和竞争性,确保改制中的国有股转让价格的公允与程序的合法。2013年3月18日,人民银行副行长刘士余公开表示国有银行国家持股高比例格局将会发生革命性变化。在实行股权多元化的过程中,要审慎外资的参与,这既因为我国有充足的民间资本和外汇储备,又因为一旦外资控制大量金融资源,国家发挥金融机构调节经济的传导机制可能会出现扭曲。

第二点:公司内部治理需要加强完善。董事会、监事会、管理层要严格步入公司治理的正规,打破旧式的行政级别的运作模式,建立完善的董事、监事和高管层的公平化公开化选任、考核和退出机制,全力打造高素质专业化团队---董事会要提高专业化能力和水平,真正全面发挥出决策核心作用;监事会要实时发挥好监督作用,切实维护股东权益;高管层要加强执行力,组织实施既定的经营策略。

第三点:加强综合性经营。这可以从经营结构和经营方式上进行转型。经营结构:变成资产负债业务与中间业务并重的经营结构,并增加开放性业务,积极与银行同业、证券业、保险业和其他金融机构建立全面或专项业务合作关系。经营方式:可以以并购、合资等方式成立多功能金融服务公司,拓展证券、保险、基金等业务领域,走一条具有完备金融服务功能的金融控股集团之路。

第四点:立足本国,向国际化发展。我国国有商业银行开拓海外市场可以首选亚太地区。因为这里经济增长最快且人文地理亲和度高,中国商业银行进入后比较容易与当地市场融合同时借鉴国际银行的经验,可以通过收购兼并为突破口,综合利用并购、申设等方式,设立子银行、分行、控股机构和代表机构等不同形态的机构,以尽快建立国际业务网络。

第五点:搭建互联网合作平台,创新财富管理方式。互联网和金融的精彩融合带来了金融自由化、个性化,凸显了投资者的个人价值。互联网、移动终端降低理财门槛的同时,也冲击着国有商业银行服务理念,银行应从产品带动的销售型向以顾客需求为中心的风险收益配比、资产配置的服务型改变,在此过程中加强和互联网企业的合作,增加顾客信息和数据的储存。在这个过程中,国有商业银行银行需要创新财富管理动力,与互联网、移动金融等新兴业态建立多边合作平台,建立独特的整合优势。

第六点:加强技术创新。一方面,创造互动信息沟通渠道,完善的客户资料数据库,以便定制专属性的金融产品;另一方面,基于网络银行技术平台,提供自助化、互动化、超市式的新型服务。具体可由各家银行联手共同开发通用的信息系统或由更高一级的金融机构或部门牵头,整合银行、科研院所、企业集团的技术研发力量,采用项目运作的方式,进行系统整合性开发,从而增强自主研发的能力,降低研发的成本,增强竞争实力。

作者:白钰琪 单位:吉林财经大学