前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的经济学视角下戒毒场所生产探析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要:戒毒场所的习艺劳动作为教育矫治的手段，既服务于戒毒人员走向康复回归社会，也遵循经济客观规律。本文在经济学视角下，从宏观经济政策、单个厂商生产、竞争市场和经济管理方面，探究毒场所生产活动。
戒毒劳动的组织形式既有戒毒企业的公司形式，也有政府职能部门的行政执法形式。戒毒活动包涵的教育矫治性、习艺劳动性及所管安全性决定了戒毒企业在坚持安全生产工作的原则底线条件下，首要目的在于考虑整体的社会效益及福利，其次才考虑严格遵循戒毒方针政策实现经济效益相应的提高。戒毒人员习艺性劳动属于社会劳动生产，戒毒企业也受市场竞争影响。经济学理论研究关于社会生产活动如何取得经济效益与戒毒企业经济性目的契合。本文既从经济理论探析回答生产经济是如何运行的，也从戒毒劳动的实践探索出发判断，根据教育戒治的价值观念针对戒毒活动的特性，回答戒毒人员劳动应该怎么做，并根据实际情况来逐步制定政策与采取措施。
一、宏观经济下戒毒场所企业规划
经济行为受宏观政策影响，同国家政策相联系。宏观经济环境下，戒毒生产决策方向与国民经济政策政策导向相系。戒毒生产企业的突破口在于抓准契机主动作为积极担当，把自身发展与和国家经济体的前途相结合。
（一）积极财政政策下主动积极作为
首先，发挥积极型财政政策的外部经济性。经济步伐放缓条件下政府财政政策投资改扩建、新建戒毒场所基础设施建设对私人投资挤出效应小，带动市场良性发展，财政政策效果明显。宏观经济政策下，戒毒生产行业土地资源盘活、产业布局规划和生产经营管理需要积极作为主动作为，使国有资产保值升值。分析研究场所企业优势挖掘内部潜力，遵循经济未来走势规律，科学合理利用好人力、物力、资源，使经济生产要素充分涌流。其次，服务于促进社会整体福利扩大。戒毒带来社会整体福利增加，由公共服务属性的戒毒带来的降低吸毒行为对社会福利减少和戒毒企业经济效益增加带来的社会福利相加构成。戒毒对社会经济兴利除弊，正向做加法，负向做减法，使社会整体福利总量获增。公共服务属性下戒毒带来社会不经济的现象减少，即减少社会不稳定因素带来的社会经济效益损失。戒毒生产活动经济效益增加即生产劳动所带来的经济效益增量。最后，坚持以社会总福利增加为标向的戒毒企业决策。戒毒工作带来的社会总福利大于戒毒工作财政政策的总支出，即吸毒带来的社会不稳定现象所造成的社会经济损失减少和戒毒企业习艺劳动培训带来的社会经济效益增加之和大于财政政策投入值，那么我们说该行为决策是经济的，即戒毒生产行业扩张生产基础设施等固定资产的投资行为是经济的，戒毒企业向规模型经济发展是经济的。
（二）提升戒毒生产经济效益下的社会福利帕累托改进
首先，经济管理实现帕累托改进。所谓帕累托改进，即存在任何一行为改进如果可以使现有总福利增加而不使任何一人福利受到损失，那么可以说存在帕累托改进。规范戒毒企业管即保障生产安全也促进习艺生产力劳动经济效益提升。通过规范化戒毒生产活动管理未造成现有社会福利某方面的损失而带来了生产经济效益的提升，即带来经济效益的总体提高。其次，运用管理手段增进经济效益。管理方式方法的运用是戒毒企业经济效益提升的新源泉与增长点。管理即协调生产活动，在有限的资源条件下获得最高经济效益。生产是生产要素输入生产过程到输出产品。生产管理任务即运用好组织、计划、控制职能。生产把各种要素有效组织起来，形成有机整体。
二、单个戒毒企业生产模型下的分析
思考单个戒毒企业中戒毒劳动生产活动如何提高收益和降低成本，即假设在一定的宏观政策影响的时间段内，产品市场中仅有单个生产企业的情况下，生产活动如何变得更加有效率。一方面以最经济的方式生产出社会需要的廉价优质产品，避免无谓浪费；另一方面降低成本，让原材料节约、降低耗损率、提高效率。
（一）降低生产损耗及浪费
首先，在制品数控制合理适宜。生产中在制品数量过高不利于经济效率及收益，实际生产过程中应提高生产管理能力，不断逐步降低在制品数。但简单粗糙地降低仅会导致生产现场混乱、生产系统原材料和其他物料供应不足和影响正常生产，关键还是把握合理、适宜的度。在制品数是生产健康的阴晴表，投入产出效率指标数。其次，合理控制库存。在计划生产时间不变的约束条件下，劳动力转化为产品的各要素要严格周密考虑，设置备料预防流程中断影响。细节处优化各部位搭配，各个环节分工的分段产量、产出及存货、流水线日常供给和存货把握需要根据实际状况精准化设计，将外部不经济影响损失降到最低。合理的产出及存货的数量关系及比例，控制了生产负的外部性影响。生产负的外部影响即用电环节、原材料供给环节的意外，造成停电待工或停料待工损失。生产流程停止将造成沉没成本，丧失原定劳动力可以转化为产品的价值的值。
（二）减少无效时间占习艺时间比重
首先，完备生产数据记录。科学管理形成有效的生产指挥，生产数据完整准确、台账记录痕迹资料有迹可循，管理工作才程序化、制度化。从数据记录中找寻等待闲置的无效时间，从而针对性地缩减无效时间，增加实际有效时间。其次，生产控制流程有序。管理工作围绕完成计划任务开展，包涵生产进度、库存和质量数据全过程。生产中生产物料均匀连续地按一定工艺顺序运动，防止出现无效生产活动。
（三）空间时间合理布控
首先，合理生产现场布局。合理布置能够使生产活动在时间、空间上最快通过生产各个阶段。生产原料在各个工序上流动，紧密衔接始终处于运动状态，即不是做加工、检验就是做运输，没有不必要的停顿。其次，合理掌握生产周期特性。生产活动具有周期性，单个原料从投入到完工累计时间即为一个生产周期。实际生产活动不间断循环，本期统计完工品数据为前一周期产出。如生产周期为三天。现在成品的质量检测为三天前投料加工，生产周期性导致实际完工品与在制品数据不同期产生，管理工作既要给前期工作一个反馈，也需要对后期工作设置目标。
三、经济市场竞争环境下戒毒生产的考量
思考在生产同一产品的市场中，存在多个生产单位并形成竞争。市场经济以追逐利润为目的，而戒毒劳动以习艺劳动辅助教育矫治为目的。戒毒企业的劳动人群是特殊人群，不能完全将这个特殊的生产劳动活动参与到以逐利为目的的完全竞争市场中。政策手段将戒毒劳动生产活动设置为不完全竞争市场，能够保障好戒毒劳动矫治质量。
（一）戒毒劳动设立特种产业
首先，戒毒劳动生产人员特殊性下的生产劳动匹配。戒毒人员生理心理受损、大多仅易从事简单体力劳动。戒毒期限限制，人员流动性大。戒毒劳动的生产环境、流程和工具等因素需兼顾习艺性、安全性和效益性，从而利于劳动矫治，提高回归社会就业能力。其次，戒毒劳动行业实行不完全竞争。完全竞争生产环境下会打击戒毒劳动产业的发展，即形成向低端产业恶性竞争。根据戒毒劳动的特殊性，建立相关产业扶持政策，将适合戒毒劳动的产业设立为特殊产业，增强戒毒企业竞争优势和生存能力。最后，形成特种行业壁垒。戒毒劳动产业易准入性造成生产行业恶性竞争，而限制准入门槛行之有效。充分调研市场，分析生产项目，了解市场情况。根据市场情况选择发展规模化、经济化，附加值高的项目。各个戒毒企业形成同行业的产品协会，设立行业产品质量、生产条件、技能培训等方面的准入审批壁垒。行业壁垒既维护戒毒劳动人员的权益，也规避了唯经济效益是举的恶性竞争。通过市场手段既维护了戒毒人员劳动的权益与质量，也减轻了政府对戒毒投入的经费负担。
（二）建立保护性与鼓励性政策体系
首先，吸引社会资本投资。企业参与戒毒劳动产业或吸纳戒毒人员劳动就业企业，予以政策性支持，给予补贴。其次，税收方面予以政策支持，作为特种产业实行税收优惠，戒毒生产型企业所生产货物和提供劳务所获收益，免征部分税额或下调税率。
四、戒毒企业的经济管理
戒毒企业中习艺劳动的价值理念在于教育挽救，可有劳动生产就存在经济管理工作。既要实现戒毒劳动的目标，也要实现生产经营的高效管理，两者密不可分。合理运用统计核算和计划控制组织好经济活动，完成生产经营计划和提高经营管理水平是科学手段。
（一）总计划与分计划的推动
建立规范化生产流程细则。规范工作操作标准化流程和单个操作活动的耗时与步骤，有一个量化的时间和规范化的细则。根据规范的个体平均单产设计总计划，从而划分分计划，层层分配好各环节计划量。设立好计划时间推进表。哪个时间段完成到哪个程度，进度快慢能够掌握情况。从而在客观具体情况下，发挥主观能动性。现代经济管理在于高效率，实际状况的动态了解和及时干预是核心。
（二）生产数据中挖掘管理潜力
把握各生产数据特性。总产出看生产总量，总产出与耗损值看实际产出。平均产出观察熨平的生产数据，屏蔽外部影响带来的生产波动。边际产出看习艺劳动培训所带来的产量增加效果。边际产值呈抛物线递增，增加速度先快后慢，到一定时刻便稳定不变。对新参加习艺培训戒毒人员阶段性观察产值增长情况，及时鼓励和帮扶以便改进技能。设立生产数据止损点。宏观上把控总量，允许一定范围正常波动范围值，牢固把握生产管理主动权。实际生产中影响产出应变量的自变量多，如设备故障、人员变动、习艺效率等问题，对因变量数据动态波动与变化设立好止损点与预警线，当生产数据低于预期底线时及时干预，查找缘由，整改问题细节。
（三）管理规范化、精细化
整体性与细节性相把握。把握生产动态变化，实时关注生产数据，分析产值精细化，从月产值、周产值到日产值，从波动情况中发现问题，找出应对措施并逐渐完善管理。强化生产数据误差核对。生产数据用于反映生产情况增强管理，通过会计手段了解生产中各个环节留存存货，实际与账面统计的误差差值。对生产中形成数据的误差再次形成评估，精确掌握实际数据。
参考文献：
[1]高鸿业．西方经济学（第五版）．出版信息不详．
[2]王茂松．强制隔离戒毒的经济学分析．上海政法学院学报(法治论丛)．2011（1）．
作者:向舒 杨铠铭 单位:南省第六强制隔离戒毒所 西南财经大学财政税务学院
