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摘要：供给侧改革是中央基于中国现实国情对国家治理思路做出的重要转向，着力从供给和需求双向发力，双轮驱动经济增长。供给侧改革的提出不仅有其现实基础，还有其深厚的理论渊源，是马克思主义政治经济学与中国实际相结合的结果。通过对供给侧结构性改革的马克思主义政治经济学再思考，为深入开展供给侧结构性改革研究提供理论启发。
关键词：供给侧结构性改革；供需错配；马克思主义；政治经济学
所谓供给侧改革是指从供给侧入手，针对经济结构性问题的制度性矛盾而推行的改革。[1]2015年在中央财经领导小组第一次会议上首次提出供给侧结构性改革，强调要着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。[2]其目标就是面对我国新常态下供需错配的复杂经济状况，推动产需匹配拉动经济增长。供给侧结构性改革不仅是今后一段时期我国经济发展的指向标，引导着经济持续健康发展，而且也具有极大的理论意义，是对马克思主义政治经济学理论的创新和发展。
一、供给侧结构性改革的现实需求
1、解决供需错配问题的需要
1978年以来，我国经济一直保持着中高速增长，是世界经济发展的重要驱动力。但是在物质生产和财富积累迅速增长的同时，我国经济持续健康发展也面临着越来越多的问题和困难。（1）产能过剩。市场经济在供求规律、竞争规律、价值规律的作用下调解市场供求。由于长期的利润和GDP驱动，中国政府主要通过拉动需求刺激生产，钢铁、煤炭企业不断增加产能扩大供给。但我国仍然是发展中国家，市场经济不完善，加上市场调节功能自身的弊端，导致供求不平衡。行业自律机制不健全，地方保护主义风行也加剧了产能过剩。另一方面有效需求不足：我国目前仍有大量贫困人口，支付能力有限，购买力不足。因而，我国应从供给和需求双面发力，双轮驱动推动经济增长，加强政府宏观调控能力，弥补市场缺陷，并在经济领域进行一次彻底的结构性改革，解决制度性矛盾。（2）有效供给不足。中国是一个发展中国家，科技含量高、具有自主产权、能够满足消费者高端需求的物质产品明显不足。随着经济的发展和居民消费水平的提升，海外购买高档消费品成为消费常态。据统计，2015年中国游客海外消费约1.2万亿元，买走全球46%的奢侈品。同时，因为国内产品的品质安全问题，国外高质量、性价比较高的一般消费品也深受中国消费者喜爱。在我国居民消费水平提高的同时，产业结构却没有做出相应的调整，有效供给不能适应和满足需求结构变化后的市场需求，影响着消费结构升级。因此，一场针对经济结构的制度性改革势在必行。
2、新常态下经济结构转型的需要
自2008年经济危机以来，中国经济下行压力增大。2016年GDP比上年同期增长6.7%，而2011—2015年的同比增速分别为10%、7.6%、7.6%、7.5%、7%。可见，经济增长速度由高速增长转为中高速增长，经济结构也面临着优化升级的问题，经济发展驱动之前主要依靠要素驱动和投资驱动，而创新能力不足。[3]这都预示着中国经济已步入新常态，过去一贯坚持的粗放型经济发展模式已不能适应当前现状。借此机会，改变粗放型的经济增长模式，增强创新能力，通过深层次改革，实现经济的可续性发展，这是“十三五”甚至更长一段时期经济发展的重要任务，也是深化改革的必然要求。
3、调整改革措施的需要
长期以来，凯恩斯需求管理理论在我国经济发展中占据指导性地位。该理论认为需求拉动经济增长。比如2008年中央4万亿元的基础设施投资计划，短期内带动了经济增长，但随着国际经济不景气，跨国公司的投资主要转向国内，对传统产业再工业化，新兴经济体如雨后春笋般相继出现，以及国内经济体暴露出来的弊端，需求侧改革效果逐渐弱化。[4]从现在的数据看来，需求侧改革的预期效果也未完全达成，例如城乡之间的差距仍然在加大，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均纯收入之比为2.9。1978—2001年，城乡收入差距之比处在“2”时代，但在2002—2013年这一比率进入“3”时代，2009年城乡居民的绝对差异达到12022元，这一年城镇居民的可支配收入无论从绝对值还是增幅都高于农民收入增长水平，都处于历史最高值。[5]各方面、各地区的发展极不平衡，需求管理的刺激模式已无法延续，必须转向供给侧管理。供给侧改革就是在这样的大背景下进行的。
二、供给侧结构性改革的理论基础
供给侧结构性改革是基于我国经济发展态势做出的长期安排和重要抉择，也是马克思主义政治经济学理论在中国的具体运用与实践，是马克思理论成果在中国的又一次伟大尝试与探索。
1、生产力与生产关系辩证统一原理是供给侧改革的重要依据
不断调整并促进生产关系与生产力的匹配关系，释放生产活力，是“供给侧改革”的本质含义。供给侧改革的根本途径顾名思义在于改革，即变革与生产力不相适应的生产关系。因而，供给侧改革必须遵循马克思主义生产力与生产关系辩证统一的原理。马克思主义生产力理论在唯物史观的基础上揭示人类社会经济发展规律，也是正确指导我国改革与社会主义现代化建设的关键问题。生产力是人们利用自然、改造自然和生产物质资料的能力，生产关系则是人们在物质资料生产的全过程中，即生产、分配、交换、消费四个环节中所发生和结成的各种经济关系。生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有能动的反作用。当生产关系适合生产力的发展时，就会拉动生产力的发展，当生产关系不适应生产力时，就会成为经济发展的掣肘。[6]改革开放以来，为了尽快摆脱贫穷落后的面貌，实现富国强民，党和政府始终把经济建设放在第一位。根据国内生产总值GDP=C+I+G+（X-M）这一公式可以看出，居民消费水平C、企业投资I和出口总额X是衡量GDP增长的三大指标，一直以来我国也通过不断扩大内需，刺激消费，引进外资，扩大出口等手段拉动经济增长。但伴随着我国经济进入“三期叠加”的新常态，结构性矛盾突出，国内“三驾马车”乏力，经济下行压力增大，增长速度的变化、结构的优化与方式的转化是当前经济改革必须考虑的因素。显然生产关系已经不适应生产力，必须在制度层面进行一定程度的改革。因此，在中央财经小组第十一次会议上提出“供给侧结构性改革”，通过注重供给一方，引导企业顺应经济发展规律和注意需求结构的变化，提供有效供给，为生产力的进一步发展铺平道路。
2、马克思社会生产总供求平衡理论是供给侧改革的方向盘
社会再生产的核心问题就是社会总产品的实现问题。而社会总产品的实现需要解决生产与消费的矛盾问题。社会生产总过程包括生产、分配、交换、消费四个环节，生产是起点，只有产品被生产出来才能有下面的环节，也即生产决定消费，但消费也对生产具有反作用。[6]社会生产总过程是一个循环往复的过程，只有当生产出来的产品被消费了，这一生产过程才算完结，再生产才能继续进行，这就要求生产出来的产品要满足消费的需求。生产与消费的矛盾一直是经济社会发展的基本矛盾，在一定程度上也体现为供给与需求的矛盾。马克思总供求平衡理论表明社会总产品的供给与需求之间不仅要在总量上保持一致，更需要在结构上保持一定的比例平衡关系。[2]因此，Ⅰ（v+m）=Ⅱc是社会总资本简单再生产的最基本的条件，简单再生产不能顺利进行，社会总产品也就难以实现，也就导致社会供给与需求相脱节。产能过剩与有效供给不足导致的供求错位问题反映出社会总产品的生产在结构上失调。供给侧结构性改革指明了我国宏观经济政策的发展方向和着力点，注重从供给侧入手，充分发挥市场的决定性作用，化解过剩产能，利用价值规律调节社会产品两大部类的生产，优化有效供给。
3、市场失灵理论是供给侧改革的发动机
马克思并没有直接提出市场失灵理论，而是从其经济危机理论中间接得出的。在市场经济中，无限制的获取剩余价值是生产的唯一目的，在价值规律和竞争规律的作用下，商品的使用价值与价值相分离，生产与消费脱节，导致市场“失灵”。需要政府这只“有形的手”强力干预经济运行，建立新的供求平衡。因此，调整好政府与市场的关系，激发市场的活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时适时发挥政府在宏观调控、方向引导、弥补市场失灵方面的作用是实现经济平衡稳定发展的保证。供给侧改革不等于供给主义，不是不干预经济政策，而是通过调整生产结构，提高产品质量，增强供给结构的灵活性和适应性，更好地满足市场的需求，达到供需平衡对接。供给侧不是和需求侧相对立的，而是紧密相连、相辅相成的：一方面，供给一方的生产要始终以需求方为着眼点，以达到供求平衡；另一方面，持续创造新的需求以拉动生产的发展。
三、供给侧结构性改革的效果透视
1、供给侧改革的五大任务取得一定成效
供给侧结构性改革的主要任务就是“三去一降一补”。根据国家统计局公布的数据显示：一去产能，以钢铁煤炭产业为重点，2016年比上年下降9.4%，超额完成年度目标任务；二去库存，11月末，规模以上工业企业产成品存货增速同比放缓4.1个百分点，年底商品房待售面积比上年末减少2314万平方米；三去杠杆，工业企业资产负债率及成本均有所下降，11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.6个百分点；四降成本，1—11月份，规模以上工业企业主营业务收入中的成本占比85.76%，同比降低0.14%；五补短板，短板领域投资加快，办了一批既能解决当前需要又有长远规划的大事。[7]以上数据显示，改革取得了一定的成效，在各方面达到了预期目标，对我国整体经济的发展趋势也有较大的影响。
2、经济增长有了稳中向好的趋势
2015年我国的国内生产总值为68.9万亿元，增长速度在四个季度中分别为7%、7%、6.9%、6.8%，而之前一直保持在7%以上，可以看出中国经济发展速度逐步放缓，并有一定的下行趋势。在2015年底，供给侧结构性改革政策被提出并实施。2016年国内生产总值达到74.4万亿元，各个季度增长速度分别为6.7%，6.7%、6.7%，6.8%，[8]表明经济增长速度下滑势头有所控制，进入了探底区间。2017年第一季度增长速度为6.9%，GDP连续两个季度增速加快，经济呈现升温倾向，有了缓中趋稳、稳中向好的趋势。以上改革成果说明我国的改革方向整体来说是正确的，抓住了经济中存在的主要问题，并提出了针对性的解决措施。供给侧结构性改革是基于我国经济的现实需求并结合深厚的理论基础而作出的重大抉择，是马克思政治经济学基本原理同中国当前实际相结合的重大理论创新，也是对马克思主义理论的丰富和发展。坚定不移地推进供给侧结构性改革是当前及今后一段时期经济发展的主要方针。
参考文献
[1]李佐军：供给侧改革理论渊源与实践依据[N].上海证券报，2016-03-19.
[2]刘向荣：供给侧结构性改革的马克思主义政治经济学分析[J].岭南学刊，2016（2）.
[3]韩艳红：我国供给侧结构性改革的马克思主义政治经济学分析[J].教学与研究，2016（10）.
[4]李良燕：供给侧改革理论渊源与路径分析[J].中国财政，2016，11（712）.
[5]张志明、蔡之兵：供给侧结构性改革的理论逻辑及路径选择[J].经济问题探索，2016（8）.
[6]马克思主义基本原理[M].高等教育出版社，2015.
[7]张雪艳：2017年政府工作报告中的这些新词，你读懂了吗[EB/OL].中国军网.
作者:何凤怀 单位:上海理工大学