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摘要:当前,我国社会已经进入到了新常态的发展环境之中,行业竞争日益复杂,企业面临的市场环境也更加复杂。在这样一个情形之下,《经济法》的调整作用、指导作用及调控作用就变得更加突出了。自1978年以来,我国的经济法也是历经了多次的修订和完善,旨在能够顺应社会经济的发展实际,能够为社会经济的和谐发展、有序发展提供法律支撑和制度指引。实际上,相比较企业的法律制度而言,《经济法》的突出特点和属性就在于是对经济领域有关事项的约束和调整,这也就意味着,《经济法》要在遵循自身核心内容的基础之上进行一些改进和完善。为此,文章在对《经济法》的核心内容进行阐述和分析以后,从完善我国经法及行政立法的制度体系、完善我国经法及行政立法的制度体系、实现经济法的与时俱进三个层面,为我国《经济法》的完善和发展提出了一些浅显的想法。
关键词:经济法;核心内容;完善方法;体系要点;与时俱进
一、研究背景
介绍经济,始终是各个国家在各个时期都关注的核心内容之一。只有打好了经济基础,才能够为政治的进步和文化的发展营造更加良好的环境氛围。经济活动是一个包罗万象的活动,特别是在目前我国新常态的发展环境下,经济呈现出了新的特点和走势。在这种情形之下,如何充分发挥我国《经济法》的调整作用、指导作用以及调控作用,是值得思考的核心问题。实际上,我国的《经济法》也是处在不断变革的路径当中的,经济的变化也会在某种程度上指引着《经济法》的调整和完善。但是无论如何改变,《经济法》的本质属性以及核心要点是不会变更的。这些根基性的内容,势必会成为引导我国经济和谐发展、有序发展的支撑和保障。正是围绕着目前的这样一个现实环境,文章重点对我国《经济法》的核心内容进行了阐述和分析,同时针对《经济法》在指导当下经济发展过程当中所出现的一些欠缺和不足,进行了一些发展思路和完善思路的探究,旨在通过有效对策的提出,能够让《经济法》在指引经济发展的过程当中发挥更多的光和热。
二、经济法的核心内容分析
所谓经济法就是调整现代国家进行宏观调控和市场规制过程中发生的社会关系的法律规范的总称。经济法的内容包括总论(经济法主体、经济法的基本原则、经济法的价值、经济法的理念等)、市场规制法、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、国有资产管理法、固定资产投资法、宏观调控法、财政法、税法、金融法等内容。一般来说,学者们对经济法在法律界的定位进行明晰,要从以下三点把握这个概念:首先,经济法是经济法律规范的总称,这样就意味着,在一个法律体系下,还有很多的分支内容,其中不同的内容用于调整和优化专门的、定向的经济关系;其次,经济法是调整经济关系的法律规范的总称,实际上这样一种说法,是对经济法适用范围的约束,经济法是对经济活动的指导,在其他的一些领域,经济法能够发挥的价值和作用就不会是十分明显和突出了;最后,经济法调整的是一定范围的经济关系,经济法并不可能实现对于所有社会经济关系的调整,但是在一些重点领域,经济法的优势和亮点还是十分突出的。因此,总结出来如下:经济法是调整国家宏观经济管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。不能简单地认为经济法就是调整经济关系的法律。民商法也调整经济关系。在对经济法的基本内容进行阐述以后,还要对经济法的基本原则进行分析。只有在原则的支撑和引导之下,才能够进一步提升经济法的合理性和适用性。首先,经济法的“协调经济原则”。经济法,顾名思义,就是对经济活动进行调节的法律规范的总称。在上文的分析当中也可以看出,经济法的内容是十分丰富的,例如反不正当竞争法、证券法等,都是协调我国经济平稳发展的重要法律依据。因此,经济法在实施的过程当中,首先要发挥其“协调性”的基础作用,在推动市场灵活化发展层面发挥更大的价值。其次,经济法的“效率公平原则”。经济法,要实现“效率”与“公平”的“两手抓”。如果只是关注其一,就会影响到国民经济的健康态势。再次,经济法的“利益兼顾原则”。是和经济相关的事物,都会和“利益”挂钩。经济法的作用体现,在很大程度上也是对利益的一种兼顾和分配。经济法的调整内容之一就是要对不同主体的利益关系进行协同分配,当个人利益与集体利益实现了兼顾、当地方利益和国家利益实现了兼顾,才能够保证整个经济的平稳。最后,经济法的“动态发展原则”。任何一部法律规章都不应该是一成不变的,都是要随着外界环境的变化去修订完善。从1978年开始,我国的经济法就历经了多次的修改。只有将新时代下的新内容纳入到经济法体系当中去,只有关注于当前利益与长期利益之间平衡的实现,才能够让经济法成为一个更加完善的法律体系,才能够让经济法在指导当前经济发展中效力。
三、经济法完善的方法及策略研究
(一)完善我国经法及行政立法的制度体系
未来,在经济法逐渐健全和完善的过程当中,既要遵循着“公平公正”的基本原则,同时又要做到“区别对待”。这里所说的“区别对待”,就是要根据不同行业面临的基本形势和复杂环境,进行经济法细则的调整,也就是说,要让经济法的个性化、差异化指导成为现实。一旦某些行为人做出了违法行为,就要加大惩治的力度。经济法应该从“惩处”层面来制定更加细化的条款和准则,以便能给充分确保法律的权威性。在“服务型政府”的优势日益凸显的背景环境之下,要让办事的历程逐渐简化,也就是说,在经济法当中,可以适当地增加一些“自由裁量”的内容,给予执法人员更多的自主权和决策权,这样一来,就能够让问题的解决和处理尽可能地节约时间。与此同时,想要保证经济法的不断完善化,要保证经济法在市场经济发展中的角色作用的发挥,还要从体系构建上着手,也就是要充分发挥我国政府的宏观调控作用。随着对经济法的不断重视,我国政府对于各个领域经济法的规定有了明确的规定,并在市场的经营活动中有了显著的效果。我国只有不断地完善经济法的内容,将理论与实际合理地融合在一起制定法律法规,才能提高对行政机关的监督管理能力。
(二)加大我国宏观调控经济法的力度
市场经济的特点就是其自身的盲目性以及其自身的混乱性,这就必须要依靠我国的相关的经济法律法规来约束经济市场本身的缺点。我国的经济体系从旧的经济法体系制度到新的经济法制度转变的整个过程中,因为受到传统经济制度体系的约束,从这个层面上来进行分析,就需要政府这一个核心主体能够在调控能力上更胜一筹,能够在调控范围上更加延伸,这对于推动市场的全面发展、促进市场的活力提升都具有十分重要的价值和作用。当然,对于《经济法》而言,“公平性”、“公正性”还是应该充分考量的一个关键问题。结合目前我国经济发展的整体情况,作为一个“领域性”的法律体系,经济法包含的内容、架构都应该不断多元化和丰富化,同时还要关注细节建设,通过有力的支撑实现对各个经济领域的调控。除此之外,经济法的可塑性也是很强的,在这样一个基础性属性的影响之下,还要逐渐实现诉讼程度的完善和优化,通过必备的诉讼程序,来保证经济法的各项约束条款都能够得到切实地落地和实施。
(三)实现经济法的与时俱进
时代总是在不断地向前发展的,在全新的经济环境之下,也出现了很多新生的经济事物,例如目前比较吸引群众眼球的“网红直播”、“电子商务”、“新媒体营销”等。这些新鲜的经济现象,也应该有完善的、配套的法律作为支撑和引导。但是,在具体的实践操作过程当中可以看出,任何一部法律的重新修订以及内容的新增等,都是需要经过有关部门的严格审批的。也就是说,法律并不是可以随时更改的。然而,如果不对经济法的内容进行调整,就很可能让新鲜的经济现象失去了制度上的引导,最终直接影响到我国整个经济的稳定发展。如何实现经济法的与时俱进,这恰恰是我国政府机关以及立法机关应该重点关注的核心问题。可以通过“增补”等方式,在经济法当中渗透一些新内容。其中关键就在于:经济法当中要增加一些对新型经济模式和经济手段进行约束和指导的内容。例如“网红直播带货违法行为的界定以及惩处举措”、“网络虚拟财产的处理”等内容。这些内容也是涉及到广大社会公众切身利益的,也是引起广大社会公众关注的内容。通过这些细则的出台实施,也能够实现经济法规范领域和调整范围的扩张。从本质上来分析,这对于提升经济法的影响力而言,也具有十分重要的价值和意义。
四、结语
从本质上来分析,在我国经济快速向前发展的过程当中,如果没有了法律的指引、没有了法律的约束,势必会让经济走上动荡不安的道路当中去。任何一项工作,都需要政策、制度、法律、规范的约束和调控,经济的发展也是如此。这也是近年来《经济法》受到越来越多人关注的一个主要原因。经济在不断的发展,新生事物总是在不断的出现,经济法在葆由“初心”的基础之上,也要不断地进行调整、变革和完善。这当然也是指引着文章实现与其研究目标的一个基本思路。围绕着这样一个现状,遵循着这样一个思路,文章在研究当中,从三个层面对《经济法》的核心内容进行了阐述和分析,同时结合经济发展的新态势,为经济法调整内容、约束内容的完善提出了一些参考决策:首先,要完善我国经法及行政立法的制度体系;其次,要完善我国经法及行政立法的制度体系;最后,要实现经济法的与时俱进。总之,《经济法》引导作用的发挥,还需要多方主体的积极推进,例如,需要政府机关以及立法机关的调控完善,需要广大社会公众的密切配合等。
作者:王会芹 单位:陕西工商职业学院