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摘要：建设农家书屋，旨在满足广大农民群众的日常文化需求，为农民群体提供公益性阅读服务。在农家书屋建设和发展的过程中，仍旧存在一些问题，所以新时代的公共图书馆，需要切实发挥好社会职能，大力助推农家书屋发展，如此才能促进“全民阅读”目标早日实现，为社会主义精神文明的建设贡献力量。
关键词：公共图书馆；农家书屋；可持续发展；问题；策略；分析
农家书屋项目是根据“政府组织建设、鼓励社会捐助、农民自主管理、创新机制发展”的原则逐步落实的，将各部门和各地区在农村文化事业建设中的相似项目联合起来，通过彼此补充、统一推进，持续加强资源整合。政府积极鼓励社会力量踊跃参与，推崇用多种形式和多种渠道去捐助农家书屋。自农家书屋在全国建立试点以来，之后便如雨后春笋般在全国各地建立起来，很多农家书屋均得到了良好的管理，在推动社会主义精神文明建设、促进农村经济发展等方面，起到了至关重要的作用。农家书屋的出现，使得各地农民就近便可学习到文化知识，亦可掌握时下的时事要闻，为农民读书和用书提供了方便，且进一步丰富了广大农民群众的精神文化生活，同时也使得农村出版物市场运营秩序得到了净化，并让农村文化环境从整体上得到了调整和完善。
一、公共图书馆的社会职能分析
公共图书馆拥有着诸多社会职能，正是因为具备以下职能，才决定了其有责任、有义务去推进农家书屋建设：第一，文化财富保存职能。公共图书馆肩负着保存人类文献的重任，尤其是地方文献，因为地方文献记载了一个地区从古至今的发展史。国内各个地区均建立了“图书呈缴机制”，也就是说所有机关、团体、个人，只要出版了相关图书文献，就有义务向公共图书馆呈缴图书。第二，知识信息传播职能。知识信息属于人类社会可持续发展中的必备要素之一，信息不均衡的情况变得有些明显，而公共图书馆便是处理此类不均衡情况的专门机构。公共图书馆将科学知识信息按照相应规则进行收集与组织，通过高效的信息整理帮助读者根据自己的需求去进行选择性阅读。当前很多新兴企业将情报室职能交由地区公共图书馆行使，由此去达到节省人力资源、物力资源、财力资源的目标。第三，社会教育职能。公共图书馆是社会文明发展的重要标志，同时它也是社会主义和谐社会构建中一项关键性社会文化基础设施，是宣传党的方针政策和先进理论的主要平台，更是向广大人民群众进行社会教育的主阵地。第四，智力资源开发职能。公共图书馆馆藏资源是人类长时间积累后所形成的珍贵智力资源，公共图书馆要做好对馆藏资源加工和处理等一系列工作，这个过程便是对智力资源开发的过程。公共图书馆的服务对象是广大人民群众，所以理应满足各阶层、各行业、各层次读者的阅读需求，馆藏中既要有通俗类书刊，还要有高科技专业性的理论专著，还要有相关专利和工业标准等。所以说，读者通过借阅馆藏图书，便可不断地开发自身智力，提升自身能力。第五，文化娱乐服务职能。国内各地公共图书馆，无论是在环境上，还是在服务质量上，抑或是在配套设施上，都基本上满足了广大人民群众的阅读需求。以泸州市公共图书馆为例，该所图书馆不仅具备了上述条件，同时也开设了很多补习班，譬如幼儿教育补习班和成人教育补习班等，每逢节假日还会组织很多免费讲座活动。所以说，公共图书馆在对外提供社会文化娱乐服务时，会使广大人民群众的情操得以陶冶、文化水平得以提升，社会也会因此得到全面发展和进步。
二、农家书屋发展现状分析
首先，后续资金供给不足。现在国内很多地区的农家书屋，其建设资金一般只涵盖了一次性购书经费和配套设施购置经费，而此时书刊的后续购置补充经费却有些匮乏。其次，管理效果不佳。有部分农家书屋中的工作人员，基本上都是由村干部或者学校教师担任，书屋开放时间多集中在雨雪天气和节假日以及村干部会议结束后，这就会造成农家书屋开放时间有限。正因为农家书屋开放时间不充足、不定时、不及时，所以就难以有效满足农民群体的阅读需求。并且兼职村干部和教师在进行书屋管理时，因为担心图书丢失和破损所以有时不外借，如此便会限制书屋藏书的流通率，这样不利于农家书屋的进一步发展。再次，对口图书资源有些缺乏。现在备受广大农民群众青睐的图书类型当属农业科技类图书，但书屋中此类图书的种类不多、数量也不多，再加上图书资源更新速度迟缓以及配书重复等问题，这就使得现有图书资源难以满足农民群众的阅读需求。最后，书屋利用率不高。很多农村人口选择外出务工，所以农村会出现很多留守儿童和留守老人，此时农家书屋的利用范围相对较小，还有就是一些农民群众的业余文化生活单调，以看电视、听广播为主。由此可见，当前很多农民群众没有形成良好的阅读习惯，如此就会造成农家书屋的利用率低。
三、公共图书馆在农家书屋可持续发展中的作用
（一）加强了对农家书屋设备和资源的补给
公共图书馆中的馆藏资源丰富且服务设施尤为先进，这些馆藏资源和服务设施均可被用于农家书屋建设。很多公共图书馆均致力于基层图书室建设和社区图书室建设，会为社区图书馆赠送很多图书和报刊，进而充实社区图书室的馆藏、更新图书室的设备，此时基层图书室便会在图书馆的帮助和支持下平稳运行。
（二）助力农家书屋建设与发展
若将新闻出版部门和地区政府看成是农家书屋建设的“投资者”，那么公共图书馆便是农家书屋的“建设者”，同时也是为农家书屋建设增添活力的一股中坚力量。各地公共图书馆通过和新闻出版部门的强强联合，一同助力农家书屋发展，并有多家公共图书馆按照县域农村发展的具体情况，出台了《图书入库制度》《图书借阅办法》《读者需知》等一系列规定，同时也加强了县域农家书屋工程建设规划的制定，这些都对农家书屋建设工作起到良好的指导作用。
（三）加强了对书籍资源的整合，减少了不必要的经济投入
通常来说，公共图书馆只会设置到县一级，在建成农家书屋之后，县级公共图书馆会将全县农家书屋吸收作为分馆，之后在此基础上通过建立联合图书目录的形式去对藏书进行科学调剂。通过有效的资源调配便可让全县图书资源“动”起来、“活”起来，让广大农民群众在一家书屋中就可浏览到全县书屋的资源，如此便可弥补书刊资源匮乏的缺憾，亦可满足当地农民群众的阅读需求，进而达到文献资源共享之目标。一些公共图书会将街道、乡村的图书室作为分馆，旨在全面发挥出书籍的作用，会将馆藏文献定期、不定期的流动于各所书屋之间，这样便会最大限度彰显出书籍的价值，减少不必要的经济投入，亦会不断提升受众满意度［1］。
（四）以培训教育提升工作人员综合素养
图书管理工作要求工作人员的专业能力和素养要过关，工作人员不但要拥有充足的图书馆学知识，还要熟练应用现代化科学技术。当前很多公共图书馆都有着充足的人才力量，可以完全发挥出公共图书馆的中心指导作用，亦可承担起农家书屋工作人员集中培训和日常辅导等工作。部分地区的公共图书馆建立了“农家书屋管理员培训班”，在县域内对各片区的农家书屋管理员进行培训，其间包括了农家书屋政策理论和书屋管理以及信息化系统建设等多项教育培训内容，通过培训使各书屋工作人员的政策理论水平和业务能力得到了不同程度的提升，促进了县域各书屋管理工作的正向发展。
（五）加强了农村实用性信息资料的编写
广大农民群众所需要的信息主要是生产信息和服务信息以及贸易信息等，此类极具地方性特点和专业性特点的信息，但若只有良好的图书资源却没有良好的服务，那么也不能满足大众所需。公共图书馆凭借其强大的信息资源优势和人力资源优势，对文献资源进行有组织的加工和提炼，将制作好的二次文献推荐给农民群众，进而便可为农民的农业生产给予正确指导，帮助农民发家致富。
（六）通过资源共享发挥出农家书屋的综合作用
农家书屋是供农民群众阅读的地方，还要和文化活动和科普培训活动以及远程教育活动等联合起来，一同助力社会主义新农村建设，充分发挥出“一屋多能”的优势。公共图书馆通过将农家书屋建设和地区共享工程服务点联合起来，便可使农家书屋的服务功能得到进一步拓展，譬如组织多样化的讲座、培训班、读书会、书籍展览等活动，这就会持续提升农家书屋的影响力，使之综合功能彻底体现出来，让农家书屋成为农民群众日常生活中不可或缺的一部分［2］。
四、公共图书馆助推农家书屋可持续发展的策略分析
（一）充分发挥馆藏优势，解除农家书屋藏书困境
第一，农家书屋自身需要寻求有效渠道，培养出自身的“造血”功能，和公共图书馆之间建立长期合作关系，如此才能在充分发挥公共图书馆馆藏资源优势的同时，突破农家书屋藏书不足的限制。第二，公共图书馆要和地区文化广电新闻出版部门加强合作，要秉承“走出馆门、走进农村”的基本原则，在农村各地建立公共图书馆分馆，抑或是通过建立送书站和馆外服务点的方式，对馆藏资源实施行之有效的整合，期间要针对适合农民群体的馆藏资源，将其划入到农家书屋内，进而去不断提升书屋藏书量。
（二）创新农家书屋管理模式
第一，实行“图书馆式”的管理模式。在农家书屋的管理实践中，应立足于自身发展情况，借鉴公共图书馆的管理经验，创设“图书馆式”的管理模式，这样，便可让农家书屋形成科学的管理机制，还能够让公共图书馆的优势得以发挥、职能得以拓展。此时农家书屋可专门设计出极具地区文化特点的借书证和图书印章等，还要将书屋资源进行分类，如此便可实现图书规范化管理和图书专业化管理的目标。农家书屋要基于广大农民群众的阅读需求，并要参照公共图书馆的阅读推广活动开展经验，号召当地农业人才、社科人才参与书屋建设，主动编制适合农民群众使用的标准化书目，如此才能进一步满足地区民众的阅读需求。第二，建立工作人员岗前培训制度。公共图书馆在助推农家书屋建设时，公共图书馆要委派专员去为书屋的开放时间给出指导意见，还要对书屋图书管理人员进行精细化的图书馆业务培训，要包括图书分类和图书编目以及图书参考咨询等多项内容。必要时，公共图书馆要为农家书屋制定《农家书屋管理员培训教材》，然后由图书馆高级职称工作者莅临实地进行公开授课，如此才能全面提升书屋工作人员的整体能力和素养，使之更好更优地为农民群体服务，进而提升农家书屋的规范化管理进程、专业化管理进程［3］。
（三）资源调配
新时代的公共图书馆，要对本地实际发展情况进行充分调研，应推动区域协调发展，通过公共图书馆和农家书屋之间的图书资源交流共享去处理农家书屋藏书单一化的问题，可适当拓宽“图书漂流”活动的范围，挑选出适合农民群体阅读的图书，之后在此基础上根据规定的时间和期限，促进各个农家书屋之间的图书流通，进而切实处理好书籍资源种类集中、单一等问题。
（四）活动组织
农家书屋要借鉴公共图书馆的阅读推广经验，每逢传统节日和农闲时节，书屋要请求图书馆的帮助，进而在公共图书馆的指导下组织丰富多彩的阅读推广活动，让农家书屋充分发挥出自身作用。知识讲座。农家书屋要在公共图书馆的指导下，按照农民群体密切关心的民生问题，积极组织和农业政策、法律政策、少儿教育等有关的讲座活动，譬如针对留守儿童和留守老人，要诚邀医务人员参与“疾病预防和保健知识”讲座活动。讲座方式可以是现场互动，也可以是多媒体讲座，这样便可将农家书屋的文化服务延伸到农村地区的每一个角落。知识竞赛。农家书屋可以在一年一度的中秋节、端午节、元宵节、春节，与公共图书馆之间通力协作，一同开展知识竞答活动和歌舞比赛活动等，如此便可让广大农民群体踊跃参与，亦可全面提升他们的文化素养，还能够进一步提升农家书屋的利用效率。专题展览。公共图书馆要充分发挥出自身优势，按照农民群体的阅读习惯和需求，全面收集和整理适合在农村地区展览的图文资料、影像资料，并创建一系列的专题展览活动，由此便可吸引更多人参与其中，推动农家书屋的可持续发展。乡村精神文化建设工作是中国美丽乡村建设中的关键环节，农家书屋在乡村精神文化建设工作中扮演着重要角色。若想全面提升农家书屋的建设水平和质量，一定要发挥出公共图书馆的作用，并要调动社会各界的力量，从根本上解决好农民群体“买书难、借书难、看书难”等问题。新时代的公共图书馆，一定要充分发挥出本体优势，对农家书屋建设工作给予有力指导和支持，唯有如此才能优化农家书屋的服务功能，为农村文化事业的发展贡献力量。
参考文献
［1］杨杰．基层图书馆助力“农家书屋”可持续发展探析——以辽宁地区“农家书屋”为例［J］．图书馆学刊，2021（4）：60-62．
［2］孙勤．区县公共图书馆主导“农家书屋”工程建设的实践与思考——以杭州市萧山区“农家书屋”工程建设为例［J］．图书馆，2021（2）：117-119．
［3］王宝芝．公共图书馆助推农家书屋建设探微——以辽阳市宏伟区图书馆为例［J］．河南图书馆学刊，2021（4）：20-21．
作者：李靖璐 单位：河南省图书馆
