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摘要：
在我国经济发展的新形势下，企业工程经济管理中存在的风险主要在于两个方面：①施工企业在管理与操作方式下隐藏着安全风险，企业施工人员的职业素养有待提高；②来自于外界市场经济的干扰及宏观经济政策的改变对工程项目的操作产生了一定的影响。为了有效进行预防并处理风险，企业则需积极地寻求各种风险发生的可能性，有针对性的采取相应措施来解决出现的问题，以减少或降低企业遭受风险的程度。本文通过对相关理论的研究，总结出新形势下出现的工程经济管理风险及相应防范措施，对实际操作具有参考意义。
关键词：
工程经济管理；风险；防范措施
1控制企业工程经济管理风险的意义
在风险控制之前，须对风险进行系统的管理。由于工程管理风险的种类多种多样，且它存在于整个项目开展的过程中，因此应加强对已知的风险的管理和控制。具体措施是先对可能导致损失的项目具有的性质进行识别，接着对可能遇到的项目风险有效预测，对风险可能导致的危害进行分析评估，然后采取措施来处理潜在的风险及危害，控制成本支出在最小的范围内。随着我国工程施工企业的逐步发展，以及市场经济存在的激烈竞争，对工程管理方面提出了更高的要求，其中最重要的部分是经济管理。加强对经济管理中已知的风险的控制和防范，不仅是新形势下我国市场经济体制的要求，而且也是企业改革和发展的重要保障。
2新形势下工程经济管理中存在的风险
2.1投标报价风险
2.1.1施工图纸与实际不相符合
许多工程企业有时为了包揽更多项目，会在施工未开始前就已经组织了招标工作的进行，在最初阶段制定的项目计划也会出现很多地方的不足，可能导致在设计项目的过程中出现漏项的现象，这样，在正式施工时，发现施工图纸与实际的情况不相符合。
2.1.2项目清单与招标计量规则不符合
招标方有时给出的计量规则和项目列表中的内容存在巨大差异，而投标方也会在报价上呈现不符合工程实际价格。另外，招标方在给投标方提供参考文件时只有施工图纸，而没有提供计量规则，投标方在项目施工的过程中只能以现有图纸为参考，容易产生报价不准确的情况。如果报价低却抢到投标，但在具体的施工中对工程项目的投资费用远远超过报价的费用，这样就会使投标方得不偿失。
2.1.3压价投标风险
企业数量大，且参差不齐，各个建筑工程企业为其自身的利益，相互之间出现投标报价较低的情况，就会导致内部开始压价。如果在淡季，市场的项目较少，相反建筑工程企业较多，建筑工程企业就会把各自的投标报价压低。还有，因政府部门的管理缺失，没有对建筑工程企业的压价投标进行制度上的约束，可能导致企业资产出现混乱的情况。
2.2合同签订风险
新形势下合同签订的风险主要来自于承包方与分包方之间可能导致的风险，双方在施工之前未能签订合同，而是在施工过程中或者结束后补签合同，导致工期延误的情况出现，产生了纠纷。且企业在签订合同时缺少法律规定的标准与规范，使合同存在着很大的效力风险，如对于合同本身，没有使用规范合同条款内容，条款的各项步骤缺乏规范，给双方都带来了潜在的风险；在材料的选购方面，合同中可能没有明确规定使用哪些具体的施工材料，而承包方为了节约成本，使用较为劣质的材料，降低工程项目的质量，给工程造成了不可挽回的损失，损害了合同签订双方的利益。
2.3施工管理风险
施工质量风险作为一项突出的因素，在施工的过程中，施工图纸不科学的设计会对工程项目造成很大的影响；在人员配置方面，可能出现施工人员素质较低，责任意识不强，无法保证工程施工的质量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人员安全意识薄弱，操作不当，造成了很多安全隐患，影响到工程的质量；而由于施工方案制定的不合理，相关人员没有对方案进行严格的内容审查，致使很多方案与实际情况不相符，加大了工程投入的风险。
2.4工程经济管理中的劳务外包的风险
实际施工市场上有时存在着这样的情况，如项目公司拿到项目后自己并未开发进行，而是外包给别的小公司完成，其从中间拿差价，这样层层的分包很有可能使最终施工的建设方在各方面的资质是不合格的（与要求的实际建设方的资质相比）。而且现实生活中，有些工程队完全是因为临时需要而拼凑起来的，无法保证工程质量，工程管理也存在着缺陷，施工队的建设人员安全意识薄弱，导致施工的水平不高，这样，有时出现的劳资纠纷或工伤等事项的解决给项目的正常运作可能带来各种法律风险。存在的风险与防范措施见表1。
3新形势下工程经济管理风险的防范原则
风险防范的基本原则是：①应建立事先预防机制，制定可操作性强、科学合理的工程项目计划，在监管环节使用计算机信息技术，确保项目进展和项目计划一致。在签订工程施工合同时，应当明确规定双方责任，强化风险意识；②应建立事中应急机制，及时处理项目施工中可能出现的紧急情况，最大化降低企业承担的经济损失；③应适当转移风险责任，通过购买保险、责任承担主体转移等形式，并根据不同工程的特点预测风险程度，并购买不同的投保模式；④应建立一套完整的风险防范流程，将工程成本控制在预期范围内。
4新形势下工程经济管理风险的防范措施
（1）运用工程管理的相关知识，判断可能出现的各种风险，然后从决策、立项、施工及竣工等施工的各个过程加以考虑，对可能存在的工期风险、材料采购风险、成本风险、质量风险合同风险、劳务关系风险等进行分析，对风险等级进行排列，并判断可能造成的影响，然后运用风险管理专业知识，采用具体的措施进行综合控制。（2）加强对合同的管理。①在合同的签订过程中，必须对施工的报价、招评标等程序进行多次全面的监督和审计，防止合同内容存在漏洞，造成难以弥补的损失。②在合同签订中，双方应该是平等的，应当确保双方在协商一致的前提下签订合同，避免后续不必要的纠纷和赔偿等。③在签订合同后，如有发现实际的施工情况和合同中的条约不相符，应当以合同为依据，且施工企业运用法律手段进行索赔，确保自身的经济利益不被损害。当出现合同变更或者解除的情况时，应就有关问题明确责任归属，如果是企业自身所造成的损失，则严加审查，寻求问题的根源所在，采取可行的措施加以把控，力求将损失降到最低，并确保在以后的施工中坚决避免再发生类似的情况。（3）强化施工人员的素质水平，进行定期施工技术培训。施工人员作为施工企业生存发展的基石，对施工企业的成长具有非常重要作用，强化施工人员的质量意识，对其进行安全和技术培训，是企业提高竞争力，推动持续发展的动力，也是规范工程管理的重要因素之一。（4）加强施工材料价格的管理。根据国内外市场现状，对施工材料的价格走向进行预测分析，能够及时转移出去潜在的涨价风险。如果遭遇涨价风险，则应在合同条款中明确规定通过期货交易或采用开口价等方式规避风险，当然也可以采取延长工作时间并加派人手等手段，在保证工程质量的前提下加快施工进度，降低涨价对工程建设造成的影响。（5）完善工程招投标制度，引进先进国外管理技术手段。工程建设企业应建立必要的监管机制，从根本上促使工程招投标公正、公平和公开。同时，还应建立科学有效的评标机制，通过检测来保持并提高评标人员的专业水准。引进工程信息管理技术，建立包含各类专家及专业技术的数据库，优化工程经济管理，以便更好地控制经济管理风险。
5结束语
对于新形势下的市场经济体制改革，建筑工程企业应学会适应社会的发展，加强工程经济管理，避免工程经济管理风险，减少风险对工程造成的损失，对工程经济管理中存在的风险及时采取有效应对措施，把握正确的投标报价方法，加强施工管理和合同管理。只有及时认识到工程经济管理的重要性，才能提高工程效率、保证工程质量，增强建筑工程企业的市场竞争力，促进建筑工程企业的可持续发展。
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作者:刘俊章 单位:重庆赛迪建设工程有限公司
