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【内容摘要】
随着全球经济一体化的战略合作关系，我国面临着各种挑战。政府体制和机制要想在国际化中突破自我，实现创新，必须要加快步伐。行政管理体制要想达到应有的效果，政府就要展开公正严明、廉洁奉公的行为规范，只有这样，国家才能为人民建造一个良好的新型政府，政府转要变成一个为公众服务的新型政府，这不仅能受到广大人民群众的关注，而且还对各级政府形成新的挑战。本文分析了新形势下，我国政府经济管理中存在的问题，以及在新形势下，要如何来解决这一问题。
【关键词】
经济管理;政府职能;政策服务
新形势下，要想提高我国政府经济管理能力，就要推进我国政府经济管理职能的转变，这样以便于为各级政府提供依据，并在思想上为经济发展进行改变。如何转变政府的经济管理能力成为各级政府考虑的首要问题，虽然经济发展与管理中还存在着各种各样的问题，并且这些问题对我国的经济有着不可调和的矛盾。只有解决了这些问题，我国的经济才可能走可持续的发展道路。
一、我国政府经济管理能力存在的问题
(一)过宽、过大的范围。
自从将法制化运用在我国经济管理中，它已在我国政府职能和职责中已经发挥了重要作用［1］。即使如此，但是仍然没有在根本上将政府部门的职权进行扩大。当前我国政府经济管理职能存在过宽、过大的问题，其主要表现就在于:各级政府部门通过内部的文件等方式，对国家相关法律进行避责，有些法律根本就对其没有任何的约束力和限制性。在一些地方级政府，有些政府部门毫不在乎国家的经济职能，擅自进行越位篡权，而这种越位篡权甚至涉及到社会经济的各种领域，其严重程度令人咋舌。追其这种问题存在的原因，主要是一些部门喜欢对市场进行无芥蒂的掌控，这样的举动根本就不利于我国特色社会主义经济的可持续发展。
(二)自我随意。
虽然全心全意为人民服务是党的宗旨，但仍然有一些政府部门采取不合适宜的错误思想和观念［2］。如官本思想，这种思想简单说来就是以做官目的为做官，除了为官者自身的错误认识外，还有些不为官的人也会错误地将“做官”定为自己要奋斗的目标，以及实现自我价值观的捷径。尽管我国的经济体系在法制的制约下，已逐渐趋于良性发展，但是在一些地方，公权私用的现象依然存在。
(三)利益化。
近几年随着国考的大热，国家政府部门被广大公务员所追捧，其中最主要的就是一些人对利益化的追逐，以及私人利益的需求。这种不恰当的政府利益理念，造成了公共权利与市场利益的无限制膨胀，这与政府职能的主体作用失衡，同时，这种使政府职能趋利化的行为，也加剧社会上各种丑闻的衍生。如，权力与金钱的交易、权力与色情交易、权力与权力交易等。
二、制约我国政府经济管理能力的原因
我国政府经济职能的被制约，使得它与新形势下，我国建设中国特色社会主义市场经济体制的要求不相适应，而造成我国政府经济管理能力的原因有四个方面:一是缓慢的税收改革。根据全球各国发展进程的步伐显示，与国相应的财政税收政策有利于国家经济的发展，甚至会产生巨大的作用。由于当前我国不健全的财政税收制度，导致了我国政府对经济的宏观调控，这样不规范的财政税收制度，很容易激发社会问题，如，税收分配不均衡，贫富差距加大等，同时，这种不合理还会加剧腐败的现象;二是缓慢的投资体制。虽然我国已经对社会主义市场体制进行了适当的改革，但是在投资体制的改革方面，却未能取得良好的成效。政府部门的目的投资和实际相差过远，造成了一系列的市场改革不彻底，如，投资领域过大、范围过宽，政府部门的利益化。这些都会影响政府部门在经济投资体制方面的改革;三是效果不佳的金融体制改革。造成我国一些地方的污染型经济增长的原因，有一点就是银行的利息变动、外汇升降，和信贷资金、供求关系之间存在不协调，资金链衔接不上的情况时有发生。许多的中小企业急需的融资也难以得到，除此之外，证券市场也没有相应的举动和创新。
三、提高我国政府经济管理能力的措施
(一)创新制度，知识管理。
要想提高组织中的各项能力，就要借助所有人的力量，凭借集体的智慧分享各种知识［3］。这种新型的管理方式，对我国政府经济管理有着重要的作用。加快在政府中，对经济管理职能制度的创新，就要使政府各级部门的决断力和行动力形成一致。一是经济市场化和权利分散化共同改革。一再地拓宽政府经济职能中的服务类，为市场创设一个高效、法制的新型管理体制;二是政府对经济的宏观调控能力要加强。政府经济管理职能要有制度和法律保障，它要真正在法律的约束下，在基础上解决政府经济职能中的越权篡位现象。
(二)政府的经济监管和服务能力要增强。
树立正确的政府经济管理监管能力和服务能力，就要转变各级政府的观念。要想市场经济化，就要使它的决策科学化［4］。各级政府部门的经济管理水平，不仅要靠政府公务员，还要靠政府信息能力。市场经济的表现形式主要是企业，由于利益的驱动化，一些企业会采用一些不恰当的方式、方法违规进行操作，更有甚者采用极端的方法、方式进行违法操作。所以，各级政府要采取一定的手段，对市场经济进行有利的引导或监管，对违规或者违法的企业要毫不留情地进行直接干预或是严厉的法律制裁。除此之外，加快建设服务性政府的速度，也是各级政府应该进行的，只有使各级政府部门拥有服务的理念、职能，才能在树立正确的服务型经济管理中完善。
(三)开放性、国际化。
新形势下，全球各国在经济管理职能中的内部和外部，推行各种能够加快经济发展的措施，其主要方式为经济一体化和区域一体化。我国各级政府经济管理中的主要方面在国内，由于全球经济的影响，我国政府要适当加强国外经济发展意识，适当地把一些资源、精力投入到国外的经济事务上。因此，各级政府部门要特意、主动地委派有能力的公务员，对涉外经济的信息和工作进行整理、分析，使国外的先进经济理念和方式、方法，融入到我国的经济建设中来，为我国建立经济开放型社会作出贡献［5］。
(四)法律体系要完善。
市场经济的正常运作离不开法律的保障，不管是企业还是个人，或者各级政府部门，他们的行为都要受到法律的约束。各级政府部门在行使关于经济管理方面的职权时，一定要做到依法行政，作表率作用。所以，各级部门的公务员要从自身做起，牢牢树立权利受法律制约的思想，只有在法律范围之内，开展适当的公共权利才能够保障各级政府部门的正确执法。如果各级政府部门中有人违规、违法，那么必须按相关法律措施进行严惩或追究，坚决不能姑息，只有这样，才能杜绝各级政府中危害市场经济的行为。
四、结语
总而言之，新形势下，各级政府经济管理部门要在市场经济中发挥自己的监管、服务职能，目前的政府经济管理中存在着一些问题，还有待提高。因此，各级政府部门要重视国内外的新经济理念和管理方法，只要这样，才能发挥我国经济管理部门的作用。
作者：商健 单位：中共故城县县委办公室
【参考文献】
［1］刘晏军．论新形势下地方政府经济管理职能创新［J］．行政事业资产与财务，2011，12:94～95
［2］马凯．提高新形势下科学分析判断经济形势的能力［J］．国家行政学院学报，2010，2:4～13
［3］李光炎．提高新形势下领导创新社会管理能力［J］．人事天地，2012，1:29～31
［4］陈正娟．新形势下如何提高农村经济管理水平［J］．时代金融，2014，27:172
［5］任耀杰．经济全球化形势下政府经济管理研究［J］．职业时空，2009，12:1～2