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1.1法律不健全。
我国还处于社会主义初级阶段，许多管理内容还不完善，特别是有些行业还没有法律约束，在标准与法规上缺憾较多，法规不是走在发展前面，而是发现问题后进行补救的一种措施，形成了无法可守的弊端。这种法律上的不健全，就导致了非法分子钻空子的机会，企业发财了，社会和人民健康受到了损害，有些企业没有安装环保设备，大量排放有毒物质，居民对该类破坏行为产生了极度不满的情绪，但又无处申告，这种经济与生活发展不平衡的状态，严重影响了社会整体发展和进步，长此以往将陷入恶性循环。社会呼唤法律法规，相关标准制度的出台已经成为人们完善法制观念，健全法制社会的根本。
1.2工作不到位。
可以说石化企业是形成三废的主要产业，社会发展离不开石化产业，只能通过合理途径解决石化高污染问题，进一步加强生态和经济效益双赢的方向。我国许多监督管理部门人员素质不高，检查范围不宽，经常会出现，执法人员前脚走，企业后脚就犯规，无视监督管理部门整改见议。从社会层面看，对生态经营管理理念贯彻落实还不够彻底，没能深入人心，人浮于事的现象还存在，特别是宣传没能到位，更不深入。不同的企业、不同的人对生态的理解也不同，存在许多偏颇。另外，一些监督管理部门自身就欠缺有效规范的生态管理经验，更没有形成管理经营体系，对工作制度不能及时修改和完善，也检查了，也处罚了，但就是对企业生态建设工作效果不明显。
1.3资金不足无法改造。
对废物开发再次利用是需要大量资金的，投入较多、不见效果。其实排污对于企业来说很简单，安装一套过滤装置就完全可以实现空气净化标准。难的是怎么能将废物变为可以利用的宝物，石化产业是一个大的系统，各个生产环节如果治理得当，则完全可以变废为宝，石化企业环保改造其实比其他企业更为明显。我国石化企业有大有小，大的就那么几家，竞争对手不多，在节能改造上还是有一定技术实力的。主要就是小的企业，他们资金不足，竞争能力弱，只能靠其他方式来实现赢利目的，再一个政府把有限的资金都投放于大的生产型企业，对小企业扶持有限，在激烈的市场竞争中，小企业如果再投入节能改进，是很难担负起这笔支出的，特别是一个节能改造需要大量投入，对本身就不怎么赢利的小企业来说，无疑雪上加霜，对生产就没有资金了，进而形成现在的耗资高、产出低的不良群体现象。2008年奥运前期，我国出台了塑料购物袋限制条例，但效果并不明显，反倒形成企业塑料袋收费和人们不理解的情况。环保事业只有公众团结一心才可以齐头并进，如果社会中每一个人都能将环保事业看做与个人利益相关的问题，都使用环保绿色产品，那么社会全面实现环保的目标并不难。
2有效应对策略
2.1树立生态经济管理理念，提升环保意识
在新的社会形态中，石化企业应采用生态经济方式科学发展，实现产业结构优化升级，在保证经济效益前提下，考虑到社会效益，给社会和人们一个无污染、低毒害的生存空间。石化企业要从根本上进行管理，从战略层面给企业重新定位，严格审定产品销售渠道、净化生产能力、健全市场渠道，从各个方面把握产品质量，给人们一个良好的生存环境。管理人员环保生态理念的提升，也是带动企业和社会进步的根本保证，企业可以联合相关部门不定期举办环保活动、环保知识竞赛、开展生态经济问答等丰富活动，对企业内部进行全员环保意识教育，树立员工责任感、使命感，增强环保信心和能力，为创建文明、和谐、环保的现代城市环境共同努力。
2.2扩充经费投入，实现清洁生产
石化企业加强新技术手段应用，通过使用良好的设备系统，把石化企业高污染、能耗高的环节进行环保处理，各个环节实施节能降耗目标。特别是在生产中对有毒物质要有效控制，堵塞各种管理上的漏洞，积极采用降低污染的环保清洁手段。政府可以出台一系列扶持项目的政策，对节能好的企业进行一定资金政策上的支持，从侧面给予肯定，帮助企业从高污染企业走出来，把社会环境的破坏减少到最低限值。
2.3实现绿色消费，提升商品流通安全环保
石化产业链较长衍生产品较多。我国每年生产的塑料袋高达160万吨，制作出一吨塑料要耗费三吨石油，每年生产塑料的石油要用掉480万吨。塑料袋是不分解的白色污染主体，成分为不可降解的聚乙烯，我国出台了有偿应用塑料袋的相关规定，也是限制使用塑料袋的一种方法。只有从根本上源头上解决问题，才能把绿色消费意识植入人们头脑中，销售方以及生产主体应承担宣传管理责任，增强消费者绿色环保意识，尽量的做到资源节约，有效处置消费剩余物质。甲醛、汽油、硫酸等也是石化产品，销售方在经营阶段中应确保平衡统筹，实现资源的合理优化，合理的组织营销，加强经营管理指标力度，科学进行消费管控，行使社会责任。运输、采购要用可靠的设备容器和专业用具。对经常应用的阀门部件和易形成老化变形的各类密封原件，要明确检定维修、更新应用的具体时间的周期，严格按照规章执行，在运输中，要让运输人员知道运输物质的属性，精通预防泄露或散失的技术策略，提升环境保护以及安全工作意识。对那些不重要但能普及知识的产品，要把相关信息准确传递给消费者，倡导合理消费。对销售以及运输阶段中形成的废料，要创建专项处理废料的工作机构，进行有效的处置。
3结语
石化企业作为社会支柱产业，是社会经济不可缺少的一个重要部分，只有制定科学有效的应对策略，引领绿色消费，实现清洁生产，提升环保意识，才能真正开创石化企业良好的发展环境，进一步实现健康、良好、和谐的经济建设新形态。
作者：杨延平 单位：中石化天然气分公司
