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摘要：在市场经济新时代背景下，农业管理既要创新，也要不断优化。本文分析了中国农业经济管理创新的当前基础状况并得出结论，中国农业目前面临劳动力不足和土地管理不善等问题，并对当前情况提出创新和有针对性的解决方案。拓宽农民增收渠道，更好地发展我国农业的治理和管理，完善农业产业化实施措施，实现新经济时代农民集体福利。
关键词：乡村振兴；四川农业；经济管理
1研究背景
为了实现目标，国家提出“三农”政策，将各界力量汇聚起来发挥出1+1>2的效果，陆续出台多项政策对农村脱贫攻坚起到显著积极效果，稳步带动经济发展，使人才重新流向农村。自2004年公布以来，三农政策发展战略不断完善和修订，以满足农村经济发展面临的挑战和变化。在2021年举行的两届会议中，进一步修订完善了三农政策，包括增加对地区的援助预算支出、振兴，提供地区和抓住潜在机遇。比如，今年对贫困地区的财政支出较去年提高了6.84%，其中有70%向西部倾斜。同时，在大量资金的情况下也需要对经济进行合理调配管理，实现最大效益。人们的生活质量以及教育水平出现了新的增长点，有效缩短了城乡之间的差距，改善了农村有效劳动力空洞化局面。在2020年底四川、云南、甘肃等地区借助当地特色农产品贸易以及一二三产业融合发展顺利完成脱贫任务，全国共有800多个贫困县成功摘帽，脱贫攻坚的成绩肉眼可见，随着农村收入的不断提高，经济管理的重要性也日渐突出。
2发展困境
2.1农业劳动力素质低
部分农民盲目种植庄稼，无视价格低、质量要求低和产品销售难度大等问题，贫穷的农民存在懒惰现象。在部分偏远贫困农村，仍然存在部分群体保守思想，以及现代化仪器设备具有一定专业使用难度，导致教育程度较低的农民不会使用现代化的生产方式和仪器设备等进行农业生产。在当今时代，出现劳动力较强的年轻人离开自己所在农村外出打工，只有老人留在农村的局面。虽然我们国家的农业技术水平继续上升，但最大的问题是，劳动人民缺乏技能，很难用科学技术促进农业的发展，使得农业现状仍未解决。
2.2农村土地经营规模小
我国的土地占地面积大，人口总数多，平均土地较小，只能实施小农经营存在分散和独立的弊端，而现代农业的发展较缓慢，导致作业完成难度加大。农业生产创造的经济效益普遍未达标准，而相关惠民政策的落实为农村居民提供了补助，但正是因为此福利，使部分农民不愿意将自己的土地承包出来，阻滞我国推动土地经营规模发展。
2.3缺乏完善的公共事业服务体系
新农村建设初现端倪，国家明确着力建设促进农村发展、缩小城乡差距公共农业的基础设施体系，对农业取得突破有着不可估量的效益。农村服务社会化不足、相关部门的管理较为混乱、银行经营未达标、办理效率低，只有解决好这些问题，农村经济的发展才会得到进步。部分农村中还存在医疗、卫生和教育等各方面未满足村民的基本需要的现状，而城市能够提供公民最基本的需求，若没有尽快完善相关的公共事业服务体系，两者间发展的差距只会变得越来越大，难以实现城乡一体化发展的目标。
2.4政府职能建设管理不到位
部分领导对自己的工作职位存在误解和模糊界限，没有让农民群众参与政治活动，没有把人民群众放在第一位，认为他们的权利才是最高的，只有他们才能促进农村经济的发展。具体问题主要突出在以下方面。首先，责任无限大，权力无限小，县城和乡村的调整不断弱化了农村政府的权力，政府人员调配不符合常规，使得有些部门的人员没有实施管理权的权力。
3农村经济管理创新对策
3.1优化土地资源配置
政府为应对在职人员管理不当，以优化土地资源配置、改善经济管理效率为目标，根据地理位置等差异，制定解决切实问题的相关政策以及法律法规，通过不同途径实现目标。不同类型的土地有不同的种植方法，应结合知识和现场环境的因素，采用最科学有效的方法以及措施，合理地规划好土地资源，使其能给当地的农民带来最大的利益，及时发现已有的管理制度问题并改进，更好的促进农村经济发展。农村劳动力短缺的现状与土地资源配置不均存在联系。当今农村经济发展较缓慢，部分农民离开农村，农村劳动力严重短缺。先进的农业技术可大幅减少劳动人口需求量及工作量，减轻农民负担。但农村基层群众学习能力弱，相关农业技能积累薄弱，学习难度与成本增加，学习农业先进技术缓慢吃力。因此，有关部门需扩大宣传力度，使农民学习土地相关知识，科学有效的种植，提高农作物产量，增加收入。
3.2拓宽农民的增收渠道
随着科技的不断进步，许多新型产业随之诞生。为了扩宽农民的收入渠道，可将新型产业和传统农业相结合，提高市场对农产品的认知度。此外，随着国家乡村振兴战略的实施，通过多样化的方式提升传统文化的影响力和生命力，提高当地百姓的经济效益。同时，政府应发挥宏观调控作用，帮助百姓寻找更多资金和销售渠道，切实做到为民服务。鼓励青年回乡建设，把先进的科学技术和丰富的实践经验带回家乡，建设属于自己的美好家园，通过劳动和科技发家致富，提高生产生活水平，营造积极向上的社会氛围。
3.3实现农业产业化
农村经济不断发展后，越来越多的农业经济方式涌现出来。比如在农村经济中普遍存在的农民自营，有效地实现了产业化发展和资源的优化配置，将企业与农民融合成新型农业合作社，大幅提升农村机械化普及应用水平，减少人力成本，费用支出简单化等处理，提升农村经济管理效率。同时，政府发布人才战略相关政策，吸引高精尖人才为乡村振兴助力，刺激农村经济产业化发展。在保证农民利益的情况下选择适合的产业链条，保证农产品的质量和产量，建立属于自己的标志性品牌，形成成熟的农村企业合作社，有利于城乡之间平衡发展和社会稳定和谐。
作者：向彤彤 谢汶琏 罗海月 王钰 陈国庆 单位：成都锦城学院
